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在市人事局先進性教育活動第一階段總結暨 第二階段動員部署大會上的講話 姜平 （2005年3月31日） 同志們： 經市委督導組同意，從今天開始,我局先進性教育活動將轉入第二階段即分析評議階段。下面，我代表局黨組和局先進性教育活動領導小組，就第一階段的基本情況、第二階段的總體安排和搞好分析評議的具體要求，講幾點意見。 一、全力以赴，扎實推進，學習動員階段成效明顯 局機關第一批先進性教育活動支部，自2005年1月24日局動員部署大會開始至今，已歷時兩個多月，基本完成了第一階段的任務。兩個多月來，我們緊緊圍繞“四句話”目標，認真落實“四個一”要求，始終突出針對性和實效性，始終堅持“兩手抓”和“兩促進”，從提高認識、深化教育入手，以支部組織學習為主要形式，以《論加強和改進執政黨建設〈專題摘編〉》、《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和兩本《讀本》為基本教材，采取個人自學與集中培訓相結合、典型報告與參觀學習相結合、黨課輔導與專題討論相結合、支部座談與大會交流相結合、理論學習與主題實踐相結合、征求意見與立學立行相結合等多種形式，認真完成了思想發動、學習培訓、共產黨員先進性標準大討論等三個步驟的活動內容，扎實開展了邊學邊改、立學立行和“回頭看”活動。據統計，局機關黨員參學率為100%，集中學習和個人自學平均達100學時，基本做到了學習內容、時間、人員、質量“四落實”。回顧第一階段的工作，我們感到有五個方面的特點： ㈠建立“五級責任制”，組織領導堅強有力 新年伊始，局黨組于1月11日召開會議，認真學習中央和市委關于開展先進性教育活動的文件精神，統一思想認識，研究組織措施，作出具體安排。成立了市人事局保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，金林、經建、永立和舜才4位同志為副組長，政策法規處處長、人事處處長、監察室主任、黨辦主任為小組成員。領導小組下設辦公室，由永立同志兼任辦公室主任，4名處長任副主任，并抽調了13名同志分別負責綜合組、宣傳組、秘書組日常工作，確保了先進性教育活動有人抓、有人管。為使先進性教育活動落到實處，局黨組建立了由局黨組負總責、局黨組書記為第一責任人、分管副局長為第二責任人、機關黨委書記為直接責任人、黨支部書記為具體責任人的“五級責任制”。五級責任人各司其職，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。局黨組認真履行負總則的職責，在先進性教育活動正式啟動前，一邊派永立同志帶隊，專程赴四川省人事廳考察學習先進性教育活動經驗，一邊組織局機關黨建工作和黨員隊伍情況調查分析，為開展先進性教育活動做了充分準備。市委先進性教育活動動員部署電視電話會議后，局黨組及時召開黨組（擴大）會議，傳達學習會議精神，認真審議局先進性教育活動實施意見、工作方案、局黨組班子成員參加活動方案和動員部署報告。1月24日，在市委督導組、指導協調組的指導下，迅速召開了先進性教育活動動員部署大會。教育活動展開后，局黨組多次聽取領導小組及其辦公室工作匯報，對活動安排、宣傳策劃、保障措施等進行研究部署。春節前夕，局先進性教育領導小組專門發出通知，就春節期間的學習教育作出部署，提出要求。春節剛過，為保持先進性教育活動的良好勢頭，確保學習質量和效果，及時召開機關黨員干部大會進行再強調、再要求。市委保持先進性教育活動第二次電視電話會議后，局黨組迅即召開再動員大會，對局機關先進性教育活動重新安排部署，要求各支部和全體黨員在邊學邊改、立改立行上下功夫、見實效。學習動員階段結束之前，我們按市委要求認真開展了“回頭看”活動，從九個方面搞好對照檢查，鞏固了學習培訓成果，奠定了分析評議階段的基礎。為了使學習教育落到實處，局設立了先進性教育活動專項經費，目前已開支13.7萬元，添置攝像機1臺、制做展板9塊、購買學習書籍320冊、筆記本300個和一批影像資料，為教育活動提供了有力的物質保障。從我做起，全面履行第一責任人職責，主持審定實施意見、活動方案，認真作動員報告，帶頭上黨課，帶頭參加中心組和所在支部的學習討論、制定黨員領導干部先進性具體要求。局分管領導經建同志認真履行第二責任人職責，與其他局領導成員一道，深入分管處室和聯系支部，具體指導、親自參與學習培訓工作，起到了較好帶頭作用。永立同志和局先進性教育辦公室其他成員，認真履行直接責任人職責，除定期碰頭、每天派員到各支部檢查督促抓落實和收集情況外，先后13次召開會議，研究教育工作，解決活動中的問題。各支部書記積極履行具體責任人職責，認真組織，深入發動，精心實施，確保了先進性教育活動的有序進行和健康發展。 ㈡做到“六個帶頭”，領導干部率先垂范 在先進性教育活動動員部署大會上，局黨組向全體黨員作出了“六個帶頭”的莊嚴承諾，要以普通黨員的身份帶頭參加學習討論，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭搞好黨性分析，帶頭落實整改措施，帶頭參加先進性教育各類活動。學習教育中，全體黨員領導干部以身作則，既刻苦自學，又嚴格導學。局黨組成員自覺過好雙重組織生活，積極參加所在支部的學習培訓和中心組專題學習，利用節假日讀原著、查資料、寫心得。經建副局長因參加國家外專局會議缺課，除帶著學習資料在會議期間學習外，回來后又利用周末和晚上時間進行補課。據不完全統計，5名局黨組成員帶頭上黨課6人次；撰寫學習體會人均7篇，其中交流10篇；深入基層聽取意見、立學立行16人次，以實際行動帶動和促進了全局黨員的學習。春節前夕，局領導在繁忙的工作中分別走訪慰問了局機關離退休干部、貧困黨員和生病職工，為他們送去了黨的溫暖，帶去先進性教育活動學習資料，送上精神食糧。在局領導的模范帶動下，全體黨員領導干部認真落實學習要求，妥善處理工學矛盾，一邊統籌安排搞好工作，一邊加班加點帶頭學習。特別是各支部書記和領導小組辦公室的同志，為搞好先進性教育活動做了大量工作，付出了艱辛勞動，得到廣大黨員、群眾的一致認可。 ㈢強化“五查四學”措施，學習教育深入扎實 為防止教育活動圖形式、走過場，我們先后3次對第一階段的學習安排作了調整和完善，充實了學習內容，規定了學習時間，堅持每天下午集中2小時學習。建立并嚴格落實了“五查四學”制度，即查支部活動考勤記錄、查支部學習記錄、查黨員學習筆記、查黨員學習心得、查支部和黨員學習效果；對缺課黨員進行補學，對出差黨員實行跟學，對生病黨員上門送學，對臨時工黨員組織同學。通過“五查四學”，真正落實了“不缺一課、不漏一人、不少一篇”的要求。全局經批準因公外出黨員都自覺進行了補課補學；教育培訓處和軍培中心對2名長期患病在家的黨員實行了送學上門；20名臨時借聘用黨員和實學生黨員都編入所在處室支部參加了教育活動；局先進性教育辦公室將所有學習安排和學習資料按時發給離退休支部，并派專人分頭送到副局級以上離退休干部家中；離退休支部除要求黨員搞好自學外，每周安排了一次集體學習。從自查情況看，局機關黨員在學習動員階段集中學習達64小時，個人自學36小時以上；人均撰寫學習心得7篇，完成讀書筆記2萬余字；教育對象覆蓋率達到100%。 ㈣開展“八個一”活動，教育形式靈活多樣 學習活動中，我們堅持“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色，既注重豐富教育內容，又積極創新活動形式。在完成規定學習內容的基礎上，結合人事部門實際，精心策劃和組織實施了的“八個一”活動，即聆聽一次冉紹之先進事跡報告、參加一次紅巖英烈事跡報告會、參觀一次革命傳統教育基地、重溫一次入黨誓詞、交流一次學習心得、進行一次黨的基本知識測驗、舉辦一次專題輔導講座、開展一次助耕助學活動。為了檢查學習效果，我們組織了全局黨員參加的先進性教育活動知識測驗。為了實現成果共享、相互促進，我們在各支部座談討論的基礎上，組織辦公室、公務員處、人才交流中心等5個支部作了大會交流；編印了學習體會文集，收錄體會文章124篇；開辦了2期學習園地，刊載體會90篇。為了增強教育效果，工退處、專技處、人才交流中心黨支部結合實際，開展了深入礦區、企業、榮軍院參觀學習和調查研究活動，并為困難職工、傷殘軍人、失學兒童捐款11800元。同時，圍繞“踐行‘三個代表’，建設人才高地”主題實踐活動，我們采取走出去、請進來等形式，分別召開了7個方面的征求意見座談會，寄發了320封征求意見函，認真聽取社會各界、服務對象和人民群眾對人事部門的意見和建議，明確了近期10項立學立行重點任務，研究制訂了便民利民系列措施。局黨組為對口扶貧的開縣滿月鄉落實扶貧開發項目3個，爭取資金近40萬元；全體黨員踴躍捐款33740元（人均255元），資助了18戶特困家庭的春耕生產、66名貧困學生入學，得到滿月鄉人民“幫扶山區得民心，永葆黨的先進性”的好評。 ㈤運用“六大”載體，輿論宣傳氛圍濃厚 先進性教育活動一開始，我們就注重搞好輿論宣傳，積極運用報刊、電視、網絡、專欄、簡報、標語“六大”載體，著力營造良好的學習氛圍。在局機關辦公樓前懸掛了2條宣傳橫幅，在辦公樓道設置了5塊語錄牌，在辦公區域開辦了3期宣傳專欄、設立了9塊展板，在重慶人事人才網站和人才大市場網站開設了先進性教育活動網頁，重慶電視臺、重慶日報等新聞媒體先后9次播發我局先進性教育活動新聞。同時還編發33期簡報、編輯1部影像資料、編印200本學習體會文集，及時宣傳各支部先進性教育活動的經驗做法，調動了廣大黨員的學習積極性，形成了比學趕超的良好氛圍，促進了先進性教育活動的健康發展。 總的看來，我局先進性教育活動第一階段開局良好，進展順利。黨員干部普遍反映收獲很大，成效明顯。具體體現在四個方面： 1．進一步明確了開展先進性教育活動的重大意義。通過局黨組、機關黨委、黨支部三級聯動，層層教育，反復動員，激發了廣大黨員參與學習教育的積極性和自覺性。學習教育期間，局機關出現了“五多五少”的可喜變化，即帶病堅持學習、工作的多了，借故請假的少了；加班加點學習、工作的多了，休息時間聊天閑逛的少了；勤學勤記的多了，不愿動筆的少了；上網查學習資料的多了，網上消磨時間的少了；立學立行、邊學邊改的多了，言行不一、只說不做的少了。應該說，廣大干部職工的精神面貌發生了很大的變化。 2．進一步加深了對黨的先進性的理解和認識。通過學習討論，廣大黨員認識到：加強黨的先進性建設，是馬克思主義政黨的本質特征，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，是我們黨在新的歷史條件下履行執政使命的必然要求。黨的先進性是具體的、歷史的，在新世紀新階段，堅持實踐“三個代表”，就是堅持黨的先進性。黨的先進性與黨員的先進性相輔相成，黨員的先進性是黨的先進性的具體體現。加強黨的先進性建設，不僅是各級黨組織的重要任務，也是我們每一個共產黨員義不容辭的責任。總書記提出的“六個堅持”，是新時期共產黨員保持先進性的基本要求。面對新形勢新任務，作為新興直轄市人事部門的黨員干部，保持和體現黨的先進性的具體要求，就是要在思想觀念上先人一步、目標要求上高人一等、措施辦法上勝人一籌、思維行動上快人一拍，就是要在人才高地率先崛起中奮發有為，在人事人才工作服務經濟建設中有為有位，做到理論創新上有新突破、工作實踐上有新創造、工作業績上有新貢獻。 3．進一步明確了努力方向。通過開展“新時期人事部門共產黨員先進性標準”大討論，廣大黨員的黨性觀念和保持先進性的責任感、使命感得到增強。結合人事人才工作、人事部門、人事干部特點，采取“三下三上”方式，通過個人提、集體議、群眾評、組織定等四個步驟，初步形成了反映時代要求、體現部門特色、以“六個表率”為主要內容的局機關黨員先進性具體要求，列舉了不合格黨員六個方面的具體表現。局黨組、局級黨員領導干部、各處室和每位黨員都結合實際，分別提出了各自的先進性具體要求。使大家做到了評議有標尺、整改有方向、行為有準則、監督有規范。 4．進一步促進了人事人才工作發展。學習活動一開始，局黨組明確提出，要始終堅持先進性教育活動與人事人才工作“兩結合、兩不誤、兩促進、兩提高”，決不能搞成“兩張皮”。為確保教育活動與業務工作兩不誤、兩促進，局黨組實行分工負責、分線作戰：由我掛帥，4名局級干部主抓先進性教育活動；由金林同志領銜，4名局級干部主抓日常工作，保證了先進性教育活動與業務工作同步推進、協調發展。圍繞落實“黨員受教育、群眾得利益”的要求，我們堅持在立學立行上下功夫，在邊查邊改上見成效。一是堅持以人為本、依法行政。針對廣大人民群眾關心的公務員招錄問題，公務員處及時取消了公務員候錄庫，廢止了《重慶市公務員體檢標準實施細則》，對“五大生”報考公務員不再設置門檻，并在目前“公招”中得到了落實。為妥善處理江北區事業單位工作人員招錄中的殘疾人錄用事宜，隆江同志先后5次主持召開座談會和協調會，親自找當事人了解情況，反復與有關單位溝通協商，使這一群眾關心、社會關注的問題得以圓滿解決。針對群眾反映強烈的黨政機關“亂辦班、亂收費、亂發證”問題，教育培訓處、監察室提出了規范我市黨政機關及其所屬單位培訓行為的意見，并正在開展治理整頓工作。二是立足構建和諧社會，積極做好穩定工作。辦公室、軍轉處、仲裁處、人事處、機關黨辦等職能處室，熱情接待群眾來信來訪700余人次，研究提出了解決企業軍轉干部、局機關職工生活困難等問題的具體意見；為了把握主動，我們變上訪為下訪，我和金林同志，與軍轉處的同志深入到全市企業軍轉干部6個重點牽頭人家中了解具體情況，宣傳有關政策，做好思想工作，解決實際問題，確保了進京上訪零目標；軍培中心顧全大局，積極配合協助有關處室抓好維穩工作，使我們今年成功處置了幾次較大規模的集訪；法規處會同有關處室研究提出了解決鄉鎮聘用、選任制干部遺留問題的意見，將解決2萬多名聘用、選任制干部的后顧之憂；專技處、工退處還深入銅梁、榮昌等區縣和市群眾藝術館等事業單位，主動上門解決了一批群眾反映強烈、要求迫切、多年未解決的實際問題。三是著眼“第一資源”為“第一要務”服務，努力為重慶經濟社會發展提供人才保障。人才開發處、國際交流處積極組織我市汽車、摩托車企業赴美國底特律招聘人才，主動參與市政府組織的2005年車展，擬開設人才專場招聘、組織國內外人才智力與企業對接會、開展人才政策咨詢宣傳等項目；專家服務中心積極落實渝港澳人才交流合作重點項目工作，籌備組織我市高級專家赴香港開展學術交流活動；法規處深入開展重慶市人才強市戰略實施綱要調研，積極籌辦高層次人才論壇；規財處組織了重慶市西部人才開發5年工作評估，正著手編制“十一五”人才規劃；考試中心為方便服務對象，利用網絡信息技術改進考試報名和數據傳送方式；軍轉服務中心主動到駐渝部隊宣講軍轉政策，并會同人才大市場于3月30日成功舉辦了自主擇業軍轉干部專場招聘會；市人才交流中心運用多媒體技術，在西南地區率先開通了網上遠程招聘系統，把服務人才落到了實處。應該說，在第一階段還有很多感人的事例。這些立學立行的新變化，反映的不僅是一般性的做了一些好事，而是反映了我們的黨員干部通過先進性教育，對群眾、對服務對象態度的新變化，對人事人才工作出發點和落腳點的新認識，對立黨為公、執政為民的新實踐。這些變化也不僅是一般認識上的變化，而是涉及世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、群眾觀、服務觀的變化，是立場觀點、思想作風和精神面貌的根本性變化。這些變化，對于推進先進性教育活動的順利進行、加強局機關黨的建設、促進全市人事人才工作的發展，都將具有積極而深遠的影響。 總結第一階段的工作，我們感到所取得的每一項成績、每一個收獲、每一點進步，都來源于市委的正確決策，都得益于市委督導組和指導協調組的精心指導，都歸功于局機關全體黨員和廣大職工的共同努力。為此，我代表局黨組和局先進性教育活動領導小組，向市委第十四督導組和第四指導協調組的同志們表示衷心的感謝！向局機關全體黨員和職工同志們表示親切的問候！ 但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，局機關學習教育活動離中央和市委的要求還有一定差距。主要表現在三個方面：一是有的黨員認識還不夠到位。雖然每個支部和所有黨員都動起來了，但大家在認識上還不盡一致，仍有極個別黨員在思想深處認為開展先進性教育活動沒多大必要，是圖形式、走過場，存在觀望、等待、看一看的應付思想。二是有的黨員學習標準還不夠高。個別黨員滿足于讀了、聽了、寫了、講了、做了，潛心鉆研、理性思考、融會貫通還不夠深入，聯系實際還不夠緊密，消化理解還不夠透徹；沒有很好做到學用結合，工作起色不大，變化不明顯。三是少數黨員還存在盲目自滿情緒。有的同志自認為局機關黨建工作基礎好，已經學得不少、抓得不錯、干得不差，這次集中學習時間又很長，已經學得差不多了，因而缺少真學的鉆勁、真懂的韌勁、真用的狠勁。這些問題的存在，既有春節長假帶來沖擊和歲末年初業務工作繁重的客觀因素影響，更有我們個別黨員思想認識不夠高、學習要求不夠嚴、對學習教育的必要性和長期性認識不足等主觀原因。對此，我們要在下一階段采取有力措施，切實加以解決和糾正。 二、明確任務，嚴格步驟，扎實推進分析評議階段各項工作 分析評議階段是先進性教育活動承前啟后的重要環節，既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高工作的基礎，工作具體，政策性強，黨員關心，群眾關注。我們要嚴格按照中央和市委的部署要求，在市委督導組和指導協調組的具體指導下，切實增強針對性，突出創造性，體現實效性，抓住關鍵，把握重點，嚴密組織，精心實施，一個步驟一個步驟地扎實推進，一個環節一個環節地抓好落實。 根據市委的要求，經局黨組研究決定并報市委督導組同意，局機關分析評議階段時間一個月，從今天開始，至4月30日結束。這一階段重點要抓好八個環節的工作。 ㈠搞好動員部署。時間是3月31日至4月5日。也就是從今天局召開轉段動員大會開始。通過層層動員、深入發動，使全體黨員做到“三個明白”，即明白學習動員階段工作的效果、明白分析評議階段工作的重要性、明白分析評議階段的具體要求，進一步統一思想，提高認識，加深對先進性教育活動的理解，激發廣大黨員自覺參與分析評議的積極性。 ㈡廣泛征求意見。時間是3月20日至4月6日。這一環節的工作，根據第一階段邊學邊改、立學立行的要求，我們已經從3月下旬開始，通過發放征求意見函、設置意見箱、個別走訪和分別召開7個方面的座談會等形式，廣泛征求了市黨代表、市人大代表、市政協委員、派和社會各界、人事工作監督員、區縣人事部門、基層服務對象、本局黨員職工對局黨組、班子成員和人事局的意見與建議。按照廣泛征求意見要求，下一步局機關普通黨員要在本支部范圍內、黨員領導干部要在局機關范圍內，廣泛征求履行崗位職責、發揮先鋒模范作用、轉變工作作風、保持廉潔自律、服務人民群眾等方面的意見和建議。在此基礎上，要切實做好兩項工作： 一是認真梳理意見。分別整理出對黨員個人、局黨組和局領導班子及成員的意見，報上級黨組織和市委先進性教育活動辦公室備案。同時，局領導班子還要根據歸納梳理的意見，找出存在的突出問題，以適當方式征求一定范圍內黨員、群眾的意見，看廣大黨員、群眾是否認可。 二是如實反饋意見。對黨員的意見，由黨支部書記反饋；對黨支部及其負責人的意見由局機關黨委負責人反饋；對局領導班子集體和局黨組主要負責人的意見，由市委第十四督導組組長與市委先進性教育活動辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由局黨組主要負責人征求市委第十四督導組組長意見后反饋。 ㈢開展談心活動。時間是4月7日至4月10日。這一環節重點要做好三方面的工作。 一是要組織好培訓。對支部書記要組織好談心活動專題培訓，幫助支部書記掌握談心的內容、方法及注意問題，保證談心效果。 二是要明確談心的范圍。談心活動要在局領導班子成員之間、局級黨員領導干部與所分管的處室（單位）負責人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間普遍開展。在談心活動中，要做到“三個必須談”：局黨組主要負責人必須與班子每個成員談心；黨組成員必須與分管處室（中心）負責人談心；黨支部書記必須與本支部每個黨員談心。 三是要突出談心的內容。主要是交流思想、征求意見、查找問題、明確方向、幫助提高。 這里我要特別強調一下談心的方法。開展談心活動既要充分肯定成績，正面鼓勵，又要積極開展批評與自我批評，互相提醒，互相幫助，促進改進和提高。要堅持與人為善，坦誠相見，說真話實話心里話，以達到提高修養、溝通思想、增進了解、增強團結、找準問題、形成共識的目的。談心的重點是要開展好批評與自我批評。在第二階段，不僅這個環節要開展批評與自我批評，而且在專題組織生活會和民主生活會上也要開展批評與自我批評。批評與自我批評開不開展得起來，開展得深不深，效果好不好，是決定第二階段能否取得實效的關鍵。現在，我們一些黨員奉行好人主義，事不關己，高高掛起，“是非面前不開口，遇到矛盾繞道走”，或者你好我好大家好，變批評與自我批評為表揚與自我表揚，搞無原則的一團和氣；一部分黨員是“怕”字當頭，批評上級怕打擊報復，批評同事怕影響關系，批評下級怕丟選票，批評自己怕丟面子，不敢開展批評與自我批評。對此，全體黨員首先必須提高認識，端正態度。要從講政治的高度，從繼承黨的優良作風的高度，從加強黨組織建設、解決黨內矛盾、增強黨的生機與活力的高度，以對組織和個人認真負責的態度，認真搞好批評與自我批評；其次必須找準問題，嚴格解剖。要以三“對照”、兩“按照”為標尺，即對照“三個代表”重要思想、對照黨章規定、對照新時期共產黨員的基本要求和人事部門、本崗位的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，結合收集到的意見，開展批評與自我批評。只有這樣批評與自我批評才能批到點子上，評到要害處，讓人心悅誠服；第三必須堅持“方針”，互幫互促。要堅持“團結-批評-團結”的方針，從團結的愿望出發，本著“懲前毖后、治病救人”的原則和與人為善的態度開展批評與自我批評，最終達到團結的目的。在開展批評與自我批評中，既要講究原則，又要講究方法。批評者，要做到實事求是，與人為善，以理服人；被批評者，要端正態度，不過分挑剔批評者的方式方法，主要看批評得是否有道理，是否符合實際，虛心聽取批評意見。真正做到堅持原則敢批評，心胸開闊聽批評，伸出雙手要批評，切實營造起“知無不言，言無不盡”、“言者無罪，聞者足戒”、“有則改之，無則加勉”的好風氣，把批評與自我批評落到實處，收到實效。 ㈣撰寫黨性分析材料。時間是4月11日至4月18日。這是分析評議階段的關鍵環節，主要做好四件事。 第一，組織好支部書記參加的骨干培訓。重點講性分析材料怎么寫、寫什么以及應當注意什么問題，確保黨性分析材料的質量。 第二，對照標準認真檢查。各支部要組織黨員對照《黨章》的規定和黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求，以及本局、本處室（中心）、本崗位保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，認真進行對照檢查。 第三，認真撰寫黨性分析材料。每個黨員都要撰寫黨性分析材料。黨性分析材料主要包括三個部分的內容：一是聯系實際找差距。重點圍繞理想信念、宗旨觀念、思想作風、工作作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面查找問題和差距。二是分析原因查根源。著重從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。處級以上黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。三是表明態度訂措施。對反饋給自己的意見中提出的問題，要認真負責地作出回答；針對存在的問題制訂切實可行的措施。黨性分析材料既要聯系工作實際，又要聯系思想實際，不能以工作上存在的問題代替理想信念、思想作風等方面存在的問題，不能以工作標準代替黨員標準。全面總結的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題時限可根據實際適當往前追溯。 第四，按級負責，嚴格審查把關。依照局機關先進性教育活動分析評議階段工作方案要求，按級負責審閱黨性分析材料。如果發現黨性分析材料聯系個人實際不緊密、問題找得不準確、剖析不深透、改進措施和努力方向不明確的，負責審閱的同志要督促本人認真修改，直到符合要求為止。 ㈤召開專題組織生活會、民主生活會。時間是4月19日至4月23日。各支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，召開有支部全體黨員、入黨積極分子和群眾代表參加的專題組織生活會。在專題組織生活會上，每個黨員要按照所準備的材料進行黨性分析，逐個進行評議，開展批評與自我批評。 局領導班子成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。局領導班子專題民主生活會，要緊密結合個人和領導班子建設的實際，針對存在的突出問題，確定民主生活會的主題。會前，要在廣泛征求群眾意見、認真學習必讀篇目、充分交心談心的基礎上，認真準備發言提綱。會上，局領導班子及成員要對照《黨章》的規定和局黨組保持先進性的具體要求，聯系思想、工作實際，認真開展批評與自我批評。會后，要針對群眾反映和民主生活會上查找出的問題，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實進行整改。 ㈥提出評議意見。時間4月24日至25日。專題組織生活會后，各支部召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員本人的一貫表現，對本支部每個黨員進行綜合分析，按照實事求是、客觀公正的原則，集體決定作出對每個黨員的評議意見。 ㈦反饋評議意見。時間安排在4月26日。對每個黨員的評議意見，由支部書記負責以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。 ㈧通報評議情況。時間是4月27日至4月30日。這個環節主要有兩項任務。 一是通報民主評議黨員情況。召開局機關職工大會，向全體黨員、職工通報民主評議黨員的情況。 二是通報領導班子專題民主生活會情況。民主評議告一段落后，局黨組以下發文件、發放信函、召開會議等方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報民主生活會的情況。 三、科學統籌，求真務實，確保分析評議階段各項工作取得實效 做好分析評議階段的各項工作，確保分析評議階段取得實效，必須把分析評議階段放在整個先進性教育活動中來統籌思考。總的要求是：既要前后貫通，又要突出特點；既要搞開門教育，又不能搞群眾運動；既要堅持正面教育為主，又要開展批評與自我批評；既要聯系工作實際，又要深查思想根源；既要調動黨員的積極性，又要發揮黨支部的戰斗堡壘作用；既要善于創新形式，又要注重實際效果；既要搞好分析評議工作，又要堅持“兩不誤、兩促進”。具體來講，就是要從五個方面入手，做到“五個貫穿始終”： 一是要從深化學習入手，堅持把提高認識貫穿始終。局黨組和各支部要抓住轉段的有利時機，層層進行轉段動員，講清目的意義、明確方法步驟、提出具體要求；引導廣大黨員提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，把分析評議的過程作為正確認識自我、改造主觀世界的過程；作為解決自身問題、增進黨內團結的過程；作為加強黨性修養、密切黨群關系的過程；確保全體黨員參加教育活動的思想不散、熱情不減、標準不降。同時，針對第一階段存在的薄弱環節，繼續深化學習，鞏固培訓成果。要結合分析評議階段的特點，組織黨員有針對性地學好黨章和必讀篇目，把學習培訓貫穿第二階段全過程，落實到各個步驟、各個支部、每個黨員，用學習的成果指導分析評議活動，提高分析評議質量。 二是要從拓寬渠道入手，堅持把開門教育貫穿始終。請群眾全過程參與、監督、評價分析評議工作，是這一階段的顯著特點。要發動群眾廣泛提意見，做到敞開言路、從善如流；要談心交心相互找，做到坦誠相見、共同提高；要黨性分析大家幫，做到認真深刻、刻骨銘心；要民主評議組織點，做到實事求是、客觀公正。為了便于群眾參與、監督先進性教育活動，拓寬征求意見和建議的渠道，局先進性教育辦公室寄發了征求意見函，設立了“意見箱”，以便廣泛收集意見。 三是要從落實責任入手，堅持把領導帶頭貫穿始終。要嚴格落實“五級責任制”，充分發揮黨組的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的模范帶頭作用。要加強檢查督導，在理論學習上謀深化，在堅持標準上下功夫，在嚴格要求上求實效，在保證質量上出實招。做到征求群眾意見注重廣泛性，自我剖析注重針對性，民主評議注重嚴肅性，確定評議結果注重準確性，制定整改措施注重操作性，邊查邊改注重主動性，確保不圖形式、不走過場。黨員領導干部要充分發揮表率作用，自覺做到“八個帶頭”，即帶頭深入學習，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭撰寫黨性分析材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭通報情況，帶頭抓聯系點工作，以實際行動為廣大黨員作出表率。 四是要從強化宣傳入手，堅持把營造氛圍貫穿始終。要按照中央精神，把握導向性、體現生動性、打好主動仗，進一步拓展宣傳報道的形式，深入挖掘和展示先進性教育活動中涌現出來的生動典型，增強輿論宣傳的感召力和感染力，使廣大黨員群眾受到鼓舞、感到振奮。 五是要從找準突出問題入手，堅持把邊議邊改貫穿始終。按照“三個代表”重要思想和黨章規定的黨員標準，引導廣大黨員以各個崗位黨員先進性具體要求為標尺自覺量，拿起批評與自我批評的武器主動幫。從黨組織、黨員個人和人事人才工作三個層次上找準存在的突出問題，真正做到把自己擺進去、把問題找出來、把原因查深透、把措施訂實在，使分析評議的過程成為黨員正確認識自己、不斷提高黨性覺悟的過程，實現思想有飛躍、面貌有變化、工作有實績的目標。對于黨分析評議中查擺出來的問題，要制定措施，抓緊整改；特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。要以邊議邊改的實際行動，體現先進性教育活動的成效。要圍繞開展“踐行‘三個代表’，建設人才高地”主題實踐活動，按期完成立學立行重點任務。通過立說立行、邊議邊改，真正把教育成果體現到人事人才工作中，落實到服務群眾、加快發展上。要進一步分析和把握新形勢下加強黨的執政能力建設和先進性建設的規律，積極尋找做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索和完善長效工作機制，使這次教育活動為今后先進性建設提供實踐經驗，使廣大黨員真正能長期受教育、永葆先進性。 同志們，黨員先進性教育活動分析評議階段工作，要求高，程序多、任務重，我們一定要認真貫徹中央和市委的部署要求，在市委督導組和指導協調組的指導幫助下，通過實事求是、深入細致的分析評議，查出問題，找準原因，議出團結，評出干勁，為黨員先進性教育活動整改提高階段打下堅實的基礎，為實現重慶經濟社會全面、協調、可持續發展做出新的貢獻！