導語：（縣委書記）在全縣領導干部大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省、市關于對鄉鎮行政區劃調整工作的安排意見精神，我縣有部分鄉鎮需要撤并。縣委圍繞8個撤并鄉鎮干部的安置，按照“通盤考慮、分批實施，配強鄉鎮、提高效能，突出實績、注重公論”的原則，結合考察結果，反復醞釀，提出了鄉鎮領導班子配備的初步方案，經縣委組織部部務會議、縣委書記辦公會議討論后，在廣泛征求縣人大、縣政協及各有關方面意見的基礎上，經縣委常委會議討論，作出了這次鄉鎮領導班子配備的決定。鄉鎮黨政“一把手”經縣委常委會議討論提名，縣委全委會議進行了票決。可以說，提出的人事安排方案是比較科學合理的，得到了方方面面的認可。下面，我主要就這次撤并鄉鎮領導班子調整配備的有關情況向大家予以通報說明,并對新的領導班子提幾點要求。

一、這次鄉鎮領導班子的調整配備情況

這次鄉鎮領導班子調整,縣委始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，嚴格按照《干部任用條例》的規定辦事，突出了這樣三個關鍵環節:

(一)全面考察。縣委結合撤并鄉鎮半年工作考核，從6月14日開始，集中3天時間，由縣委分管副書記、組織部長、縣人大副主任及縣政協副主席，分別擔任正、副組長，從縣紀委、組織部、人事局抽調12名同志，組成6個考察組，先后深入到25個鄉鎮，對領導班子及成員的思想工作情況進行了全面考核考察。考察主要采取書面述職、個別座談、民主測評和民主推薦的方式進行，共組織召開民主測評和民主推薦會議25場，有1431名鄉鎮機關干部職工、村黨支部書記及鄉鎮所屬單位負責人參加了民主測評和推薦會議，并且考察組與每個鄉鎮上述人員中的至少20人進行了個別座談。不論從參加范圍，還是從參加人員的數量來看，這次考察都具有較強的廣泛性和民主性，因而比較全面、準確、真實地了解掌握了各鄉鎮領導班子及成員學習、工作等各方面的情況。考察結束后，各考察組加班加點認真統計分析，對每個班子都撰寫了比較翔實的考察材料。縣委專門分別聽取了6個考察組關于考察考核情況的專題匯報。

總體來看，各鄉鎮領導班子及成員能夠認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，在加強思想政治建設、提高執政能力、引導群眾調整產業結構、改善農業生產條件、興辦社會公益事業等工作中付出了艱辛的努力，取得了較好的成績，贏得了廣大干部群眾的好評。絕大多數鄉鎮領導班子及成員的整體功能和個體作用發揮得比較好，團結協作，具有較強的凝聚力和戰斗力，干部群眾給予了較高的評價。

（二）合理配備。這次鄉鎮領導班子調整，圍繞撤并鄉鎮干部的安置，以配強配好鄉鎮領導班子為核心，以建立一支能夠認真學習實踐“三個代表”重要思想，結構合理、凝聚力強、朝氣蓬勃、奮發有為的鄉鎮領導干部隊伍為目標，合理調整機構設置，優化領導班子結構，大力選拔政績突出、勤政廉政、群眾公認的優秀年輕干部和婦女干部，始終遵循以下三條原則：一是通盤考慮、分批實施的原則。這次班子調整工作，雖然以撤并鄉鎮為重點，但是涉及到全縣25個鄉鎮領導班子及成員和一些縣直部門，鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與縣直部門之間干部都進行了交流。總的想法是：先把鄉鎮領導班子配到位，縣直部門下一步再安排，一般干部這次一個不動，年終考慮。撤并鄉鎮的干部隨村走，整鄉劃入的，干部也全部并入，年終綜合目標考核仍按原25個鄉鎮考核到村，嚴格兌現獎罰。二是配強鄉鎮、提高效能的原則。這次班子調整，通過整合加強、交流加強、提拔加強的辦法，重點加強了鄉鎮黨政領導班子建設。鄉鎮領導職數編制也按這次撤并鄉鎮的要求作了相應調整，給5個中心鎮增設了人大副主席、武裝部副部長，同時對鄉鎮內設結構也作了重新調整，這次縣委確定按副科級配備領導的有計劃生育工作辦公室、勞動保障管理所（勞務工作站）、城鎮辦公室、司法服務所等鄉鎮內設機構，進一步完善了鄉鎮功能。三是突出實績、注重公論的原則。在這次班子調整中，縣委注重把作風踏實、埋頭苦干，肯干事、能干事、干成事、群眾口碑好的優秀年輕干部予以提拔任用。把熟悉經濟工作，善于抓項目、敢于抓改革、用心抓落實，實績突出、群眾公認的優秀干部調整到了主要領導崗位。對那些怕擔風險而不抓項目、不抓發展，以及夸夸其談、只說不干、弄虛作假、群眾公認度比較差的領導班子成員，進行了堅決調整。被提拔為鄉鎮主要領導的同志，都是在考核和民主推薦中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在鄉鎮后備干部中考察中推薦排名第1、2位的干部。

（三）優化結構。根據全市行政區劃調整意見，全縣由原來的25個鄉鎮撤并為17個鄉鎮。這次鄉鎮領導班子調整共涉及干部214人，其中鄉鎮黨委書記繼續留任的12人，鄉鎮長繼續留任的9人，鄉鎮長提拔為黨委書記的有4人。在本次班子調整中，全縣共提拔干部49人，其中提拔鄉鎮領導及一般干部45人（有5名黨委副書記被提拔為鄉鎮長，有1名副鄉鎮長被提拔為鄉鎮長，有39名鄉鎮科級后備干部被提拔任職）；縣直部門提拔到鄉鎮任職的4人（其中領導干部1人，科級后備干部3人），縣直部門平職交流到鄉鎮任職的6人，鄉鎮領導班子得到了進一步加強，進一步優化了班子年齡文化結構。

調整后鄉黨委書記大專以上文化程度10人（其中大學3人，研究生1人），占58.8%，比調整前的52%上升了6.8個百分點。調整后鄉鎮長大專以上文化程度13人（其中大學6人），占76.5%，比調整前的62%上升了14.5個百分點。調整后鄉黨委副書記大專以上文化程度25人（其中大學8人），占78.12%，比調整前上升了16.22個百分點。調整后副鄉鎮長大專以上文化程度41人（其中大學3人，研究生1人），占56.16%，比調整前上升了4.16個百分點。

調整后鄉鎮黨政領導班子成員中，30歲以下的25人，其中鄉鎮長1人。女領導干部21人，涉及10個鄉鎮，占鄉鎮總數的58.8%，為班子增添了新的活力。

二、關于對鄉鎮領導班子的工作要求

發展是硬道理。新的鄉鎮領導班子肩負著團結和帶領廣大干部群眾加快發展、脫貧致富進而全面建設小康社會的歷史重任。大家一定要切實加強自身的思想、組織、作風建設，不斷提高領導能力和領導水平，使班子真正成為一個政治堅定、朝氣蓬勃、奮發有為、團結務實、廉潔奉公的領導集體，服務一方群眾，發展一方經濟，確保一方平安。

（一）堅持團結第一。團結是黨的生命，團結是最重要的環境，團結也是我們做好各項工作的根本保證。領導干部團結搞不好，什么事情都做不好，甚至做不了。大家一定要樹立維護團結的強烈意識，相互尊重，合作共事。一要講政治。要在思想上、政治上、行動上堅定地與以為總書記的黨中央保持高度一致，與省委、市委保持高度一致，與縣委、縣政府保持高度一致。在這個重大問題上，一定要頭腦清醒，立場堅定，旗幟鮮明。二要顧大局。加快發展是我們工作的大局。大家要時刻牢記“發展是硬道理”的思想，牢固樹立“全縣一盤棋”的主導思想，站在全局的高度想問題、作決定、辦事情，堅持全局利益高于一切，立足全局，服務全局，確保政令暢通，決不允許“有令不行、有禁不止”。三要強黨性。就是要堅持民主集中制原則。沒有集中就沒有統一，就無法形成堅強的核心。要堅持集體領導和個人分工負責相結合，班子成員既要根據集體的決策和分工，切實履行自己的職責，抓好分管工作，又要關心全局工作，積極參與集體領導。凡屬重大問題、長遠問題、重要的人事問題，都要提交領導班子集體討論決定，堅決避免個人或少數人擅自決定重大問題。對集體的決定，個人或少數人有不同意見允許保留，但必須自覺地無條件堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則，在行動上積極執行，確保各項決策落到實處。要注重班子整體效能的發揮，每個領導成員都要十分珍惜和維護班子的團結，做到互相信任，互相尊重，互相支持，互相補臺，互相諒解。班子成員之間，一定要經常談心交心、溝通思想，開展批評與自我批評，大事講原則，小事講風格，堅持真理、修正錯誤，從而在領導班子中形成各負其責、團結協作、相互信任、生動活潑的工作局面。特別是黨政一把手要千方百計調動副職的工作積極性，使他們適其位，展其長，竭其力，圓滿完成分管工作任務。四是要守紀律。每個班子成員都要以領導干部的標準嚴格要求自己，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律“四大紀律”，自覺接受黨組織、人大、政協、人民群眾和社會各界的監督，不做特殊黨員，不做特殊領導，不做特殊公民。要努力做到四個嚴管，即管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的腦，不該想的不想。要時刻牢記“兩個務必”，及時掃除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰塵，樹立起清正廉潔、拒腐防變的良好形象，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈辦事。

（二）堅持勤政當先。勤政不僅是一個工作態度問題，而且是一個黨性原則問題。在其位不謀其政是瀆職，在其位而不勤其政就是失職。大家一定要不畏艱難，銳意進取，盡心竭力地做好工作，有所作為，有所建樹，給縣委、縣政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。一是要牢記優良傳統。傳統是對歷史經驗的深刻總結，是對實踐經驗的深刻總結。都要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，發揚艱苦奮斗、戒驕戒躁的優良傳統，為民勤政、依法行政、廉潔從政、高效理政，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。要堅定不移地繼承和發揚歷屆鄉鎮班子和廣大人民群眾經過長期的實踐和探索形成的好傳統、好作風，把歷屆班子創造的好思路、好經驗、好作法運用到今后的工作中去，保持政策的穩定性、工作的連續性。二是要增強責任意識。“責任重于泰山”，權利與責任緊密聯系，不可分割。大家一定要牢固樹立“無功便是過”、“有為才有位”的責任意識，牢記職責，不負重托，緊緊抓住發展這個第一要務，盡職盡責，抓好各項工作。要正確處理當前和長遠的關系，堅持當前利益和長遠利益的統一，既要想當前，更要看長遠，要堅決防止那種違背客觀規律和“新官上任三把火”、圖虛名、搞形式、盲目攀比的傾向。三是要樹立民本思想。人民群眾是社會實踐的主體，是我們事業的依靠力量。每一個領導干部都要把全心全意為人民服務作為人生的最大幸福與追求，要把實現好、維護好、發展好人民的根本利益作為最高價值準則，既要從大處著眼，解決好事關經濟社會發展的環境建設、計劃生育和社會治安等重大問題，也要從細微處入手，察民情、解民憂、順民意、惜民力，把“群眾利益無小事”的要求落到實處；更要從具體事情做起，及時解決好與群眾利益密切相關的就業就學、社會保障、生產生活等問題。在任何時候，任何情況下，都要把群眾的呼聲和意愿作為指導工作的第一信號，把關心和服務群眾作為履行職責的第一選擇，把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，堅持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，從群眾最需要的地方干起，從群眾最反對的地方改起，從群眾最關注的地方抓起，在誠心實意為人民服務的過程中提高執政為民的真實本領。四是要發揚奉獻精神。奉獻是一種崇高的精神境界，是人生的美好追求，也是干事創業的基礎。大家一定要淡泊名利，自覺做到以黨和人民的利益為重，帶頭執行黨和國家的各項政策，開拓進取，無私奉獻，忘我工作，在成績面前不驕不躁，在榮譽面前不爭不搶，在利益面前不自私自利，扎扎實實，埋頭苦干，在推進經濟社會跨越式發展的偉大實踐中體現人生價值。

（三）堅持務實為要。虛假討人厭，務實得民心。大家一定要始終牢記黨的宗旨，堅持執政為民，牢固樹立科學發展觀，一切從實際出發，解決好群眾生產生活方面的困難，真心實意地為人民群眾謀利益，把好事干好，實事辦實。一是要在思想上把握一個“新”字。一定要在進一步解放思想上下功夫，努力做解放思想的模范，更新觀念的能手，與時俱進的表率。要堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制和弊端，破除無所作為的條件論、瞻前顧后的等待論、環境與發展的對立論、小進則滿的自足論，營造一個創業有功、守業有過、敗業有罪的氛圍；要敢于打破條條框框，敢于破除陳規陋習，敢于跳出傳統的思維定勢，緊跟時展的步伐，爭創一流，敢為人先，以思想的大解放、觀念的大轉變、作風的大改進促進鄉鎮經濟社會的大發展。二是要在工作上突出一個“真”字。真干事，干真事，真正干成點事，是對每一個領導干部的起碼要求。大家必須在工作上始終堅持一個“真”字，做到吃透上情，了解外情，掌握下情，把心思集中在想干事上，把本領體現在會干事上，把目標鎖定在干成事上。抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓。對于已經決定了的事情，就要以不到黃河不死心、不達目的不罷休的勁頭，一級抓一級，層層抓落實，努力提高產業化、城鎮化、工業化和信息化水平，努力實現農村經濟社會的全面協調可持續發展。三是在作風上做到一個“實”字。就是要堅持實事求是，重實際，知實情，想實招，辦實事，求實效。既要勇于探索、敢于攻堅、善于創新，結合實際，創造性地開展工作，又要克服不會抓、抓不具體，不愿抓、抓不到位，不敢抓、抓不到底的問題。要腳踏實地、認認真真地貫徹中央、省、市的各項方針政策和縣委、縣政府的決策部署，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面，通過解決最能影響全局、可以帶動整體、處于最關鍵的重點工作，努力推動物質文明、政治文明和精神文明“三個文明”建設協調推進，務求各項工作取得實實在在的進展。四是在方法上講求一個“細”字。方法決定效果，方法決定一切。不管是作決策，還是抓落實，大家一定要“細”字當頭。要按照科學、合理、可操作的要求，認真安排，周密部署，考慮到方方面面，協調好各個環節，統籌兼顧，突出重點，突破難點，提升亮點，全面推進。要提高政治敏銳性和政治鑒別力，見微知著、以小見大，善于從蛛絲馬跡中發現帶有傾向性、苗頭性的問題，積極穩妥地處理好社會關注的熱點問題，影響改革和發展的穩定問題，與群眾利益密切相關的農民負擔等問題。

（四）堅持創新至上。創新，已成為一種精神，一種品質，一種風尚，成為鮮明的時代特征。沒有創新的觀念，就不會有創新的思路、創新的舉措、創新的機制，自然就不會有新的發展業績。大家要有“為官一任、造福一方”的使命感和責任感，把黨和人民賦予的權力行使好，把黨的各項方針政策同實際有機結合起來，開拓創新，用大開發、大開放、大發展的理念謀劃發展思路，制定加快發展的新措施，開辟加快發展的新途徑，突破常規，出奇制勝，以創新促發展。一是要在學習中創新。學無止境，博學多識方能從善如流。大家都要從自身做起，把加強學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，把理論學習與探索解決全縣經濟社會發展的實際結合起來，努力做到學以立德、學以增智、學以致用、學以創新。要牢固樹立終身學習的觀念，排除種種干擾，把心思和精力放在學習上，不斷充實自己，豐富自己，提高自己，做勤于學習、善于思考的典范。要堅持用科學理論武裝頭腦，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是黨的十六大、十六屆三中全會以及省、市、縣有關會議精神，做“三個代表”重要思想的踐行者。要發揚理論聯系實際的優良學風，緊密聯系經濟和社會發展實際，努力學習科技、經濟、法律等反映當代世界大勢的新知識，特別是要抓好宏觀經濟管理知識的學習，學會全面認識和把握經濟形勢，提高領導經濟工作的水平。要通過自身的努力，一級帶一級，一級促一級，把黨員干部的理論學習提到一個新水平，上下聯動，建設學習型社會。二是要在改革中創新。改革是經濟社會發展的強大動力。在具體工作中，一定要正確處理好改革發展穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和人民群眾可承受的程度有機地統一起來，抓改革，促發展。要用寬廣的眼界、戰略的眼光和理性的思維分析判斷形勢，正確處理各類社會矛盾，理順不同利益間的關系。要嚴格依法辦事，主動轉變職能，依法行政，為經濟建設和社會發展創造一個安定團結的政治局面。三是要在實干中創新。創新之要，重在實干。要大力發揚實干精神，圍繞經濟建設這一中心，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放在真抓實干、開拓創新上，大膽地想，勇敢地試，堅決地干，特別要在項目建設、計劃生育、結構調整、產業化經營、退耕還林、梯田建設等重點工作上出實招，使絕招，用新招，創造特色，培育典型，推動整體工作上水平、上臺階。四是要在總結中創新。從人民群眾中汲取營養、從工作實踐中獲得力量，都離不開總結經驗。在農村各項工作中，大家一定要在創造性實踐的基礎上，不斷總結，不斷探索，不斷完善。既要全面總結成功的經驗，更要認真汲取失誤的教訓，既不能憑經驗辦事、想當然辦事，也不能固步自封、裹足不前。要把繼承與創新有機結合起來，尋找新規律，發現新問題，提出新思路，制定新舉措，千方百計增加農民收入，繁榮和激活鄉鎮經濟，開創改革和發展的新局面。

三、關于撤并鄉鎮應該注意的幾個問題

（一）有關鄉鎮要依法做好選舉工作。依照法律規定，由于行政區劃變動，我縣鄉鎮人民代表大會代表總名額要依法重新確定，##、##、##、##、##、##6個鎮的具體名額由縣人大常委會決定分配。以上6個鎮都要設立選舉委員會，在縣人大常委會的指導下嚴格依照法律規定主持本鎮人民代表大會代表的選舉。選舉結束后，要在法定時間內召開新一屆鎮人民代表大會，選舉產生鎮人大、鎮政府領導班子。

（二）被撤并鄉鎮一定要嚴明工作紀律。要嚴明政治紀律，從講政治、講大局的高度出發，做好領導班子和干部職工的思想政治工作，進一步統一思想，提高認識，迅速進入角色，牢牢把各項重點工作抓在手上，不能因為鄉鎮撤并和人員變動而貽誤工作，影響大局；要嚴明組織紀律，特別是領導班子要以工作為重，進一步增強責任意識，明確職責，分工協作，做到思想上不松懈，紀律上不松散，工作上不松勁，確保今年經濟社會發展各項目標任務的順利實現；要嚴明財經紀律，嚴格按照財經制度辦事，進一步完善財務管理制度，規范財務管理，不胡亂花錢，不迎來送往，不鋪張浪費。

（三）被撤并鄉鎮的主要領導要做好交接工作。被撤并鄉鎮領導特別是主要領導在離開原單位時，要向新班子交接好各項工作和有關手續，確保工作的連續性。被撤并鄉鎮主要領導要嚴格按照有關規定，交清各種財務手續，做到人走財清，對在交接過程中配合不力和交接手續不清的，縣委、縣政府將嚴肅查處。

最后，祝大家工作順利，身體健康，在新的崗位上取得更大、更好的成績。