在全縣干部作風集中整頓動員大會上的講話
時間:2022-08-29 08:47:00
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這次會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,安排我縣干部作風集中整頓工作。剛才,生平同志宣讀了《關于在全縣開展干部作風集中整頓的安排意見》和《關于建立干部作風集中整頓工作縣級領導聯(lián)系點的通知》,定平同志宣讀了《關于對全縣黨和國家機關工作人員參與賭博問題進行專項整治的實施意見》。希望各級各部門單位認真貫徹落實好文件精神,不折不扣地將縣委、縣政府的安排部署落到實處。
近年來,我縣始終把加強干部作風建設作為密切黨群干群關系、凝聚人心、推進發(fā)展的一項重要工作來抓,對干部作風進行了多次集中整頓,特別是去年開展創(chuàng)建“五型”機關活動以來,全縣各級機關注重強化自身建設,切實改進干部作風,干部隊伍素質(zhì)得到明顯提高,機關整體面貌有了明顯改觀。全縣廣大黨員干部緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,忠于職守,奮發(fā)向上,為我縣的改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作做出了重大貢獻,取得了明顯成效。從總體上說,我縣干部隊伍的主流是好的,是一支值得信賴和依靠的隊伍。
但在肯定主流和成績的同時,我們必須清醒地看到,各級機關干部身上還存在著不少作風方面的問題,有的甚至相當突出。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想守舊、不思進取。有的干部不認真學習理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,滿足現(xiàn)狀,固步自封,敷衍了事,得過且過;有的干部思想觀念陳舊,工作按部就班,馬馬虎虎,不負責任;有的干部明哲保身,患得患失,在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態(tài)度,奉行“你好、我好、大家都好”的處世哲學,不開展批評,不讓人批評,甚至壓制批評;有的基層干部“走讀”問題仍然比較突出,只把心思用在忙應酬、辦私事甚至跑官要官上,整天思考的是位子、票子、孩子、房子和車子。二是作風不扎實、工作不務實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重,不深入基層,不深入群眾,熱衷于搞形象工程,喜歡做表面文章,工作中一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少,多數(shù)流于形式,浮在表面,沒有實效;有的干部碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交,不講實情、不辦實事;有的干部習慣于以會議傳達會議,以文件落實文件,上面開個會、下面也跟上開,上面發(fā)文件、下面照著發(fā),不是說開會、發(fā)文就不對,而是說沒有消化,沒有聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位實際,沒有創(chuàng)新,這怎么能把工作做好呢?三是宗旨觀念淡薄、服務意識弱化。有的干部對群眾的疾苦不聞不問、麻木不仁,以權謀私、與民爭利,對群眾在感情上不尊重、行為上不理睬、行政上不作為,甚至侵害群眾利益,中飽私囊;有的干部對群眾反映的問題置之不理,麻木不仁,能推就推,能避就避,有很多事情無事惹成事,小事釀大事,大事拖成難事,難事拖成刑事,導致重復上訪和越級上訪增多;有的機關單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦,對群眾冷硬橫推;有的干部特別是一些要害部門單位的工作人員,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,耍威風、搞特權,巧立名目,吃拿卡要。四是誠信缺失、道德滑坡。有的干部弄虛作假,虛報浮夸,報喜不報憂,評功不擺過;有的干部急功近利,好大喜功,什么大話都敢講,什么態(tài)度都敢表,但什么實事都干不成;有的干部在落實招商引資優(yōu)惠政策過程中層層設卡,故意刁難,說的一套,做的一套,導致縣委、縣政府失信于商、失信于民;有的干部缺乏政治覺悟和政治立場,隨意聽信、傳播流言蜚語,不該說的說了、不該做的做了、不該干的干了,嚴重背離機關干部基本的職業(yè)道德和素質(zhì)。五是違法亂紀、腐敗墮落。有的干部尤其是領導干部,大操大辦紅白喜事,請客送禮,奢侈浪費;有的干部不拘小節(jié),接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,甚至將本應由個人支付的費用,拿到基層或下屬單位報銷;有的干部賭博、吸毒、、包二奶,貪圖享受,追求低級趣味的生活方式;有的違法亂紀、貪贓枉法、腐敗墮落。以上五個方面的問題,基本是帶有共性的問題和群眾反映強烈的問題。另外還有一些問題,如公款吃喝、公車私用、頂替開會,有的單位制訂的制度形同虛設,等等。這些作風方面的問題,看似個別現(xiàn)象,實則帶有普遍性,只是有的地方和單位存在的問題還沒有暴露出來罷了。如不痛下決心及時整改,不僅嚴重妨礙了黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,影響到縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,而且嚴重地敗壞了黨委政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象,阻礙著我縣改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。因此,我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在全面建設小康社會、推進定邊跨越式發(fā)展的高度,站在確保縣委、縣政府政令暢通的高度,站在加強干部隊伍建設、塑造廉潔勤政、高效務實的機關形象的高度,充分認識開展這次干部作風集中整頓的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,認真搞好干部作風整頓工作,努力開創(chuàng)我縣干部作風建設的新局面。
干部作風建設不僅是一項長期而艱巨的任務,同時又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,必須把總體要求同階段性目標緊密地結合起來。這次干部作風集中整頓的指導思想是:以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照中紀委提出的“四大紀律、八項要求”,緊緊抓住當前干部作風建設方面存在的突出問題,努力使全縣各級機關干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風有明顯轉變,工作有明顯起色,經(jīng)濟社會各項事業(yè)有明顯進步。重點要抓好以下四方面工作:
一、抓住要害,有針對性地解決干部作風方面存在的問題
針對干部作風方面存在的問題,各級各部門單位必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點抓什么問題的原則,結合實際,有針對性地開展整頓工作。
一要堅持奮發(fā)有為、反對無所用心,著力解決不進取的問題。做任何事情都必須講求職業(yè)道德,機關工作人員的職業(yè)道德就是盡職盡責,忠于職守,愛崗敬業(yè),積極進取。這次干部作風整頓,重點就是要強化機關工作人員的職業(yè)道德和自身素質(zhì),激發(fā)廣大黨員干部的工作激情,使他們自覺做到好學上進、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新,做到珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位,切實解決干部作風方面存在的無所用心、不思進取、不負責任的問題。
二要堅持貼近實際、反對作風漂浮,著力解決不務實的問題。要教育引導廣大干部以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心,努力提高領導藝術和工作水平,掌握和運用正確的思想方法和領導方法,抓住重點問題,改進工作作風。這次作風整頓,廣大機關工作人員必須堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習,堅持深入基層、深入群眾、深入實際,做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實、困難在一線解決,真正使廣大干部成為基層的“服務員”、群眾的“貼心人”。
三要堅持群眾觀點、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題。群眾觀點是黨制定路線、方針和政策的根本出發(fā)點。要堅持貫徹黨的群眾觀點、群眾路線,時刻把群眾的冷暖饑寒掛在心上,想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,全心全意為人民服務。要堅決反對高高在上,做官當老爺,漠視群眾實際困難;堅決反對門難進、臉難看、話難聽、事難辦的官僚主義衙門作風。
四要堅持實事求是、反對華而不實,著力解決不誠信的問題。實事求是是我們黨一貫倡導的馬列主義理論與統(tǒng)一的科學態(tài)度和作風。在新形勢下,穩(wěn)定離不開實事求是,改革離不開實事求是,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟同樣離不開實事求是。要充分認識到,不僅經(jīng)貿(mào)合作、商務往來要講誠信,機關工作更要講誠信。要堅持實事求是的作風,誠實待人。求真務實,敢于負責,是一就是一、是小不能說成大、是無不能說成有、是錯不能說成對;堅決反對華而不實、弄虛作假、欺上瞞下的作風,切切實實解決機關干部中存在的不誠信問題。
五要堅持清正廉潔、反對以權謀私,著力解決不自律的問題。只有機關干部廉潔自律,黨和政府的號召力才能不斷增強,機關單位才能始終保持強大的戰(zhàn)斗力。這次干部作風集中整頓,必須要加強對干部的理想信念和廉潔從政教育,注意發(fā)現(xiàn)、宣傳、弘揚清正廉潔、克己奉公的黨員干部模范典型;要深刻剖析典型案例,進行警示教育,切實增強干部的廉潔意識、自律意識;要加大監(jiān)督力度,建立經(jīng)常性的長效監(jiān)督機制。當前要認真貫徹縣委辦、縣政府辦定辦發(fā)(2004)47號文件精神,強化領導,嚴明紀律,組織力量對黨政機關用公款為干部職工買個人商業(yè)保險、黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友和領導干部違規(guī)購買超標車問題進行集中整頓,確保“三項清理”工作落在實處。要認真貫徹縣委定字(2004)9號文件精神,集中時間,集中力量,集中整治黨和國家機關工作人員參與賭博問題,努力維護我縣對內(nèi)對外形象。要通過整頓,使每個干部都能做到警鐘長鳴,時刻警醒自己,為建設勤政、廉潔、務實、高效的文明機關作出應有的貢獻。
二、強化措施,扎實有效地推進干部作風集中整頓
在開展干部作風集中整頓過程中,各級各部門單位必須以整風的精神,采取扎實有效的措施,扎扎實實地推進干部作風整頓工作。
一是必須抓好學習任務落實,認真處理好工學矛盾。縣上在制定具體整頓方案時,專門規(guī)定了必讀學習篇目和集中組織學習時間。各級各部門單位必須嚴格按照縣上的規(guī)定和要求,保質(zhì)保量完成。在學習過程中要根據(jù)各自實際情況,采取集體學、自學,輔導學、原文學,集中時間學、半工半學,公務時間不夠、節(jié)假日或休息時間彌補等多種形式,認認真真地把思想動員和學習提高階段的整頓工作搞扎實。
二是必須堅持開門整頓,接受各方面監(jiān)督。要按照縣上的整頓方案要求,把統(tǒng)一領導和充分發(fā)動群眾結合起來,面向社會、面向服務對象,敞開機關的“大門”,開門納諫,把社會監(jiān)督引向機關;要通過發(fā)放征求意見書、召開干部群眾座談會、公開投訴舉報電話、設置監(jiān)督信箱、開展問卷調(diào)查進行民意測評等形式,廣泛征求社會各方面的意見,自覺接受群眾監(jiān)督,促進機關作風的迅速轉變。
三是必須把查擺問題、深挖思想根源作為這次作風整頓的重點。能不能實事求是地找準問題,能不能自覺地改正錯誤,能不能以機關作風整頓的實際成效取信于民,這就要求我們各級干部都要自覺拿起批評與自我批評的思想武器,多從世界觀上深挖原因、多從領導角度總結教訓、多從個人履行職責的崗位上查找差距。在這次整頓中,機關干部的自我剖析必須要深、查找問題必須要準、自我批評必須要嚴,以達到在查擺問題和解剖思想根源中進一步增強各級機關干部的黨性觀念和公仆意識的目的。
四是必須在作風整頓中將邊整邊改、推進工作貫徹始終。開展作風整頓,必須堅持邊學邊改、邊整邊改,尤其是對那些群眾反映強烈的熱點問題,能解決的要盡快解決,易改易行的要立改立行,真正使廣大干部群眾切實感受到干部作風整頓工作的實際成效。無論是邊整邊改,還是集中整改,都要針對薄弱環(huán)節(jié),抓住問題癥結,把整改的成果用制度的形式固定下來,以此推動干部作風建設的規(guī)范化和制度化。要堅持把作風整頓與學習“三個代表”重要思想結合起來、與努力推動當前工作結合起來,自覺地把作風整頓的收獲轉化為實際行動,落實到當前和今后的各項工作中去,體現(xiàn)到廣大人民群眾的實際利益中去,使之成為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。
三、保證質(zhì)量,力爭使干部作風整頓建設取得實實在在的效果
這次干部作風集中整頓工作,必須堅持“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求,嚴格按照整頓方案組織實施,嚴格按照整頓原則和要求進行落實,扎扎實實地推進整頓工作,嚴把質(zhì)量關,努力使整頓工作取得預期效果。
一是要做到嚴管、嚴治、嚴懲。這是這次干部作風整頓的基本原則。在整頓期間,不問你過去,不管你將來,就看你現(xiàn)在,就事論事處理干部,一事一結帳,嚴肅處置到位。整頓過程中,要把干部管理處置的“關口”前移,誰出問題就處置誰,什么時候出問題就什么時候處置,有職務的引咎辭職,沒有職務的下崗待崗。要通過嚴肅處理一批作風問題嚴重的干部,起到震懾和警示作用,從而使干部在作風建設上少栽跟頭、少犯錯誤、少走彎路。
二是要做到方案要定實、措施要扛實、問題要查實。要根據(jù)縣上的整頓方案,結合本機關的干部作風現(xiàn)狀,從目標要求到具體步驟,從機關全局到每個干部,能細化的細化,能量化的量化,真正使作風整頓環(huán)環(huán)相扣,步步走實,細之又細,實之又實,富有針對性,具有可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位的實施方案要于8月13日前報縣委組織部,組織部門要嚴格審核,對于態(tài)度不夠端正、內(nèi)容不符合要求的立即責成重搞。要采取強有力的工作措施和組織措施,切實推進干部作風整頓,建立起一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任措施機制。要抓住幾個突出典型進行集中整治,對群眾反映強烈、問題確實突出的機關單位和干部,要組織專門力量,派駐專門隊伍徹底查問題、找根源、要答案,不見實效不撤退。要把查擺問題作為干部作風整頓的關鍵環(huán)節(jié),針對查擺出來的問題,逐條逐項細化到人,明確整改時間,明確整改要求,認真落實整改措施。對個別暫時不能整改到位的問題要說明原因,提出整改方案和措施,明確責任和要求,確保問題有人擔、責任有人負、整改有人管、落實有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作風整頓,貴在持之以恒,難在持之以久。干部作風是一項必須長期堅持的基本方略,要堅持干部作風整頓政策不松勁,出臺的有關政策規(guī)定必須經(jīng)常堅持、一以貫之,保證縣委、縣政府政令暢通;對貫徹縣委、縣政府精神不力的,要嚴肅追究有關人員的責任。要堅持干部作風整頓措施不松懈,干部作風整頓重在處理問題,一經(jīng)查實,立即處置,不管你過去的功勞有多大,不管你將來的前途有多大,就看你目前的錯誤有多大,以事實作為管理處置干部的唯一依據(jù),這是我們在干部作風整頓中必須自始至終堅持的一條基本原則,任何時候都不得姑息遷就。要堅持干部作風整頓力度不放松,始終如一地繃緊干部作風整頓這根弦,做到集中整頓和平時督查一個樣、專項整治與工作檢查一個樣、突擊整頓與常規(guī)管理一個樣。
四、加強領導,確保干部作風整頓工作落到實處
能否使干部作風整頓工作落到實處,關鍵在于加強領導,狠抓落實,確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。
要切實加強領導,明確責任。干部作風整頓涉及單位廣、人員多,時間跨度大,各級各部門單位必須切實加強領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實責任,把開展干部作風整頓工作作為一件大事,列入重要議事日程。縣上已成立了干部作風集中整頓領導小組,下設辦公室,由縣紀委、組織部牽頭負責整頓工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位也要成立相應的組織和工作班子,主要領導要擔負起第一責任人的責任,身體力行親自抓,形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政一把手負總責、領導小組指導協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、廣大干部共同參與”的工作機制。主管部門要按照以塊為主、條上指導的原則,把機關和下屬單位的作風整頓統(tǒng)籌起來,加強工作指導。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范,發(fā)揮好表率和示范作用,要求廣大干部做到的,領導干部要先做到;要求領導班子做到的,“一把手”要首先做到;要求基層做到的,領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到。
要切實搞好結合,講求實效。開展干部作風整頓,要緊密聯(lián)系本地本部門實際,講求實際效果,切忌形式主義,使作風整頓的各項工作在求真中落實、在務實中發(fā)展,真正體現(xiàn)效率、效益、效果。具體要做到“四個結合”:一是要與實踐黨的宗旨相結合,切實做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量干部作風整頓效果的最終標準;二是要與黨風廉政建設相結合,加大從制度上防范和治理腐敗行為的力度;三是要與推進當前各項工作相結合,將著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上、放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上、放到研究解決干部群眾反映強烈的突出問題上,以求真務實的精神推進各項工作,真正做到講實話、開實會、想實招、辦實事、見實效。四是要與創(chuàng)建“五型”機關、開展“四項學習教育活動”、專項治理賭博風結合起來,從思想上、組織上、制度上、作風上全面加強作風建設。
要切實強化督查,注重長效。要充分認識這項工作的長期性和艱巨性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強督查考核,建立長效機制。要加大督查力度,采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法,切實加強對干部作風集中整頓的專項督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,要敢于動真的、來硬的,嚴肅查處。要注重抓好機制、制度建設,健全完善整頓工作機制,確保作風整頓常抓不懈,取得實效。要及時總結經(jīng)驗,善于改革創(chuàng)新,積極探索加強和改進干部作風建設的新途徑,不斷把干部作風整頓工作引向深入。
同志們,干部作風整頓是一項關系全局的重要工作。我們一定要站在講政治、講長遠、講全局的戰(zhàn)略高度,按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)建一流機關”的要求,緊緊圍繞這次干部作風整頓的重點,扎實工作,下茬整治,切實改進機關干部作風,努力向全縣人民交上一份滿意的答卷。