導語：縣委副書記在全縣組織工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，X書記代表縣委從全局和戰略高度，就全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步加強和改進我縣黨的建設特別是組織工作，作了非常重要的講話。X書記的講話，對部署和做好當前及今后一個時期全縣組織工作具有重要指導意義。各級黨組織和全體組工干部，一定要認真學習和深刻領會，并在實際工作中認真落實。

2003年，是學習貫徹黨的十六大精神的第二年，也是我縣落實十一次黨代會確定的發展目標的關鍵之年，做好今年的各項工作，具有十分重要的意義。今年組織工作的基本思路是：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神、市二次黨代會以及縣十一次黨代會精神，按照全市組織工作會議的總體部署，緊緊圍繞縣委中心工作大局，堅持“鞏固、創新、突破、落實”的工作方法，突出領導班子建設、干部監督管理、干部教育培訓、基層黨組織建設和黨員隊伍建設等重點，全面完成組織工作的各項任務，為建設渝東經濟強縣、加快富民升位步伐提供堅強的組織保證。

下面，我就今年全縣組織工作講幾點意見。

一、充分認識組織工作面臨的新形勢，不斷增強做好組織工作的主動性

過去的五年，世界政治多極化和全球經濟一體化進程在曲折中繼續向前發展，面對紛繁復雜、風云變幻的國際形勢和國內經濟社會生活中的各種困難，黨中央沉著應對，始終以經濟建設為中心，不斷加強黨的建設，堅持推進改革開放，努力維護社會穩定，各方面工作取得了輝煌成就。隨著重慶直轄和西部大開發戰略的實施，在縣委的領導下，全縣人民搶抓機遇，銳意進取，奮力拼搏，改革開放日益深化，經濟建設取得顯著成就，社會事業欣欣向榮，人民群眾生活水平不斷提高，黨的組織建設獲得了長足發展。這些成績的取得，已經證明，在建設有中國特色的社會主義事業的偉大實踐中，在推進地方經濟發展的歷史任務中，關鍵在于加強和改善黨的領導，關鍵在于建立一支高素質的干部隊伍和黨員隊伍。組織工作從來都是與經濟建設息息相關、緊密相連的，組工干部同樣是社會主義現代化建設的主力軍和開拓者。這是組工干部的光榮所在，更是組工干部的責任所在。因此，廣大組工干部要進一步增強工作的榮譽感和使命感，圍繞縣委中心工作，自覺服從大局，主動服務經濟建設，為實現建設小康社會的戰略目標提供組織保證和人才支持。

改革開放二十多年來，我們的社會發生了巨大變化，正處在一個深刻的社會轉型和改革攻堅的非常時期，利益格局的調整、社會構成的變化、改革中深層次的矛盾等諸多問題，給黨的建設和組織工作帶來了新的挑戰。比如，如何適應新時期新任務的需要，加強干部隊伍建設的問題，如何進一步轉變作風，加強干部監督，密切黨群干群眾關系的問題，如何加強非公有制經濟組織和社區黨的建設的問題，如何加強流動黨員管理和發揮黨員作用的問題，如何理順村支兩委關系、增強村級組織活力的問題等等。這些緊迫而重要的課題，都是組織工作的廣闊空間，都需要各級黨組織和廣大組工干部發揮聰明才智，創造性地進行探索和解決。剛剛閉幕的十一次黨代會，確定了今后五年的奮斗目標，為進一步加強和改進黨的建設特別是組織工作指明了方向。要實現這一宏偉目標，我們就必須按照縣委的總體部署，為此，我們就要正確認識和把握組織工作所面臨的形勢，進一步認識組織工作所面臨的形勢，把思想統一到黨代會確定的發展目標上來：進一步明確組織工作的目標任務，找準組織工作服務于中心工作的結合點；進一步理清組織工作的思路，突出重點，整體推進，努力開創組織工作的新局面。

二、深入學習黨的十六大精神，堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員和干部

全面學習和貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員和干部，是當前的一項首要政治任務，各級黨組織要進一步興起學習十六大精神的熱潮，真正把全縣黨員和干部的思想和行為統一到“三個代表”重要思想的要求上來。

（一）準確把握“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質。“三個代表”重要思想是我們黨全部歷史經驗的概括和總結，內涵豐富、博大精深。在黨的十六大上，對貫徹學習“三個代表”重要思想，提出了“關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民”的根本要求。各級黨組織要組織廣大黨員、干部特別是領導干部采取研讀黨的十六大報告、專題輔導、集中學習和撰寫心得體會等形式，在前一階段開展農村“三個代表”重要思想學習教育的基礎上，進一步加深對“三個代表”重要思想時代背景、理論基礎和歷史地位的理解，使“三個代表”重要思想入心入腦，增強貫徹執行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

（二）進一步健全落實理論學習的各項制度。各級黨組織要堅持和完善黨員干部理論學習制度、領導班子中心組學習制度，通過政治學習、組織生活、知識競賽等形式，按照分級負責、分工負責的原則，多層次、多渠道抓好黨員和干部的理論學習。重點抓好領導干部的理論學習，加強各項學習制度的落實和學習情況的監督檢查，堅持述學、評學、考學，把領導干部理論學習的情況，納入干部考察的重要內容和任用干部的依據。通過堅持不懈的理論學習，不斷提高全縣黨員、干部隊伍特別是領導干部的理論素養。廣大組工干部，應走在理論學習的前面，要深入學習十六大報告和新黨章，深刻認識十六大關于加強和改進黨的建設的總體要求，增強做好組織工作的自覺性。今年，將對組織系統學習貫徹十六大精神情況進行檢查。

（三）堅持用“三個代表”重要思想指導組織工作。理論聯系實際的馬克思主義學風，是我黨長期堅持的優良傳統。我們必須把運用“三個代表”重要思想作為指導實踐、推動工作、解決問題作為學習的出發點、落腳點和檢驗學習成效的重要標準，真正把“三個代表”重要思想貫徹落實到實際工作中去。要圍繞加快XX經濟社會發展這一中心任務，按照“三個代表”的根本要求，重新審視、全面檢查本地區本部門的組織工作，對符合“三個代表”要求的，要毫不動搖地堅持，對不完全符合的，要調整和完善，對不符合的，要堅決摒棄和糾正，以全面提升組織工作水平。在學習中，要與改造自己的人生觀、價值觀和世界觀結合起來，努力把學習的收獲轉化為勤奮工作的動力。

三、以增強領導水平和整體功能為目標，切實加強各級領導班子建設

各級領導班子，是貫徹執行黨的路線方針政策、帶領和團結干部群眾、進行指揮協調決策和組織實施各項工作的領導力量，始終是組織工作的重中之重。各級黨組織特別是主要領導要高度重視領導班子建設，從提高素質、優化結構、改進作風、增強團結入手，努力把領導班子建設成為貫徹“三個代表”重要思想、奮發有為、充滿活力的堅強領導集體。

（一）以換屆調整為契機，努力優化領導班子結構。一是縣黨代會、政協會和人代會之后，將對縣級部門進行換屆考察和調整，按照“用好的作風選人，選作風好的人”的要求，注重把那些思想政治素質較好、工作實績突出且群眾公認的優秀年輕干部選進入領導班子，同時做好黨外干部、婦女干部的選拔配備。通過調整，形成識人、選人和用人的正確導向，使縣管領導班子的年齡結構更趨合理，文化和專業結構進一步得到改善。二是開展鄉鎮領導班子屆中考察，及時掌握領導班子工作狀況，解決班子存在的問題，增強班子的凝聚力和戰斗力。大家要正確理解，積極支持配合做好此項工作。三是加強后備干部的選拔培養管理，保持后備干部隊伍的數量、質量和活力，為優化班子結構提供充足的后備人選。要進一步拓寬視野，從縣鄉（鎮）機關和事業單位、國有控股企業，選拔一批綜合素質較好、知識層次較高、有培養潛力的年輕干部，充實縣管后備干部隊伍。有計劃地選派優秀年輕干部，特別是有潛力的領導干部到上級機關、經濟發達地區、貧困邊遠地區掛職鍛煉或選調到鄉鎮任職。同時，按照市委的要求，進一步調整和充實黨外后備干部和婦女后備干部，做好選調生的教育管理。四是要加強領導干部新理論、新知識、新技能的培訓，加強法制教育和形勢政策教育，加大輪崗交流和實踐鍛煉的力度，增強領導干部科學判斷形勢、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力，提高實際工作水平和領導能力。

（二）加強民主集中制建設，不斷增強領導班子團結。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力。事實證明，一些領導班子不團結、戰斗力弱，往往與民主集中制執行得不好有直接關系。當前和今后一個時期，要把貫徹民主集中制作為一項長期的重要工作來抓。首先，要完善班子議事、決策機制。今年，要根據《中國共產黨地方黨委會工作條例》，以及即將頒布的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》精神，修訂《中國共產黨鄉鎮委員會工作規則》，研究制訂黨委（黨組）工作規則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全科學的議事和決策機制，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是的現象。班子成員要正確處理個人和集體、局部和全局、主管和分管等關系，充分發表意見，堅決執行集體決議，自覺維護班子的團結統一和集體權威。“一把手”要充分發揚民主，善于正確集中，絕不允許在重大問題、重要決策上搞個人說了算。其次是要認真落實民主生活會制度，各級領導班子每年要開好一次高質量的民主生活會，通過發揚黨內民主，開展批評和自我批評，及時交換意見，消除誤會，增強信任，切實提高領導班子解決自身問題的能力和整體功能，鞏固和發展“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

（三）努力改進領導班子作風，密切黨群干群關系。一是要開展牢記“兩個務必”的教育。“務必使同志們繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風”，總書記再次鄭重地把“兩個務必”提到全黨面前，這對于加強黨的建設、促進黨風民風進一步好轉，都有重要的現實意義。因此，領導干部要帶頭學習“兩個務必”，做堅持“兩個務必”的表率。二是認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，按照縣委有關加強干部隊伍作風建設的規定，繼續鞏固和堅持開展“八個一”活動，抓好鄉鎮干部駐鄉值班、出勤簽到、進村入戶等制度的落實。去年以來，干部隊伍作風建設取得了新的明顯成效，“八個一”活動開展有聲有色，深受干部群眾好評。但是，近一段時間，一些地方駐鄉值班落實不好，走讀現象又有回潮的跡象，希望鄉鎮的領導特別是主要領導要帶頭，切實做好干部的管理和教育。三是要堅持聯系農村和基層的工作制度。繼續堅持縣委常委包片、縣級領導聯系鄉鎮、縣級部門包鄉的工作制度，完善縣級部門方便群眾辦事的各項措施。縣級部門的領導干部，要進一步轉變作風，深入農村或基層開展調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾生產生活，真心實意為群眾辦好事和實事，認真接待和處理群眾來信來訪，堅持開展領導干部幫扶貧困戶或貧困學生的工作。用干部的實際行動，取得人民群眾的理解和信任，筑起黨和群眾密切聯系的橋梁。

（四）切實做好新形勢下的老干部工作。堅持和完善老干部理論學習、參加重要會議和重大活動、閱讀有關文件、聽形勢報告，以及領導干部聯系老干部和走訪慰問老干部等制度，建立完善老干部離休費、醫療費保障機制和財政支持機制，確保離休干部的離休費和醫藥費按時足額發放，進一步做好老干部思想政治工作，切實從政治和生活上關心老干部。繼續加強老干部活動陣地建設，開展適合老干部身心特點的娛樂活動。認真處理老干部來信來訪，做好管理服務工作。結合工作實際，開展調查研究，不斷探索解決老干部工作面臨的新情況新問題。

四、按照大規模培訓干部的要求，實現干部教育培訓工作新的轉變

干部教育培訓，是建設高素質干部隊伍的一項基礎性戰略性工作。全國組織工作會議和全市組織工作會議提出了“大規模地培訓干部”的新要求，這是中央針對干部隊伍現狀，以及新形勢新任務對干部隊伍素質的新要求而作出的重大舉措。我們要圍繞建設學習型社會、全面提高干部隊伍素質的目標，樹立“大教育、大培訓”和終身學習的新觀念，研究制定大規模培訓干部的措施和辦法，扎扎實實地抓出新成效。

（一）努力推進干部教育培訓工作的“五個轉變”。近兩年來，我縣干部教育培訓工作在縣委的正確領導和各級黨組織的支持配合下，各方面工作有了很大的進步，得到了市委組織部的充分肯定。但應該看到，全縣干部教育培訓依然存在的規模不大、手段單一、方法老化、觀念較為滯后等問題，離大規模培訓干部這一新任務的需要，還有較大差距。為此，必須大力推進干部培訓工作的“五個轉變”。一是在培訓體制上，由“分散培訓、多頭培訓”向“統一領導、集中管理、分級負責、分類培訓”轉變，強化組織部門在干部教育培訓工作的牽頭抓總、協調管理的職能，加強宏觀指導和集中管理，進一步明確培訓的范圍、對象和職責，統一有序地開展干部教育培訓；二是在培訓對象上，由抓重點培訓為主向既突出重點又整體推進的干部全員培訓轉變。全縣現有各類干部近1.4萬人，按照每年抽調五分之一的在職干部參加培訓的要求，今后五年，每年要對2800名左右的干部進行培訓，任務十分艱巨；三是在培訓內容上，由通用型知識向能力型知識型培訓轉變。根據對黨政領導干部、企業經營管理干部和專業技術干部的不同特點和需要，缺什么補什么，突出實效性和針對性；四是在培訓渠道上，由單一的依靠主渠道向面向市內外多種教育培訓資源轉變，在充分發揮黨校主渠道作用的同時，積極探索在高等院校或市內外建立干部培訓點的新路子；五是在培訓方式上，由偏重課堂培訓向課堂教學與實踐鍛煉相結合轉變。在干部培訓中，除了課堂教學外，還要相應安排一定時間的社會調查或掛職鍛煉，使學習和實踐結合起來，提高培訓工作的質量。

（二）認真做好今年干部教育培訓工作。今年，是大規模培訓干部的第一年，要開好頭，起好步，打好基礎。首先，要搞好調查研究。根據上級要求，制定和下發《關于大規模培訓干部工作的意見》。其次，要抓好重點班次的培訓。今年，縣上要舉辦黨政主要領導干部進修班、年輕干部培訓班、副職領導干部培訓班、村支書培訓班等班次的培訓工作。在突出重點的同時，抓好全縣機關干部、公務員以及中層干部的新理論、新知識、新技能培訓。各鄉鎮和縣級部門，也要按此要求，分級負責地抓好干部的培訓工作，積極開展村級干部中專學歷培訓和黨員“綠色證書”培訓。

（四）加強干部培訓陣地建設。縣委黨校要根據干部教育培訓工作的新形勢和新任務，認真總結干部培訓的作法和經驗，分析找準存在的問題和差距，進一步統一全校教職員工的思想，采取有力措施，深化各項改革，適應大規模培訓干部工作的需要。一要加強新校園建設，完善教學設施，提高信息化教學水平，力爭在今年下半年新黨校投入使用。二要努力提高培訓質量。加強黨校專職教師選拔、培養、管理和考核，建立教學質量評估體系，豐富教學手段，改進教學模式，切實提高培訓工作質量和效益。三要提高服務質量，搞好后勤工作，為學員創造一個舒適愉快的學習環境。

五、深化干部人事制度改革，加強干部監督管理

當前和今后一個時期，要以推進干部工作科學化、民主化、制度化為目標，以建立健全干部選任機制和管理監督為重點，在抓好已出臺的各項制度落實的基礎上，不斷探索創新，將干部人事制度改革引向深入。

（一）繼續推進干部工作的民主化進程。深入貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》和市委有關干部人事制度改革的文件，修訂完善我縣干部工作的有關文件和規定，認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。一是全面推行領導干部民主推薦、民主測評、民主評議制度、屆中考察和縣鄉（鎮）機關中層領導職務、事業單位非縣管領導職務的競爭（聘）上崗。堅持把民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據之一。積極探索考察領導干部生活圈、社交圈的途徑，以及評價領導干部思想政治素質的標準和考察方法，逐步規范競爭上崗的程序和辦法。二是繼續推行黨政領導干部差額考察、考察預告、任前公示和干部任免票決制。鄉鎮和縣級部門黨委（黨組）決定干部任免時，在班子成員充分發表意見的基礎上，實行無記名投票表決，班子成員一人一票，以超過應到會成員半數同意形成決定。三是堅持和完善公開選拔黨政領導干部制度。逐步提高公開選拔縣管領導干部在新提拔干部中的比例。同時，認真總結經驗，進一步完善制度、規范程序、改進方法、降低成本、提高公開選拔的質量。四是按照市委和市委組織部的要求，推行對縣級正科級部門、鄉鎮黨政正職擬任（推薦）人選實行縣委全委會表決和征求全體委員意見的制度，提高干部工作的透明度，加快干部工作的民主化進程。

（二）努力探索和建立干部考核評價體系。一是進一步轉變觀念。既要破除論資排輩、求全責備的舊觀念，樹立憑實績用干部、不拘一格降人才的新觀念；又要破除干部只有違法亂紀犯錯誤才能“下”的舊觀念，倡導干部“在位謀政無功便是過”的新觀念，為推進干部能上能下營造良好的輿論環境。二是按照市委的要求，研究制定科學合理的干部考核體系和評價標準。改進干部考核方法，使考核結果更加科學、客觀、準確，成為干部“上”或“下”的權威性依據。三是繼續推行干部試用期制度、任期制度、辭職制度。研究制定對不稱職、不勝任現職領導干部的免職、降職、辭職實施意見及相關配套文件。重視考核、考察結果的應用，對因素質和能力已不適應職位要求的，要降職使用；對在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一并經組織考核認定為不稱職的，要堅決免職。四是推進干部輪崗交流。在縣級部門領導班子調整中，把干部交流同培養使用結合起來，逐步規范、認真做好回避性交流、培養性交流、任職期滿交流、調整性交流工作。五是認真抓好黨政機關干部過渡為機關工作者和國家公務員工作，積極、穩妥做好縣級部門和鄉鎮機關非領導職務的設置工作。

（三）加強對干部人事制度改革的指導。按照市縣委的要求，抓住重點，分類指導，統籌抓好黨政干部制度改革、事業單位人事制度改革、國有控股企業人事制度改革工作。積極總結和推廣改革經驗，促進全縣干部人事制度改革工作的整體推進、協調發展。

（四）切實抓好干部的監督管理。一是繼續抓好《干部任用條例》的學習宣傳。把《干部任用條例》納入干部教育培訓的重要內容，重點抓好領導干部和組織人事干部的學習，使各級領導干部熟悉條例，組工干部精通條例，增強其貫徹條例的自覺性。充分運用各種媒體，加大對條例宣傳力度，使廣大黨員和群眾了解《干部任用條例》。二是加強對干部選拔任用工作的監督。抓好《干部任用條例》的貫徹落實，堅決防止和克服用人上的不正之風。對各級黨委（黨組）貫徹執行《干部任用條例》情況進行檢查或抽查，總結宣傳好的經驗，及時糾正存在的問題。嚴格規范討論干部任免的會議記錄，探索加強組織部門干部選拔任用工作內部監督的有效辦法。三是加強對領導干部的監督。認真落實領導干部談話、誡勉、回復黨組織函詢以及個人重大事項報告、收入申報等制度，加強對領導干部特別是對黨政主要領導干部的經常性監督。完善組織部門與紀檢監察等執紀執法部門聯席會議，互通信息，及時掌握干部履行職責、遵守黨紀國法的情況。進一步鞏固經濟責任審計工作的成果，積極推動經濟責任審計向縱深發展，積極開展任前審計和屆中審計工作，不斷增強經濟責任審計的覆蓋面和有效性，發揮其在干部管理和監督中的積極作用，使干部經濟責任審計工作再上新臺階。四是繼續做好干部信息員的選聘和管理，發揮好干部信息員在了解班子建設、干部作風建設的作用，組織部要堅持定期聽取有關情況的匯報，為加強領導班子和干部隊伍建設提供信息和參考。

六、立足培養本地人才，抓好人才資源開發工作

人才是一個國家或一個地區實現跨越式發展的最活躍最根本的因素，我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，立足現實，著眼未來，積極做好人才資源開發這篇文章。

（一）加強對人才工作的指導和管理。人才的主體是干部，要按照中央關于“黨管人才”的要求，積極建立干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制。形成黨委領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”一起抓的人才工作格局。進一步堅持和完善知識分子工作聯席會議制度、縣級領導干部聯系知識分子制度。結合我縣實際，深入調查研究我縣人才資源現狀、問題和對策，研究制定我縣今后一個時期人才開發規劃。加強對新經濟組織、社會團體和社會中介組織中各類人才的聯系和管理，擴大人才工作覆蓋面。

（二）大力優化人才成長和工作環境。遵循人才成長規律，抓好人才培養、使用、引進三個環節，積極創造有利于各類人才發揮作用的寬松環境。首先，要充分挖掘本地人才資源，選拔一批素質較好、學有所長、思想解放的后備人才，突出重點，增加投入，進行有計劃的、多種形式的長期培養，逐步造就一支能擔當重任的本土人才隊伍。其次是在人才使用上，要逐步打破現有的人才部門、單位所有制的壁壘，建立和完善人才合理流動、收入分配和考核激勵的有關制度，積極探索知識、管理、技術參與分配的辦法和形式，重獎有突出貢獻的科技人員和經營管理者，濃烈尊重知識尊重人才的良好氛圍。再次，要本著“不求所有、但求所用”，積極創造條件，引進本地經濟發展中急需的緊缺人才或智力，實現重要領域、關鍵技術和重大項目的突破，解決制約地方經濟發展的突出問題。

七、以農村、企業、非公有制經濟組織為重點，大力加強黨的基層組織建設

（一）扎實做好農村基層黨建工作。農村基層黨建工作，必須圍繞全面建設小康社會，建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入來進行。一是深入開展“五好”、“六好”創建活動。要按照縣委《關于爭創農村基層組織先進縣的決定》的要求，抓好“五好”村黨支部、“六好”鄉鎮黨委創建活動，進一步加強村級黨組織和鄉鎮黨委的建設，建立農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，鞏固和發展農村“學教”活動成果。切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設。今年，鞏固“五好”、“六好”創建成果的基礎上，全縣力爭創建“五好”標兵村黨支部5-10個，“六好”標兵鄉鎮黨委2-3個。加強對市委組織部確定的2個鄉鎮黨委、5個村黨支部、2個鄉鎮站所創建農村基層黨組織先進典型的幫扶和指導。二是加強農村基層干部隊伍建設，增強村級組織活力。針對部分村存在的干部后繼乏人、集體經濟薄弱、班子戰斗力不強、村支兩委關系不夠協調等問題，開展“素質強村、科技興村、民主管村、制度建村”的“四村”活動。重點要加強農村干部的教育培訓，健全考核制度，逐步建立比較規范的選拔培養、激勵監督機制。在條件成熟的地方，可以依照村民自治有關程序，推行村黨支部書記、村委會主任一肩挑，切實解決農村基層干部后繼乏人的問題。同時，健全以黨組織為核心的村級組織配套建設。三是扎實推進村級活動室建設。去年以來，全縣動工新建村級活動室70個，竣工驗收53個，動工改建6個，竣工驗收6個，建筑總面積21669平方米，總投資526萬元，其中縣委撥付專項補助資金82萬多元。總體上講，行動較快、效果較好。今年，要按照縣委要求，進一步提高認識，堅持標準，科學規劃，加強管理，分步實施，分類推進，保證質量，開展村級活動室建設。一些條件較好的鄉鎮，今年要加大力度，先行一步，完成村級活動室建設的任務。力爭再用一至兩年的時間，實現村村都有新穎大方、規范適用、功能配套的活動室的目標。四是認真總結和推廣開展設立村黨委、總支試點工作的作法和經驗，按照縣委的要求，指導鄉鎮、村開展村級黨組織設置調整工作。

（二）切實做好企業黨建工作。繼續推行“雙向進入、交叉任職”辦法，積極探索不同類型國有控股企業發揮政治核心作用的途徑。建立健全企業重大問題決策制度，明確企業黨組織參與決策的范圍、方式和程序。適應國有資產管理體制改革、國有企業改革，以及產業結構調整的需要，做好黨組織調整、設置和組織關系管理工作，確保改革的順利進行，增強企業活力。抓好停產關閉破產、改制重組和困難企業的黨建工作。

（三）扎實做好社區黨建工作。當前和今后一個時期，要圍繞建立“為民服務的第一服務臺，社會穩定的第一道防線”的目標，開展“五好”社區黨支部創建活動，推行社區黨組織代表會議制度，加強以社區黨組織為核心的組織體系建設，要整合社區資源，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的工作格局。進一步加強社區領導班子建設，突出社區組織的便民利民服務功能。同時，抓好社區黨建的示范點建設，總結推廣好的作法和經驗。

（四）認真做好非公有制經濟組織黨建工作。非公有制經濟組織是促進國民經濟發展、保持社會穩定的重要力量，并將越來越在國民經濟中占據更大的比重。我縣現有非公有制經濟組織150個，已建立黨組織的16個，有從業黨員465名。非公有制經濟組織的黨建工作，是新時期新形勢下黨建工作的重點和難點。各級黨組織，必須把公有制經濟黨建工作抓緊抓好。一是要把黨的組織建立起來。要按照擴大覆蓋面、增強有效性的要求，根據實際情況，采取企業單建、區域聯建、村（居）企合建、行業統建等形式，加大黨的組織的組建力度，進一步理順黨組織的隸屬關系。以服務企業、服務員工的“雙服務”活動為載體，開展黨的活動，探索黨組織在非公有制組織開展工作、發揮作用的途徑和辦法。二是加強領導和指導，推行向非公有制企業選派黨建工作指導員制度。今年，選派黨建工作指導員的覆蓋面，要達到30%以上。

（五）認真做好機關、社會團體、社會中介組織和學校等單位的黨建工作。結合實際，繼續在機關、學校和事業單位中深入開展“黨建工作先進單位”創建活動，發揮好機關黨組織的協調和監督職能。按照“先行組建，逐步提高，突破難點，分類指導”的工作思路，實行分級負責，分類指導，加大在社會團體和社會中介組織中建立黨組織的工作力度，突出自身特點，抓好黨建工作，擴大黨建工作的覆蓋面。

組織史資料的編纂工作，經過各鄉鎮、各部門的共同努力，現已經基本完成基礎資料的收集、整理工作，經反復修改，絕大多數單位已上交了組織史資料。今年，要按照縣委要求，高質量的完成1994年至2003年全縣組織史資料的編寫工作，保持組織史資料的連續性，發揮其治史、資政、育人的作用。

八、以保持先進性和純潔性為重點，切實加強黨員隊伍建設

（一）努力加強黨員教育工作。黨的十六大報告提出，要在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨先進性教育活動。這是黨中央為全面提高黨員隊伍素質而作出的一項重大舉措。目前，這項工作要等到市委組織部具體部署后，再作安排，各地各部門不可自行開展。各級黨組織可結合實際，對不同層次、不同行業的黨員的先進性狀況、問題及對策等進行一些調研，摸清底細，掌握情況。各級黨組織要健全和落實黨員學習制度，采取豐富多彩、寓教于樂的形式，聯系黨員的思想實際，抓住黨員關心的熱難點，加強黨員的政治理論學習，教育黨員明辨是非，保持正確的政治立場，自覺維護黨的領導，維護安定團結的政治局面，履行好黨員的各項義務，保持黨員隊伍的先進性。今年，要選擇部分窗口服務行業，推行黨員示范崗活動，黨員掛牌上崗，亮證經營，優質服務，發揮黨員的先鋒模范作用，樹立黨員隊伍的良好形象。要重視發揮黨員電化教育的作用，堅持多渠道投入，建立健全黨員電教網絡體系，完成村村“五有”電教播放點建設，規范收看管理工作，繼續開展“黨員電教科技工程”活動，加強農村實用科技知識教育，積極探索黨員電教與服務農村經濟建設的途徑。

（二）不斷改進黨員管理工作。要根據不同黨員群體的特點，按照規范化、制度化的要求，不斷改進管理方法。針對下崗黨員、離退休黨員、解除勞動關系和失業黨員、流動黨員和在職黨員的不同情況，實行分類管理，探索加強黨員管理的新作法。各級黨組織要堅持和完善“”、民主評議黨員等制度，探索疏通黨員“出口”的辦法。對“三不”黨員要在評議的基礎上予以勸退、除名、限期改正的處理，加大對不合格黨員的教育轉化和組織處理力度，不斷純潔黨員隊伍。為保障黨員民主權利，建立黨員能充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度，繼續開展黨代表常任制的總結和試點工作。各地可結合實際，積極探索黨代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方法。堅持和完善黨費收繳管理制度。今年縣上對黨費收繳進行了改進，各基層黨組織每季度將所收黨費存入當地信用社的黨費專戶，進行黨費的專項管理。

（三）認真抓好黨員發展工作。嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的“十六字”方針，認真做好黨員發展工作，重點在生產、工作一線、黨的力量薄弱的地方、外出務工青年和移民中發展黨員。加大在非公有制經濟組織中發展黨員的工作力度，切實解決農村、國有企業生產一線黨員偏少、年齡偏大，社團組織中黨的力量薄弱等問題。堅持對農村支部發展黨員工作實行年度目標考核，加強基層“黨建帶團建”工作，進一步改善黨員隊伍的結構和分布。全面推行黨員發展預審、公示和責任追究等制度，加大對鄉鎮發展黨員工作的指導、檢查力度，嚴把“入口關”，確保新黨員的質量。

九、加強組工干部隊伍建設，不斷提高組織工作水平

做好新形勢下的組織工作，推進黨的建設新的偉大工程，任務光榮而艱巨。各級黨組織要自覺把組織工作放在加快發展的大局中去謀劃，切實加強對組織工作的領導和指導，真正把縣委對組織工作的各項要求落到實處，務求取得實效。

（一）建立和完善組織工作責任制。各地黨組織要把組織工作擺上重要工作日程，下功夫抓好抓落實。黨委（工委）的主要負責人，要以高度的政治責任感、用足夠的時間精力，履行好組織工作第一責任人的職責；分管領導，要把主要精力放在組織工作的落實上，開展調查研究，加強指導協調，及時解決組織工作的具體問題。

（二）加強組工干部隊伍建設。堅持用十六大精神統一全縣組工干部的思想和行為，按照“忠誠敏銳、公道正派、求真務實、開拓創新”的要求，不斷加強政治思想教育和業務知識培訓，提高組工干部綜合素質，努力推進組織工作觀念創新、制度創新和方法創新，提高全縣組織工作整體水平。要嚴格遵守組織人事干部行為規范和廉潔自律的各項規定，努力使組工干部成為實踐“三個代表”重要思想的表率。要認真落實“三個留人”的要求，重視組工干部的成長和進步，盡可能解決組工干部工作、生活上的實際困難，充分調動工作積極性。

（三）深入開展“三優一滿意”創建活動。按照全市組織工作會議精神，積極開展以“優美環境、優質服務、優良作風、做黨和人民滿意的組織工作者”為主要內容的“三優一滿意”創建活動，進一步規范和完善機關各項工作制度，加強辦公自動化建設，努力實現組織系統網絡聯通，加快推進黨員信息、干部信息的計算機管理，不斷提高工作質量和服務水平。

（四）切實加強調研信息和宣傳工作。各級黨組織要進一步重視調研信息工作，按照縣委組織部《組織系統調研信息目標管理辦法》的要求，充實力量，落實任務，認真抓好組織工作的調查研究、信息撰寫和報送工作。組工干部要積極拓寬信息渠道，重點抓好十六大精神學習貫徹、組織工作典型經驗、先進模范的優秀事跡等方面的宣傳、報道，充分發揮調研信息工作的宣傳、引導和參考作用，促進全縣黨建特別是組織工作順利開展。

同志們，黨的十六大為中華民族描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，縣黨代會為我們確定了未來五年的美好前景。回首過去，我們倍感自豪，展望明天，我們滿懷信心，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，緊密團結在以同志為總書記的黨中央的周圍，振奮精神，開拓創新，與時俱進，努力開創全縣組織工作的新局面！