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同志們：

這次區委保持共產黨員先進性教育活動工作會議的主要任務是，學習貫徹中央和省委、市委關于保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，全面部署我區開展保持共產黨員先進性教育活動工作任務，進一步把全區黨員干部的思想和行動統一到中央精神上來，把智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的偉大事業上來。下面，我主要講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，深刻領會開展先進性教育活動的重要意義

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務。2004年10月21日，中央政治局會議討論決定，從今年1月份開始在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動。去年11月7日，中央又專門發出了《關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》。今年初，中央和省、市委先后召開保持共產黨員先進性教育活動工作會議，對這項工作進行了全面部署，提出了明確要求。中央的這一戰略決策，對于永葆黨的先進性，保持黨同人民群眾的緊密聯系，提高黨的執政水平和領導能力等，都有著重大的現實意義。

1、開展保持黨員先進性教育，是加強黨的自身建設的迫切需要。保持黨的先進性問題，是黨的建設的根本問題。進入新世紀以來，國際國內形勢發生了深刻變化。黨的建設面臨許多新情況、新問題。黨員的思想觀念、黨員的價值理念和行為如何適應形勢的發展，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，確保黨的思想、政治、組織領導得以實現；黨員由“單位人”向“社會人”轉變，如何既要增強社會人的自主、自強意識，又要有高度的組織觀念、黨性意識、堅定的理想信念；面對社會組織結構的變化以及西方資本主義各種“西化”、“分化”思潮的侵襲，黨員如何保持與時俱進的精神狀態，居安思危，做到思想清醒、政治堅定，始終與黨中央保持高度一致。這些都是需要我們正視和解決的迫切問題。從我區的實際情況看，黨員隊伍的總體情況是好的，但也存在責任心、事業心和黨性意識不強等問題。因此，要解決當前黨員隊伍思想組織和作風上存在的突出問題，保持黨員隊伍的先進性純潔性，就必須深入開展保持共產黨員先進性教育活動，這是我們黨加強自身建設、適應時展的迫切需要。

2、開展保持黨員先進性教育，是完成黨的歷史使命的重要舉措。中國共產黨是執政黨，黨的建設的成效，最終都要體現到完成黨的歷史使命上來。只有充分發揮黨員的先進性，才能使黨更好地肩負起歷史賦予的執政使命，團結帶領廣大人民群眾把建設中國特色的社會主義事業推向前進。當前的甌海，正處于經濟社會全面轉型的關鍵時期。甌海要在新一輪的發展大潮中突出重圍，再創新優勢，這是歷史賦予我們這一時期的黨員干部的重任，也是上級組織和甌海人民交給我們的重擔。我們開展先進性教育，就是要把發揮黨員的先進性同甌海的經濟社會發展有機結合起來，使每一位黨員都能在改革開放的浪潮中奮力拼搏，為甌海的現代化建設做出貢獻。

3、開展保持黨員先進性教育，是提高黨的執政能力的必然要求。從加強黨的建設的角度來看，開展大規模的保持共產黨員先進性教育活動，是學習貫徹“三個代表”重要思想，提高我們執政能力的有效形式。前些年，我們集中開展了“三講”教育、“兩思”教育、“三個代表”學教活動，對新形勢下加強黨的先進性建設，提高黨的執政能力起到了重要作用。這次我們開展先進性教育活動，必須牢牢抓住保持黨員先進性這個帶有根本性的問題，緊緊圍繞黨員這個黨的執政主體，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，準確把握國內外形勢任務，妥善處理好各種復雜矛盾和問題，努力提高執政能力和執政水平，在復雜多變的形勢下經受執政的各種挑戰和考驗。

4、開展保持黨員先進性教育，是鞏固黨的執政基礎的基本保證。我們黨經過80多年的發展，歷經革命、建設和改革，黨員隊伍、黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務，都發生了重大變化。從黨的執政規律來看，要實現長治久安，最根本的是保持黨的先進性。蘇聯和東歐劇變的經驗教訓告訴我們，作為執政黨，不管資格多老，執政時間多長，如果忽視了黨的先進性和與時俱進的品質要求，忽視了黨員先進性的保持和發揮，就不能站在時展的前列，就不能取得最廣大人民群眾的擁護和信任。黨員是黨的細胞。只有通過開展先進性教育活動，增強黨員的黨性觀念，提高黨員的綜合素質，才能增強黨在全社會的影響力和凝聚力，團結凝聚廣大群眾，鞏固黨的執政基礎。

二、明確目標，堅持原則，正確把握先進性教育活動的總體要求

根據中央和省委、市委的精神，我區開展先進性教育活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省、市、區委的戰略部署，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我區改革發展穩定的實際和黨員隊伍建設的現狀，教育引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，強化宗旨意識，增強黨性觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我區全面建設富裕小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。圍繞貫徹這一總體要求，在實踐中我們要達到“四個”目標，堅持“六個”原則。

達到“四個”目標：這次先進性教育活動的目標很明確，就是“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這四個方面。

一是提高黨員素質。即通過先進性教育，廣大黨員加深對實踐“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，自覺用黨的科學理論武裝頭腦，進一步體現新時期保持共產黨員先進性的要求，堅定理想信念，增強黨性觀念，認真解決在保持共產黨員先進性方面存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。

二是加強基層組織。即通過先進性教育，黨的基層組織自身建設存在的突出問題得到有效解決，“五個好”黨組織創建工作取得明顯成效，黨組織領導班子建設切實加強；非公企業、社會團體、民辦非企業單位、社會中介組織黨的工作有明顯的加強，黨的活動保障措施得到進一步落實；黨員教育管理工作機制進一步健全完善，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高。

三是服務人民群眾。即通過先進性教育，廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，切實轉變思想和工作作風；密切聯系群眾，關心群眾疾苦，解決群眾關心的熱點和難點問題；深化和完善為民服務全程辦事制、為民服務窗口、農技110、機關效能服務中心等，進一步暢通機關服務基層、基層服務群眾的渠道，不斷提高為人民服務的質量與效率；堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所系，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯系。

四是促進各項工作。即通過先進性教育，各地各部門把黨的先進性要求轉化為實際行動，把黨的路線方針政策落實到發展先進生產力、發展民主政治、發展先進文化、構建和諧社會、實現人民的根本利益上來，推進全區經濟社會又快又好地發展。充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，在全面建設“平安甌海”和小康社會中建功立業。

堅持“六個”原則：為切實搞好這次先進性教育活動，各級黨組織一定要按照中央和省委、市委的要求，牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，緊緊把握保持共產黨員先進性這一主題，緊扣提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。在具體工作中，必須堅持以下六個原則。

一是堅持聯系實際，務求實效。先進性教育活動一定要緊緊圍繞促進統籌協調發展這一中心工作來開展，大力弘揚求真務實的精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一定要堅持理論聯系實際、求真務實這個黨的優良作風，緊密結合各地各部門正在做的各項工作，有針對性地開展教育活動，堅決不搞形式主義，不做表面文章，確保出成果、見成效。

二是堅持正面教育，自我教育。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育為主，調動廣大黨員的主觀能動性。一定要采取學習培訓、典型宣傳、啟發教育等手段，引導黨員自我教育、自我批評、自我改進、自我提高，主動參加教育，認真對照檢查，積極整改提高。并以行之有效的形式和主題實踐活動，加強黨性鍛煉。

三是堅持發揚民主，群眾監督。在教育活動中，必須尊重黨員的民主權利，充分調動黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。一定要始終堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，把群眾監督貫穿于先進性教育活動的始終。

四是堅持領導帶頭，率先垂范。各級黨員領導干部一定要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，以身作則，自覺帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯系基層和群眾，以領導干部的表率作用，推動教育活動的深入開展。在堅持“四帶頭”的基礎上，區委提出“九個一”的具體要求，即聽一次先進事跡匯報、開展一次慰問活動、上一次黨課、聽一堂黨史課、建立一個聯系點、開展一次談心活動、聽一次群眾意見、過一次專題雙重組織生活、開展一次解決群眾困難的活動。

五是堅持分類指導，因人施教。這次先進性教育活動涉及全區782個基層黨組織和14972名黨員。由于各個基層單位、每個共產黨員的情況不盡相同，我們一定要堅持有的放矢的原則，確定先進性教育的重點學習內容和重點解決的問題，開展有效的教育活動。

六是堅持探索規律，形成特色。各級黨組織要在堅持中央和省、市委關于先進性教育活動總的原則要求前提下，積極探索新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，尋找普遍性和規律性的東西。同時，各地各單位還要善于結合實際，勇于探索實踐，敢于開拓創新，多搞些實際有效的特色活動，努力做到“規定動作做到位，自選動作有特色”，使先進性教育活動體現時代特征、黨建特色、甌海特點。

三、加強領導，分步實施，確保先進性教育活動取得實實在在的成效

開展先進性教育活動，是全區上下今明兩年黨建工作的一件大事，是加強黨的執政能力建設的一項基礎工程。我們必須加強領導，深入宣傳，精心組織，強化督查，確保此次教育活動取得實實在在的效果。

1、建立機構，落實責任。為切實加強領導和指導，區委已經成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我擔任組長，區委副書記陳玲玲，區委常委、常務副區長夏岳謙，區委常委、組織部長陳芳銘擔任副組長。領導小組下設辦公室，負責教育活動的具體工作。區屬各單位黨委（黨組）和鎮（街道）黨（工）委都要成立相應的領導機構，由“一把手”負全責，抽調精干力量組成工作機構，一級抓一級，層層抓落實。教育活動期間，區四套班子中的每位黨員領導干部要在區屬機關建立聯系點，各單位的班子成員，也要從實際出發，建立聯系點。這里特別要強調的是，各單位的主要負責同志要集中精力參加并抓好教育活動，一般不得外出活動，確保教育工作落到實處。

2、宣傳發動，營造氛圍。各單位要在深入調研、充分準備的基礎上，一級發動一級，一層動員一層，做到一個黨組織都不能差，一個黨員都不能少，力爭縱向到底、橫向到邊。要充分運用報刊、廣播、圖書、互聯網等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。各級先進性教育活動領導小組辦公室要及時編發專報、簡報，加強經驗交流，推動教育活動深入扎實開展。要注意培育和樹立先進典型，及時發現和宣傳我區黨員和黨員領導干部中的先進事跡，讓全區黨員向身邊的典型學習，并在建黨85周年前夕，集中表彰一批優秀共產黨員和先進基層黨組織，在黨內形成一股濃厚的保持先進、學趕先進的濃厚氛圍。

3、精心部署，分步實施。根據中央和省委、市委的部署，我區先進性教育活動分三批進行，每批半年左右時間，到明年6月基本結束。第一批：區級黨政機關及部分事業單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結束。第二批：鎮（街道）機關和街道社區，從2005年7月開始到2005年12月基本結束。第三批：農村及部分黨政機關，從2006年1月開始到2006年6月基本結束。這次教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段，每個階段時間一個半月左右。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于3個月。各地各部門必須堅持進度服從質量，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。

這次會議以后，第一批單位的先進性教育活動要立即啟動。第一批先進性教育活動的單位，黨員比例高，黨員的文化層次和政策水平也比較高，能否取得實效，倍受基層單位和群眾的關注。可以說，搞好了第一批單位的先進性教育活動，不僅可以積累好的經驗，而且對第二、第三批的先進性教育將起到示范作用。各單位一定要堅持高標準、嚴要求，扎扎實實地搞好先進性教育活動。具體要抓好四個方面：一要進行全面發動。各單位要在及時建立領導機構、制定教育方案等準備工作的基礎上，于1月底之前開好動員部署大會。主要負責同志要親自作動員報告，切實把每個黨員的積極性、主動性和自覺性都調動起來，以飽滿的精神參與到教育活動中來。二要深入開展理論學習教育。要始終把理論學習貫穿于這次教育活動的全過程，組織黨員認真學習“三個代表”重要思想、同志有關先進性教育的重要講話、《保持共產黨員先進性教育讀本》等內容，切實增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。在學習過程中，要緊密聯系廣大群眾的新愿望，緊密聯系黨員干部隊伍狀況發生的新變化，緊密聯系區委六屆五次全會提出的新任務，做到學以致用，推進各項工作的開展。三要準確分析評議和查找問題。各單位要采取多種形式，廣泛征求群眾意見。對征求到的意見，各單位要高度重視，認真研究，對照共產黨員先進性的具體標準，逐一找準存在的突出問題。要認真開好專題組織生活會，積極開展批評與自我批評，做到互幫互評。四要切實搞好整改提高。針對查找出來的問題，要制定切實可行的整改方案，狠抓落實。整改措施和整改結果，要在一定范圍內向黨員和群眾公布，增強整改工作的透明度、公認度。同時，各單位要堅持邊整改邊總結經驗，及時建章立制。在教育活動基本結束后，各單位還要召開專題會議，認真總結好做法、好經驗，以鞏固和擴大教育活動的成果。

4、強化督查，務求實效。為確保先進性教育活動的質量，在第一批先進性教育活動中，區委專門從區直機關抽調了黨性強、作風正、熟悉黨務工作的30名干部，建立10個督導組，由副科級以上領導干部擔任組長，分赴區屬各單位和黨的組織關系在甌海的市屬單位進行督導。在第二、第三批開展時，區委還將向各地各單位派出督導組。各鎮（街道）和區屬有關單位也要抽調人員組成巡回檢查組，及時掌握教育活動的進展情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義和走過場。要建立群眾監督評價制度，把整個教育活動都置于群眾的監督之下。在先進性教育活動結束前，各地各單位要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽查等方式，對教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”，做到讓群眾滿意為止。要做好“結合”文章。當前，我區面上的工作也十分繁重。各地各單位一定要圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排，既不能脫離中心工作搞先進性教育活動，也不能因忙于其他工作而不認真抓先進性教育活動。要堅持把先進性教育活動與貫徹區委六屆五次全會精神結合起來，與我們的機關效能建設結合起來，特別要按照市委的要求，積極推廣洞頭縣末位淘汰制的成功做法，在這次活動中實施公務員的末位培訓制等，確保先進性教育有動作、有實效；要把先進性教育與村級組織換屆結合起來，與鎮（街道）的中層干部調整結合起來，統籌安排，穿插進行，可以適當推遲中層干部的調整時間，爭取做到先進性教育活動與其他各項工作“兩不誤、兩促進”。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義深遠，責任重大。希望各地各部門認真貫徹落實中央和省委、市委的精神，切實加強領導，精心組織，全力抓好先進性教育活動，更好地促進我區的改革發展穩定和現代化建設。