導(dǎo)語(yǔ)：縣委書記在人大第十三屆四次會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位代表、同志們：

xx縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程。各位代表以高度的責(zé)任感，依法行使憲法和法律賦予的權(quán)力，認(rèn)真審議并通過(guò)了人大工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、法檢兩院、財(cái)政、計(jì)劃等各項(xiàng)報(bào)告，審查并通過(guò)了各項(xiàng)決議案，對(duì)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，提出了許多寶貴的意見和建議。這次大會(huì)是一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開放創(chuàng)新的大會(huì)，凝聚民心、催人奮進(jìn)的大會(huì)，再鼓干勁、共謀發(fā)展的大會(huì)，這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣人民，解放思想，開放創(chuàng)新，再鼓干勁，力爭(zhēng)上游，具有十分重要的意義。

回顧過(guò)去的工作，我們感到無(wú)比欣慰。正是由于全縣上下的共同努力，才使得xx的各項(xiàng)事業(yè)能夠在困境中破浪前行，在調(diào)整中加油提速，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)飛躍。謀劃今后的工作，我們感到信心百倍。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的逐步深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必將更加穩(wěn)健；隨著各項(xiàng)體制改革的逐步深入，生產(chǎn)要素的聚集必將更加活躍；隨著構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的逐步深入，人民群眾的積極性必將更加高漲。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“又快又好、全面發(fā)展，誠(chéng)信和諧、共同富裕”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持“八精六建”不動(dòng)搖，堅(jiān)持善待百姓、善待企業(yè)、惠及人民不動(dòng)搖，堅(jiān)持開放創(chuàng)新不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)

不久前召開的全縣經(jīng)濟(jì)會(huì)、黨建會(huì)上，我們確定了“又快又好、全面發(fā)展，誠(chéng)信和諧、共同富裕”的發(fā)展主題和40項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，這次人代會(huì)，大家又審議通過(guò)了我縣第十一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。可以說(shuō)，我們今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)和努力方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于全縣干部群眾解放思想、更新觀念，橫下一條心，擰成一股勁，竭盡全力抓好落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)定必勝的信心。一個(gè)人需要一種精神去支撐追求，一個(gè)地方同樣需要一種精神去激勵(lì)發(fā)展。我們xx有我們xx人的精神，就是敢為人先，不甘落后。過(guò)去我們靠這種精神，奪取了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展上的勝利，今天，我們?nèi)匀灰眠@種精神，去克服一個(gè)又一個(gè)發(fā)展中的困難。這種優(yōu)良的傳統(tǒng)精神，我們什么時(shí)候都不能丟，丟掉了這種精神，就丟掉了發(fā)展的機(jī)遇，丟掉了發(fā)展的活力。當(dāng)前，我縣廣大干部群眾的精神狀態(tài)總體上是好的，但與建設(shè)和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，與完成我們目標(biāo)任務(wù)的要求相比，還存在不小的差距。無(wú)論在什么時(shí)候，無(wú)論干什么事情，沒有那么一股子氣不行。這股子氣就是浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，每一位同志都要自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，把自己放在大局中看問(wèn)題、想問(wèn)題、辦事情，班子成員之間要多栽花、少栽刺，多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多信任、少猜疑，多干事、少爭(zhēng)議，多鼓勵(lì)、少挑剔，識(shí)大體、顧大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，真心想事，真心干事。廣大干部群眾要認(rèn)真落實(shí)總書記提出的“八榮八恥”的要求，樹立正確的榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑。要把樹立正確的榮辱觀和學(xué)鴻海精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在知行統(tǒng)一、主動(dòng)踐行上下功夫，真正在全縣上下形成良好的道德風(fēng)尚，為促進(jìn)又快又好發(fā)展提供思想保障和精神動(dòng)力。這股子氣就是不甘落后的志氣，奮起直追的勇氣，后來(lái)居上的豪氣。實(shí)踐證明，“第一”不是誰(shuí)的專利。誰(shuí)工作率先突破，“第一”就是誰(shuí)的。江浙人“走遍千山萬(wàn)水，吃盡千辛萬(wàn)苦，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)”的氣量，深圳人“敢想敢干，敢闖敢試，敢為人先”的氣勢(shì)，還有航天人“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能攻關(guān)，特別能奉獻(xiàn)”的氣概，都為我們作出了榜樣。人家能做到的，我們xx同樣可以做到。提速增效要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從自我做起，勇于負(fù)責(zé)，敢想敢干。改革開放的路是闖出來(lái)的，翻天覆地的變化是干出來(lái)的。全縣各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要大力弘揚(yáng)“不甘落后，團(tuán)結(jié)和諧，艱苦奮進(jìn)，無(wú)私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期xx精神，創(chuàng)造出xx的速度來(lái)。無(wú)論是整體工作還是重點(diǎn)工作，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是部門工作，都要進(jìn)行全方位的提速。找準(zhǔn)自己的定位，確定趕超的目標(biāo)，敢干沒有人干過(guò)的事，敢走前人沒有走過(guò)的路，敢于用創(chuàng)新的措施解決老問(wèn)題，用新思路、新辦法解決發(fā)展中的新問(wèn)題；敢與強(qiáng)者比，敢與高的爭(zhēng)，敢與快的賽，縱向?qū)Ρ葎?chuàng)紀(jì)錄，橫向?qū)Ρ葼?zhēng)上游，以各項(xiàng)工作的快節(jié)奏、高效率，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。這股子氣就是xx精神，有了這么一股氣，我們xx就生氣勃勃、大有希望。

實(shí)現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)，必須解放思想，開放創(chuàng)新。全縣的干部群眾要切實(shí)做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以觀念的更新推動(dòng)工作的突破，以理念的提升帶動(dòng)開放的擴(kuò)大。從我縣實(shí)際和開放創(chuàng)新的要求出發(fā)，我們要做到“五個(gè)樹立五個(gè)破除”。一是樹立擴(kuò)大開放的理念，破除墨守成規(guī)、保守僵化的思想束縛。要敢于實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，善于把中央大政方針與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，由主要依賴自然資源、傳統(tǒng)市場(chǎng)向利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源轉(zhuǎn)變，更加自覺地統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)外開放，積極主動(dòng)地參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。二是樹立敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)的理念，破除封閉自卑、無(wú)所作為的心態(tài)。也就是要求我們廣大干部群眾要敢于超越自然環(huán)境造成的地理局限，擺脫自然人文資源得天獨(dú)厚的潛意識(shí)陶醉，改變內(nèi)陸縣份擴(kuò)大開放難有作為的消極心態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，敢闖敢冒，銳意進(jìn)取。三是樹立縣外即外的理念，推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放，破除“肥水不流外人田”、害怕與人合作吃虧的心態(tài)。采取靈活多樣的方式，注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大集團(tuán)、知名企業(yè)的合作，借雞下蛋，做到內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起用。四是樹立企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式增長(zhǎng)的理念，破除小富即安，稍進(jìn)則滿，不思大進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)。這就要求我們突出重點(diǎn)，全面提升精品鋼鐵、精密鑄造、精高煤電、精細(xì)紡紗、精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬牛、精美旅游和暢通xx、生態(tài)xx、節(jié)約xx、信息xx、和諧xx、創(chuàng)新xx發(fā)展戰(zhàn)略。我們的“八精六建”的“精”字，既涵蓋了“快和好”，也涵蓋著“大和強(qiáng)”，更涵蓋了科技含量和科技貢獻(xiàn)率，真正體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神。要大力實(shí)施“雙鳥經(jīng)濟(jì)”策略。一方面，“騰籠換鳥”實(shí)現(xiàn)增量轉(zhuǎn)型，就是要擴(kuò)大開放，招商引資，引回吃得少、飛得高、叫得好的俊鳥，改良吃得多、飛得低，帶病的笨鳥。通過(guò)整合現(xiàn)有的資源，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，造就俊鳥群飛的局面。另一方面，讓我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“鳳凰涅槃、獄火重生”，脫胎換骨，創(chuàng)新品牌，實(shí)現(xiàn)存量轉(zhuǎn)型。就是要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量上做文章，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、能循環(huán)發(fā)展的新路子。五是樹立親商安商扶商富商的理念，破除欺商坑商害商卡商的行為。教育引導(dǎo)廣大群眾樹立擴(kuò)大開放、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境人人有責(zé)的觀念。努力創(chuàng)新對(duì)外宣傳的內(nèi)容、方法和手段，讓更多的國(guó)內(nèi)外人士了解xx的風(fēng)貌和特色，讓每一個(gè)來(lái)xx的人都能感受到xx的魅力和變化，讓每一位投資者安心、順心、放心和滿懷信心地在xx投資發(fā)展、興業(yè)發(fā)財(cái)，努力把xx建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的洼地、要素聚集的富地、環(huán)境優(yōu)美的寶地。

實(shí)現(xiàn)今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。全面完成經(jīng)濟(jì)會(huì)、黨建會(huì)、人代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，順利推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，就必須牢牢抓住落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，把求真務(wù)實(shí)的精神融入到xx工作的全局，貫穿于發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)在每一個(gè)單位的工作中，落實(shí)到每個(gè)干部的行動(dòng)上。一是要真抓實(shí)干。我們的10560個(gè)沼氣池、1100多公里“村村通”、南環(huán)路、水上樂(lè)園等工程建設(shè)，哪一樣不是我們拼命苦干、真心實(shí)干、善于巧干干出來(lái)的。干就是要沉下心來(lái)、撲下身子、不惜氣力，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，周密細(xì)致、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，在大干中求突破，在實(shí)干中求落實(shí)，在苦干中求發(fā)展，在巧干中求創(chuàng)新；干就是要干實(shí)事，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，傾力解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題，盡力解決涉及群眾切身利益的具體問(wèn)題。二是要狠抓落實(shí)。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上確定的40項(xiàng)重點(diǎn)工程和去年的續(xù)建工程，都已經(jīng)分解到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止，10項(xiàng)續(xù)建工程已經(jīng)全部啟動(dòng)建設(shè)，40項(xiàng)新建工程，19項(xiàng)已經(jīng)順利啟動(dòng)，21項(xiàng)仍處于前期準(zhǔn)備階段，包工程的領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真進(jìn)行反思。向全縣人民作出承諾，就必須兌現(xiàn)。凡是決定了的事，必須一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，必須一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓質(zhì)量，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。堅(jiān)決克服工作中的大而化之、小而了之的狀態(tài)。更不允許敷衍塞責(zé)或弄虛作假，通過(guò)苦干、實(shí)干，使各項(xiàng)決策和工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。希望我們無(wú)論是分管重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)，還是承擔(dān)具體任務(wù)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要拿出十二份的干勁，爭(zhēng)時(shí)間，搶速度，保質(zhì)量，抓落實(shí)，不折不扣地把這些關(guān)乎我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工程落實(shí)好、建設(shè)好、完成好。三是要建立管理機(jī)制。我們要繼續(xù)堅(jiān)持推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電視公開匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制等有效措施，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，創(chuàng)新干部的業(yè)績(jī)考核制度，建立完善的監(jiān)督制度和落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面推行倒計(jì)時(shí)，限期抓出成效。要不斷改進(jìn)督查方式，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和“兩辦”的督查作用，采取靈活形式，加大督查力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)行全方位跟蹤督查，逐級(jí)負(fù)責(zé)，不留死角，定期通報(bào)工作情況，使求真務(wù)實(shí)成為全縣上下的自覺行動(dòng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、圍繞中心，履行職能，切實(shí)發(fā)揮人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用

人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞全縣工作大局，把促進(jìn)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定作為首要職責(zé)，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程作為工作準(zhǔn)則，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展上謀實(shí)策、使實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第一，服務(wù)大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上建新功。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。這既是全黨的工作中心，也是人大的工作中心和義不容辭的責(zé)任。一要在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。思路決定出路。一年多來(lái)，我們按照“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略和“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)提升，辦好二十件實(shí)事80項(xiàng)重點(diǎn)工程”的工作思路，扎實(shí)工作，取得了經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)日益進(jìn)步、人氣迅速提升的良好局面。但形勢(shì)是發(fā)展的，好思路并不是一成不變的，特別是當(dāng)前，我縣發(fā)展處于攻堅(jiān)階段，改革處于關(guān)鍵時(shí)期，工作思路要隨著歷史改革積淀的舊矛盾和現(xiàn)實(shí)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化。只有這樣，工作思路才能真正做到符合時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能科學(xué)地指導(dǎo)工作實(shí)踐，使我們的各項(xiàng)事業(yè)不斷從成功走向新的成功，從勝利走向更大的勝利。人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮自身職能，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，為縣委進(jìn)一步完善工作思路和科學(xué)決策提供詳實(shí)依據(jù)。二要在快速發(fā)展上發(fā)揮爭(zhēng)先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成，但在為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍，同樣能發(fā)揮作用，而且能夠發(fā)揮更大的作用。這已在我們推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略和去年80項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)踐中得到了很好的印證。去年，我們通過(guò)實(shí)施縣四套班子成員包聯(lián)重點(diǎn)工程責(zé)任制，明確了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包片、包項(xiàng)目、包跟蹤的工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)起了縣級(jí)四個(gè)班子的積極性，取得了良好成效。同時(shí)這也充分證明，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任上，沒有主次之分，只有崗位分工不同；在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力上，沒有高低之差，只有所處角度不同；在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上，沒有大小之別，只有職責(zé)定位不同。從我縣來(lái)看，縣人大班子的組成人員都曾是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門的資深領(lǐng)導(dǎo)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，基層人大工作人員也都實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，各級(jí)人大代表更是各行各業(yè)的杰出人士，你們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上有著其他組織和階層不可替代的作用。人大組織及其代表參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，發(fā)揮主體作用，是充分發(fā)揮人大作用的需要，更是全黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作需要。人大組織要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各級(jí)人大代表緊緊圍繞縣委中心工作，積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上使真勁，努力在社會(huì)進(jìn)步上多盡力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要在依法監(jiān)督上當(dāng)主力。依法監(jiān)督“一府兩院”工作是憲法和法律賦予人大的神圣權(quán)力，也是人大的工作職責(zé)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施中的突出問(wèn)題開展監(jiān)督，圍繞國(guó)家公職人員履行職責(zé)開展監(jiān)督，尤其要對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等違法、違紀(jì)問(wèn)題和弄權(quán)勒卡、徇私枉法等行為，特別要對(duì)到企業(yè)和基層亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等行為和對(duì)招商興企優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、服務(wù)承諾履行不到位等現(xiàn)象進(jìn)行明察暗訪，徹底清除政策落實(shí)中的中梗阻、底梗阻現(xiàn)象，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第二，面向基層，在維護(hù)群眾利益上求實(shí)效。人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。這既是理念，更應(yīng)該是行動(dòng)。一要暢通渠道，認(rèn)真傾聽群眾呼聲。要經(jīng)常深入基層，了解群眾的疾苦和困難，掌握群眾的所思所想所盼，密切關(guān)注民情動(dòng)態(tài)；要開展好人大信訪工作，完善接訪制度，通過(guò)信訪，了解民情、體察民意、傳遞民聲。二要建言獻(xiàn)策，積極反映社情民意。人大代表是人民群眾中的一員，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系，最了解群眾的需求、知曉群眾的愿望、掌握基層的實(shí)情，要通過(guò)人大代表議案、代表來(lái)信等形式，把基層和群眾的情況反映上來(lái)，作人民群眾的傳聲筒和代言人，為他們鼓與呼、伸與張。三要跟蹤服務(wù)，全力排憂解難。掌握民情、了解民意并不是工作的最終目的，我們的目的是為群眾解決問(wèn)題。人大常委會(huì)和人大代表要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方，幫助群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。

第三，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推進(jìn)民主政治建設(shè)上有作為。一要健全民主制度。要完善人大參與決策制度。對(duì)涉及到重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題的決策，要邀請(qǐng)同級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)參加研究，聽取意見和建議。要健全人大代表視察制度。每年都要安排時(shí)間邀請(qǐng)人大代表視察我縣的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，請(qǐng)他們提出意見和建議。要完善人大的工作制度和工作程序，保證代表的知情權(quán)，為他們履行職權(quán)創(chuàng)造條件。二要豐富民主形式。進(jìn)一步指導(dǎo)好企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)好村民委員會(huì)建設(shè)，大力推行政務(wù)公開、企務(wù)公開、村務(wù)公開、行政執(zhí)法公示和社會(huì)服務(wù)承諾，不斷擴(kuò)大基層民主。特別要針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、卸債減負(fù)等重大事項(xiàng)的決策方式進(jìn)行有益探討，探索適應(yīng)新形勢(shì)的基本建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。三要努力推進(jìn)民主進(jìn)程。民主政治建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，法律有規(guī)定、上級(jí)有要求的，我們要結(jié)合縣情實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)；沒有明確規(guī)定和要求的，要穩(wěn)妥把握，審慎推進(jìn)，積極探索建立人大代表和人民群眾代表列席人大常委會(huì)的制度，真正發(fā)揮人大代表的橋梁和紐帶作用。要充分認(rèn)識(shí)到民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，民主政治建設(shè)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以民主政治建設(shè)為依托，絕不能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心而忽視民主進(jìn)程，更不能因強(qiáng)調(diào)民主政治建設(shè)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者要協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。

三、提升素質(zhì)，爭(zhēng)當(dāng)模范，全面提高人大履行職能的工作水平

進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)人大和縣人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，是人大依法履行職能的重要前提，是不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面的現(xiàn)實(shí)要求。隨著依法治國(guó)的深入和民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人大工作面臨的任務(wù)愈來(lái)愈繁重，人民群眾對(duì)人大的期望也愈來(lái)愈高。為此，必須把加強(qiáng)人大自身建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出而又緊迫的任務(wù)，繼續(xù)抓緊抓好。

第一，要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的模范。學(xué)習(xí)是做好工作的前提，是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界發(fā)展迅猛，科技進(jìn)步日新月異，社會(huì)實(shí)踐豐富多彩，新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求時(shí)刻提醒我們必須學(xué)習(xí)新理論，掌握新知識(shí)，研究新事物，解決新問(wèn)題，否則就會(huì)落伍，就會(huì)被時(shí)代所拋棄。我們要學(xué)習(xí)的東西很多，但人的精力畢竟有限，那么我們就突出重點(diǎn)、針對(duì)工作特點(diǎn)去學(xué)習(xí)。具體地講，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法及有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富、充實(shí)自己的知識(shí)底蘊(yùn)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高履職意識(shí)和議政水平，為做好人大工作打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)把人大建設(shè)成一個(gè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型機(jī)關(guān)和系統(tǒng)。要十分注重對(duì)人大代表的培訓(xùn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委提出的總體思路上來(lái)，緊緊扭住“第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢銘記“兩個(gè)務(wù)必”，努力踐行“三個(gè)代表”，積極投身xx跨越式發(fā)展的潮流當(dāng)中。

第二，要爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出工作效率。沒有大團(tuán)結(jié)，就沒有大發(fā)展。常言說(shuō)得好，同船共渡五百年所修。大家要共事共心，同向同力，眾志成城，努力營(yíng)造一個(gè)觀念一致、步調(diào)一致的良好工作氛圍，齊心協(xié)力建設(shè)一個(gè)風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、團(tuán)結(jié)、和諧的統(tǒng)一集體。風(fēng)正，才能氣順；氣順，才能心齊；心齊，才能勁足；勁足，才能成事。人的能力有大有小，貴在盡心盡力，性格各有差異，難得坦誠(chéng)相見。在工作中，我們要善于容人、容言、容物、容事，維護(hù)團(tuán)結(jié)；要真誠(chéng)、守信、友善、關(guān)愛，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；要識(shí)大體、顧大局、誠(chéng)相待、常溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；既要各司其職，又要默契配合，相互支持，相互諒解，加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作，形成整體合力，共同搞好人大工作。

第三，要爭(zhēng)當(dāng)聯(lián)系群眾的模范。密切聯(lián)系人民群眾，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，也是做好新時(shí)期人大工作的迫切需要。要抽出一定時(shí)間，聽取群眾的意愿和呼聲，圍繞全縣改革和建設(shè)中的重大問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入實(shí)際，深入群眾，深入基層，體察民情，了解民意，反映民愿，講真話，做實(shí)事，解民憂，努力把最廣大人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)調(diào)查研究作為提高依法履職能力和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要措施。

第四，要爭(zhēng)當(dāng)開放創(chuàng)新的模范。實(shí)踐證明，開放創(chuàng)新的空間決定著發(fā)展的空間，開放創(chuàng)新的水平?jīng)Q定著發(fā)展的水平，開放創(chuàng)新的程度決定著發(fā)展的速度、質(zhì)量和后勁。xx今天的成就來(lái)自于開放創(chuàng)新，xx明天的輝煌更有賴于進(jìn)一步開放創(chuàng)新。人大代表是人民群眾中的先鋒和精英，一定要樹立開闊的視野，深刻認(rèn)識(shí)開放創(chuàng)新的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)開放創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)開放創(chuàng)新的信心和決心，切實(shí)帶頭解放思想，開放創(chuàng)新。要下大力氣破除求穩(wěn)不進(jìn)、因循守舊的觀念，破除封閉保守、小富即安、小進(jìn)即滿的觀念，破除狹隘短視、怕別人進(jìn)來(lái)，怕自己吃虧的觀念。要更加善于用改革的辦法解放前進(jìn)中的問(wèn)題；更加善于用開放的手段加快發(fā)展的步伐；更加善于用創(chuàng)新的思路化解工作中的矛盾。以開放創(chuàng)新的新觀念、新態(tài)度、新舉措，迎接新一輪開放創(chuàng)新的大潮。

第五，要爭(zhēng)當(dāng)勤政廉政的模范。人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，人民群眾對(duì)我們的要求和期望很高。要珍視人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)于律已，廉潔從政，秉公辦事，認(rèn)真行使手中權(quán)力，自覺抵制權(quán)錢交易，做到問(wèn)心無(wú)愧，對(duì)得起父老鄉(xiāng)親的信任，對(duì)得起人大代表和全縣人民的重托。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，勤勉工作、務(wù)實(shí)為民，不斷樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善科學(xué)、嚴(yán)密的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、井然有序的工作機(jī)制，保障人大工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

各位代表、同志們，置身于人大會(huì)議的莊嚴(yán)殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實(shí)的緊迫感愈加強(qiáng)烈。競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)和繁重的任務(wù)告訴我們，加快xx發(fā)展，需要大干快上，需要科學(xué)統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，牢記使命，不負(fù)重托，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“又快又好、全面發(fā)展，誠(chéng)信和諧、共同富裕”的新xx而努力奮斗！

謝謝大家！