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市委書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，為順利實(shí)施“十五”計(jì)劃，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供有力保障。剛才，朱學(xué)峰同志通報(bào)了去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出了新一年工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表市委、市政府講四個(gè)問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心

正確分析和估量反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)意義重大。關(guān)于當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上作了深刻闡述。他指出：“如何正確看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢(shì)，是一個(gè)很重要的政治問(wèn)題。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的問(wèn)題上，黨中央的決心是堅(jiān)定的、旗幟是鮮明的，全黨同志和廣大人民群眾是堅(jiān)決擁護(hù)和全力支持的。”、“在全黨的共同努力和人民群眾的大力支持下，反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造了有利條件。這是我們的基本估價(jià)。”但他又同時(shí)指出，“腐敗作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。”、“反腐倡廉工作要貫穿改革開放的全過(guò)程。”、“我們必須堅(jiān)持不懈地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)，努力把它減少到最小的程度。”這充分表明了反腐敗斗爭(zhēng)還任重道遠(yuǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在剛剛召開的寧波市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，市委書記×××同志也作了全面分析。黃書記引經(jīng)據(jù)典，從秦始皇、隋煬帝、唐太宗到當(dāng)今世界各國(guó)政權(quán)的交替更迭、興衰存亡，深刻指出了腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重危害性。他指出：“中國(guó)歷史上一個(gè)個(gè)王朝的覆滅，世界歷史上一個(gè)個(gè)帝國(guó)的崩潰，當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨的下臺(tái)，都與人心向背的變化密切相關(guān)”、“黨風(fēng)政風(fēng)廉潔，從來(lái)是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的重要一環(huán)。”在此基礎(chǔ)上，他又指出：“腐敗具有長(zhǎng)期性、廣泛性的特點(diǎn)，有權(quán)力存在，就有腐敗產(chǎn)生的可能。”、“我們對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)絕不能掉以輕心，必須始終保持清醒的頭腦。”江總書記和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，為我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。

聯(lián)系我們余姚實(shí)際，近幾年來(lái)，全市各級(jí)各部門始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)任務(wù)，積極探索從源頭上防止腐敗的新路子，從而保證了中央和上級(jí)黨委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)一系列重要指示和重大部署在我市的有效貫徹，使全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯的階段性成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，使全市各級(jí)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)認(rèn)識(shí)更加清楚，信心更加堅(jiān)定。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，當(dāng)前，我們?nèi)杂幸恍┩緦?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)存在著模糊片面認(rèn)識(shí)。有的看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，看到一些腐敗分子被繩之以法，就片面地認(rèn)為我們黨內(nèi)一片漆黑，干部隊(duì)伍一無(wú)是處，從而產(chǎn)生悲觀消極情緒；有的則認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)搞得差不多了，再這樣抓下去就會(huì)轉(zhuǎn)移工作重心，影響經(jīng)濟(jì)工作，等等。上述思想說(shuō)明當(dāng)前我們的干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還未完全認(rèn)識(shí)到位。因此，全市各級(jí)各部門一定要按照江總書記和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)教育，引導(dǎo)各級(jí)干部做到認(rèn)識(shí)再深化，思想再統(tǒng)一。具體要把握以下兩點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題，堅(jiān)定必勝的信念。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，雖然我們還存在不少問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有出現(xiàn)，但是我們決不能以偏概全，一葉障目，而必須堅(jiān)持用全面的觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題。首先，從主流來(lái)看，應(yīng)當(dāng)肯定，我們的黨員干部大多數(shù)是好的和比較好的。當(dāng)前，盡管黨內(nèi)確實(shí)存在著腐敗問(wèn)題，有的案件甚至觸目驚心，但這些畢竟是少數(shù)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從總體看，目前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，我們大多數(shù)干部講原則、講正氣，清正廉潔，并且能夠在各自的崗位上任勞任怨，勤奮工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)此，我們必須予以充分肯定。如果否定這一點(diǎn)，就無(wú)法解釋改革開放多年來(lái)我們所取得的輝煌成就。再次，從成效來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了明顯的階段性成果。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)這幾年來(lái)的不懈努力，目前，一些領(lǐng)域內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭已經(jīng)得到了有效遏制，一些深層次的腐敗問(wèn)題正在逐步得到治理，一些隱藏很深的大案要案正在逐步得到查處，反腐敗斗爭(zhēng)的成效是明顯的。當(dāng)前，盡管腐敗現(xiàn)象還在不斷發(fā)生，但這并不是說(shuō)腐敗現(xiàn)象越反越多，而是說(shuō)明了反腐敗斗爭(zhēng)的力度在不斷加大。對(duì)此，我們各級(jí)干部必須正確認(rèn)識(shí)。再次，從趨勢(shì)來(lái)看，反腐敗斗爭(zhēng)正在穩(wěn)步健康地向前發(fā)展。在這幾年反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，我們黨積累了豐富的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)形成了完整的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方針策略，初步探索了一條符合現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐敗斗爭(zhēng)的路子，這為今后反腐敗斗爭(zhēng)取得更大的成效奠定了基礎(chǔ)。總之，我們廣大黨員干部一定要全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，看主流，看成效，看趨勢(shì)，澄清種種模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝的信念。

第二，要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。近年來(lái)，在反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)下，腐敗現(xiàn)象高發(fā)的勢(shì)頭已經(jīng)得到明顯遏制，但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于封建殘余思想和資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的影響，加上體制上、政策上、工作上存在的不足，腐敗現(xiàn)象仍有其產(chǎn)生的土壤和條件。當(dāng)前特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，腐敗問(wèn)題更會(huì)相對(duì)集中地表現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，干部隊(duì)伍中一些不正之風(fēng)仍然比較突出。剛才朱學(xué)峰同志已經(jīng)例舉了一些，我想在這里再點(diǎn)一點(diǎn)。根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)查，我感到，當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的不良風(fēng)氣主要有以下三種：一是從眾現(xiàn)象。就是在不良風(fēng)氣面前，隨波逐流、任其自然，顧四周，看左右，別人這樣也這樣，放松自我約束，降低廉政標(biāo)準(zhǔn)；在是非曲直面前，奉行“好人主義”，不愿做惡人，不敢扮黑臉，缺少黨性原則和負(fù)責(zé)精神；在處理同志關(guān)系上，搞庸俗關(guān)系學(xué)，你好我好大家好，有的甚至在問(wèn)題比較嚴(yán)重時(shí)還麻木不仁。二是浮夸現(xiàn)象。就是在部署工作時(shí)，不顧當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，一味照套照搬上面的做法，當(dāng)“收發(fā)室”、“二傳手”，工作守?cái)傋印⒒烊兆樱磺筮^(guò)得去，不求過(guò)得硬；在抓工作時(shí)，作風(fēng)浮夸，“蜻蜓點(diǎn)水”，不愿下基層了解真情實(shí)情，不敢打“硬仗”、辦難事，遇到問(wèn)題時(shí)喜歡繞道走、拖著辦，有的甚至自己不愿做，最好讓別人也不做，愛打橫炮，喜歡評(píng)頭品足。三是吃喝現(xiàn)象。就是利用職務(wù)之便，吃喝玩樂(lè)，總認(rèn)為只要不落自己腰包，吃點(diǎn)用點(diǎn)無(wú)妨，反正不會(huì)上綱上線。這些問(wèn)題的存在充分說(shuō)明，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，任務(wù)還比較艱巨。我們一定要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，打主動(dòng)仗、打持久戰(zhàn)。

第二個(gè)問(wèn)題，加大治本力度，千方百計(jì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象

中紀(jì)委五次全會(huì)在對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出科學(xué)分析和判斷的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)和要求，這表明黨所領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段，逐步從側(cè)重遏制腐敗現(xiàn)象走上標(biāo)本兼治、抓本治源的軌道。因此，下步我們一定要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)精神，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，真正做到治本堵源，有效鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫：

（一）要切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，緊緊依靠干部的自我約束來(lái)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。近年來(lái)發(fā)生的一系列案件告訴我們，一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路，歸根到底是由于他們的主觀世界出了毛病，思想道德防線沒(méi)有筑牢。因此，在反腐倡廉中，我們一定要從加強(qiáng)教育入手，把教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，使廣大黨員干部從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。首先，在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際，搭準(zhǔn)思想脈搏，多觸及靈魂，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，在教育形式上，要根據(jù)不同的階段、不同的對(duì)象采取不同的教育方法。面上集中教育要堅(jiān)持倡導(dǎo)性教育和警示性教育，旗幟鮮明地向黨員干部講清楚提倡什么，反對(duì)什么，規(guī)范行為準(zhǔn)則。平時(shí)要針對(duì)干部容易犯錯(cuò)誤的環(huán)節(jié)和時(shí)間，采取個(gè)別談話、上崗前集體廉政教育等措施，經(jīng)常敲警鐘、筑防線，開展預(yù)防性教育。此外，還要針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問(wèn)題，發(fā)揮上級(jí)“點(diǎn)”的作用，個(gè)別給予提示，側(cè)面給予提醒，主動(dòng)開展提示性教育。再次，在教育對(duì)象上，要著重抓好重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的教育。從目前查處的違紀(jì)違法案件看，重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位上的干部發(fā)案比例相對(duì)比較高。因此，我們要有重點(diǎn)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這部分干部的教育，努力促使他們“常在河邊走，就是不濕鞋”。

（二）要繼續(xù)深化和完善“三公開”工作，緊緊依靠發(fā)揚(yáng)民主來(lái)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。社會(huì)主義民主是最廣泛的民主。改革開放以來(lái)，我們黨努力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民民主，使人民群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“三公開”工作就是在實(shí)踐中創(chuàng)造并運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的一種具體形式和途徑。通過(guò)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使權(quán)力在“陽(yáng)光”下操作，這就會(huì)大大減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。近年來(lái)，我市在這方面作了一些積極的探索，取得了一定的成效。比如，政務(wù)公開工作，我們起步比較早，推行的面比較寬，這在一定程度上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象。但是，當(dāng)前“三公開”工作在推行過(guò)程中，也暴露出一些問(wèn)題。主要有：一是公開的內(nèi)容不夠規(guī)范，重點(diǎn)不夠突出，操作性不夠強(qiáng)，公開的質(zhì)量還不高；二是權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程公開度還不夠，群眾還較難對(duì)政府行政行為實(shí)施有效監(jiān)督。這些問(wèn)題必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視。下一步，各地、各部門要對(duì)前階段“三公開”工作作次回頭看，抓好完善提高工作，更好地發(fā)揮依靠民主來(lái)預(yù)防和治理腐敗的作用。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)操作性，做到簡(jiǎn)便、實(shí)用，使群眾一目了然；要重點(diǎn)公開權(quán)力運(yùn)作的過(guò)程，堅(jiān)決克服權(quán)力行使的隨意性，保證權(quán)力公開、公正運(yùn)行。人大、政協(xié)、監(jiān)察等組織和部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三公開”工作的監(jiān)督，充分發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）要大力推進(jìn)“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)行機(jī)制的改革，緊緊依靠體制創(chuàng)新來(lái)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。從這幾年揭露出來(lái)的腐敗問(wèn)題來(lái)看，一些黨員干部之所以違紀(jì)違法，是因?yàn)樵跈?quán)、錢、人的管理上存在漏洞。因此，下步我們要針對(duì)當(dāng)前容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革的力度，切實(shí)解決在“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人事權(quán)”運(yùn)作管理中存在的問(wèn)題，努力建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制。

一是要扎實(shí)推進(jìn)審批制度改革，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。行政審批制度改革是政府的自我革命，涉及方方面面的切身利益，難度很大，也會(huì)遇到一些阻力。但這項(xiàng)改革方向是對(duì)頭的，實(shí)際成效是好的。對(duì)此，市委、市政府是下了決心的，不論遇到什么阻力，都要堅(jiān)決搞下去，一抓到底。去年我們下決心進(jìn)行了審批制度改革，取得了一定的成效，審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)有了大幅減少。但當(dāng)前存在問(wèn)題仍然不少，特別是審批項(xiàng)目縮減的質(zhì)量有待提高，一些應(yīng)該放權(quán)但涉及部門利益的審批項(xiàng)目沒(méi)有得到大幅度削減，有些已經(jīng)縮減的審批項(xiàng)目出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象；部分事項(xiàng)審批周期長(zhǎng)，手續(xù)繁；一些“窗口”工作只受理不辦理，僅僅起到“收發(fā)室”的作用。這些問(wèn)題今年我們要下決心予以解決。前一階段市委、市政府已經(jīng)成立了“行政審批服務(wù)中心”，成立這個(gè)中心是對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行綜合性整治的根本途徑。各部門要大力支持中心開展工作，特別是將在中心內(nèi)設(shè)立“窗口”的部門，更要全力加以配合，該集中的行政審批事項(xiàng)一定要統(tǒng)一集中到“中心”辦理，該由“窗口”辦理的決不能挪到單位去辦理。

二是要全面深化財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格加強(qiáng)資金監(jiān)管。貪污受賄、奢侈浪費(fèi)和私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違法現(xiàn)象都與資金監(jiān)管不嚴(yán)密切相關(guān)。不把資金嚴(yán)格管住，就難以避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，我市一些單位對(duì)財(cái)政資金管理尚未引起足夠重視，重分配、輕監(jiān)控，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象還大量存在。對(duì)此，各地各部門必須予以高度警覺。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委、市政府決定，今年市級(jí)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)行“收費(fèi)統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理辦法。從調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)這項(xiàng)改革的要求非常迫切。我省××等地已經(jīng)先行一步，省委、××市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)改革也非常重視。我們要統(tǒng)一思想，精心部署，抓緊組織實(shí)施這項(xiàng)改革。這項(xiàng)改革要觸動(dòng)部門和小團(tuán)體的“既得利益”，進(jìn)展可能不會(huì)很順利。同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出，“要特別警惕人們所說(shuō)的‘既得利益’問(wèn)題”、“我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是全心全意為人民服務(wù)的，絕不允許搞剝削階級(jí)政黨及其統(tǒng)治階級(jí)政治集團(tuán)所追求的那種既得利益，也絕不能成為那樣的既得利益集團(tuán)。如果走到了那一步，我們黨就必然失敗。”這番話語(yǔ)重心長(zhǎng)，振聾發(fā)聵。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的重要論述，真正認(rèn)識(shí)“既得利益”思想的嚴(yán)重危害性，切實(shí)按照市委、市政府的部署，積極有序地推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。

三是要積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步提高干部人事工作公開性、透明度。近幾年來(lái)，我市切實(shí)加大干部人事制度改革的力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、民主評(píng)議、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等改革措施，取得了較好成效。下一步，要按照中央《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步加大改革力度，逐步建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，從制度上杜絕干部人事工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要以“能下”為突破口，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰機(jī)制，及時(shí)調(diào)整群眾不擁護(hù)、考核不稱職的干部。在領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、考核、任用等環(huán)節(jié)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開程度，堅(jiān)決防止跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法》，對(duì)于那些在廉潔自律問(wèn)題上自由放任的人，即使工作能力再?gòu)?qiáng)，也決不能重用。

（四）要進(jìn)一步加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，緊緊依靠相互制約來(lái)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，是防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。因此，今年我們切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要完善黨的各項(xiàng)組織制度，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，明確責(zé)任分工，拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)健全議事制度、決策程序和決策失誤追究制度，防止領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人凌駕于組織之上。要健全勤政廉政督查員制度、分級(jí)談心談話制度等各項(xiàng)制度，積極開展黨政班子成員述廉、評(píng)廉工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年特別是對(duì)黨政“一把手”要切實(shí)加大監(jiān)督力度。要真正落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”談心談話制度，健全完善黨政“一把手”定期向市委、市紀(jì)委和市委組織部報(bào)告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及個(gè)人廉潔自律情況等制度。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級(jí)黨委的職責(zé)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅每年要向上級(jí)報(bào)告本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況，而且還要自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督。去年年底，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在市委全委會(huì)上報(bào)告了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律和家庭情況，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，接受市委全體委員的監(jiān)督，效果較好。這種做法今年要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中推行。總之，我們要適應(yīng)新的形勢(shì)，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈監(jiān)督的有效路子和辦法，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。

（五）要下大力氣解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊緊依靠打擊、整治來(lái)預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。直接影響黨風(fēng)、政風(fēng)的熱點(diǎn)問(wèn)題不解決，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。近年來(lái)，我們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展了專項(xiàng)整治，取得了一定的成效。但是，與群眾的期望相比仍有較大差距。特別是前面提到的當(dāng)前在我們干部隊(duì)伍中存在的一些不良風(fēng)氣，群眾反映十分強(qiáng)烈，深惡痛絕。這些問(wèn)題，有的盡管發(fā)生在個(gè)別單位和少數(shù)干部身上，但涉及群眾的切身利益，直接關(guān)系到黨和政府的形象，負(fù)面影響很大，任其發(fā)展蔓延，后果不堪設(shè)想。因此，今年我們?cè)谡芜@些熱點(diǎn)問(wèn)題上一定要有大的突破，尤其是對(duì)公款吃喝玩樂(lè)問(wèn)題、形式主義和官僚主義問(wèn)題、禮金禮卡問(wèn)題等群眾看得見、摸得著、議論特別多的幾股歪風(fēng)要堅(jiān)決剎一剎。要努力通過(guò)熱點(diǎn)問(wèn)題的整治，取信于民，讓群眾滿意。對(duì)于公款吃喝玩樂(lè)問(wèn)題，今年我們要從源頭上加大治理力度。要結(jié)合財(cái)政管理制度改革，嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，年初要規(guī)定額度，年終要進(jìn)行專項(xiàng)公開。當(dāng)前，特別是對(duì)于公款旅游問(wèn)題，我們一定要引起高度重視，嚴(yán)格禁止，如擅自違反紀(jì)律組織公款旅游，一旦發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)于形式主義、官僚主義問(wèn)題，要進(jìn)一步落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的有關(guān)規(guī)定，加大檢查力度，并要進(jìn)一步完善干部綜合考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，真正做到獎(jiǎng)金與工作實(shí)績(jī)掛鉤。對(duì)于禮金、禮卡問(wèn)題，中紀(jì)委五次全會(huì)中已經(jīng)明確，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受直接管理和服務(wù)對(duì)象、主管范圍內(nèi)下屬單位和個(gè)人、其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人、外商和私營(yíng)企業(yè)主所送的現(xiàn)金和有價(jià)證券；凡違反規(guī)定的，不論數(shù)額多少，一律給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理；對(duì)向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的有關(guān)人員，要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。我們各級(jí)干部要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。總之，今年我們要下決心整治上述群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)此要加大查處力度，該通報(bào)的要通報(bào)，該處分的要處分，對(duì)于那些有典型意義的案例要交給新聞單位曝光。

第三個(gè)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化廉潔自律，為深入開展反腐敗斗爭(zhēng)起好表率作用

堅(jiān)持把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，這是我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的一條重要指導(dǎo)原則。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，一定要堅(jiān)持法治與德治雙管齊下。要在切實(shí)抓好外部的管理監(jiān)督的同時(shí)，高度重視德治，積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的思想道德體系。而在構(gòu)建這個(gè)道德體系過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行具有極其重要的示范和導(dǎo)向作用。為此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化廉潔自律，增強(qiáng)自我約束力，以自身良好的形象和從政道德，為廣大黨員干部起好表率作用。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我想提出四條要求，與大家共勉。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)生活中錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和國(guó)際政治斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑發(fā)生著前所未有的變化，“四個(gè)多樣化”的趨勢(shì)日益明顯，社會(huì)生活呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的狀態(tài)。同時(shí)從當(dāng)前我們面臨的國(guó)際形勢(shì)看，也相當(dāng)復(fù)雜。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，從未停止過(guò)對(duì)我的滲透、分裂和破壞活動(dòng)。他們與“×××”、“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“民運(yùn)分子”等反動(dòng)勢(shì)力相互勾結(jié)，相互利用，不停地散發(fā)謠言，滋事生非，千方百計(jì)達(dá)到對(duì)我西化、分化的圖謀。可以說(shuō)，當(dāng)前政治斗爭(zhēng)的形勢(shì)十分尖銳。在這樣的背景下，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念出現(xiàn)滑坡，革命意志開始衰退，政治紀(jì)律松馳，缺乏政治敏銳性和鑒別力，在一些重大原則問(wèn)題上模糊不清、搖擺不定，對(duì)一些錯(cuò)誤的言論，人云亦云，隨波逐流，甚至信謠傳謠，把自己等同于一般群眾。這種情況，必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生首先是從理想信念動(dòng)搖、政治立場(chǎng)喪失開始的。政治不是抽象的，而是具體的、實(shí)在的。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)的工作和言行中一定要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，越是在各種矛盾相互交織、各種思想觀念相互激蕩的情況下，我們?cè)揭３智逍训念^腦。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在政治上與以同志為核心的黨中央保持高度一致，在一些事關(guān)大局的重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明地同敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。要提高政治敏銳性和鑒別力，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決防止一般性小事演變成全局性、政治性大事。要增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念，以黨員干部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，真正做一個(gè)政治上清醒堅(jiān)定的人。

第二，在洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，面對(duì)金錢和物質(zhì)的巨大誘惑，我們一定要抑物欲，戒貪心，始終繃緊拒腐防變這根弦。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序正在逐步規(guī)范。但是，畢竟我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，各種體制性缺陷、機(jī)制性漏洞還大量存在。這就給一些人通過(guò)不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)提供了機(jī)會(huì)、創(chuàng)造了條件，他們想方設(shè)法拉攏、腐蝕我們的干部，千方百計(jì)鉆空子、謀私利。因此可以說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)上各種形形式式的誘惑很多，腐敗行為發(fā)生的“可能性空間”很大，如果稍有放松，我們就有可能被“糖彈”擊中。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時(shí)刻提高警惕，加強(qiáng)思想防范，時(shí)時(shí)、事事、處處都不能讓廉政這根弦松動(dòng)、脫落。要牢固確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固確立正確的金錢觀和義利觀，淡泊明志，知足常樂(lè)，千萬(wàn)不要讓私欲膨脹。我們強(qiáng)調(diào)在工作上要放手、放膽，但在私欲上決不能放手、放膽，必須耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住誘惑。要堅(jiān)決克服僥幸心理，明確“要使人不知，除非己莫為”這樣一個(gè)道理，堅(jiān)持從嚴(yán)把小節(jié)做起，切實(shí)做到慎獨(dú)、慎初、慎微。

第三，要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待權(quán)力，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任的思想，做一個(gè)名副其實(shí)的人民公仆。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著一定的職務(wù)，掌握著大大小小的權(quán)力。權(quán)力意味著責(zé)任，也意味著義務(wù)。職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都充分表明，權(quán)力是把雙刃劍，既可以陶冶人、鍛煉人，也可以誘惑人、腐蝕人。當(dāng)前，社會(huì)上確實(shí)有一些人，他們千方百計(jì)用囊中的錢來(lái)買干部手中的權(quán)，再通過(guò)這個(gè)權(quán)來(lái)?yè)Q取更多的錢。因此，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都不可避免地要經(jīng)受權(quán)力的考驗(yàn)。面對(duì)這種情況，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終保持清醒頭腦，正確對(duì)待權(quán)力，正確使用權(quán)力。當(dāng)前，我們要特別防止兩種情況：一種是“得意忘形”，就是手中有了權(quán)以后，忘乎所以，以權(quán)謀私。另一種是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，濫用權(quán)力。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們手中的權(quán)力是人民給予的，我們掌權(quán)的目的是為人民服務(wù)。要牢固確立正確的權(quán)力觀，始終堅(jiān)持“執(zhí)政為公、掌權(quán)為民”這一從政原則，在本職崗位上扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決克服用權(quán)撐門面，以權(quán)謀私利。要把黨和人民提供行使權(quán)力的機(jī)會(huì)作為發(fā)揮自己聰明才智、造福社會(huì)、施展抱負(fù)的舞臺(tái)，堅(jiān)持把作出工作業(yè)績(jī)作為自己的人生座標(biāo)。要正大光明地把權(quán)放在桌面上，明明白白地把權(quán)用在正處、亮處，努力把使用權(quán)力的過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程、群策群力的過(guò)程。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，自覺擺正位置，始終把自己處于人民和組織的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，只有接受監(jiān)督，才能正確運(yùn)用權(quán)力，減少各種錯(cuò)誤的發(fā)生，這不僅是我們黨的性質(zhì)決定的，而且也是客觀現(xiàn)實(shí)所需要的。監(jiān)督實(shí)際上是一種“他律”，它與自律相對(duì)應(yīng)，是自律的保證，沒(méi)有他律，就不可能真正做到自律。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律，起好表率作用，一定要自覺接受監(jiān)督。要自覺遵紀(jì)守法，接受黨和國(guó)家的法律、法令、紀(jì)律和方針政策的監(jiān)督，牢牢堅(jiān)持依法辦事，按規(guī)章行事。要切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，自覺接受班子集體的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子一把手，一定要牢固確立集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，重大事情必須提交集體討論，千萬(wàn)不能因?yàn)樽约菏且话咽志蜑樗麨椋睬f(wàn)不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以。要始終把自己作為領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，始終把自己的言行置于集體領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下。與此同時(shí)，我們還要發(fā)揚(yáng)“三講”精神，多一些開門整風(fēng)，積極聽取群眾意見和要求，堅(jiān)決克服上級(jí)的態(tài)度會(huì)影響個(gè)人的榮辱進(jìn)退、群眾的批評(píng)則無(wú)關(guān)痛癢的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺接受群眾的監(jiān)督。

第四個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的生死存亡，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，是新時(shí)期擺在全黨面前的一項(xiàng)十分緊迫的工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，牢牢堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭(zhēng)的歷史重任，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是必須全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是新時(shí)期推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種有效辦法，是反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)龍頭工作。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要位置，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的工作格局。具體來(lái)講，要切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化”：第一，要強(qiáng)化責(zé)任分解。前不久召開的市紀(jì)委第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)調(diào)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照市里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行一次部署，明確任務(wù)，分解責(zé)任，確保責(zé)任分解工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。第二，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。近年來(lái)，我市多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到了廉潔自律和嚴(yán)教嚴(yán)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況總的是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，我市仍有不少部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所管范圍內(nèi)的人和事不聞不問(wèn)，失教失管、遷就庇護(hù)的情況還大量存在。這種現(xiàn)象已經(jīng)到了非解決不可的地步。必須重申，各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)要負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要做到親自部署，對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體情況、存在問(wèn)題要做到心中有數(shù)，對(duì)一些重大案件和疑難問(wèn)題要做到親自過(guò)問(wèn)、直接抓。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決克服“好人主義”和“與己無(wú)關(guān)高高掛起”的錯(cuò)誤思想。第三，要強(qiáng)化責(zé)任考核。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，我市在責(zé)任考核方面動(dòng)了不少腦筋，下了很大的功夫，也起到了明顯作用。但現(xiàn)行的責(zé)任考核辦法與形勢(shì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，需要進(jìn)一步深化、完善和改進(jìn)。為此市委決定，從今年起，要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加大考核力度，增加考核內(nèi)容，擴(kuò)大考核比重。同時(shí)對(duì)考核的形式也要作相應(yīng)的調(diào)整，提高考核的透明度和群眾的參與度，使責(zé)任考核真正體現(xiàn)客觀性、科學(xué)性和群眾性。第四，要強(qiáng)化責(zé)任追究。實(shí)施責(zé)任追究制度是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容。如果只有責(zé)任分解、責(zé)任考核，而沒(méi)有責(zé)任追究，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就不可能得到真正落實(shí)。因此，我們必須把實(shí)施責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重要工作來(lái)抓。今后，對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制的，不論涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不手軟，尤其是對(duì)下屬失教失管，造成嚴(yán)重后果和不良影響的，更要從嚴(yán)追究，該組織處理的給予組織處理，該黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要力量，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。各級(jí)黨委和政府要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方面予以關(guān)心支持，努力做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部編制和職級(jí)配備等，要實(shí)施重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)保證；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中碰到的實(shí)際困難，要千方百計(jì)予以解決。與此同時(shí)，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)按照“三個(gè)代表”的要求，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，為更有成效地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)再立新功。

我們已經(jīng)邁入了新的世紀(jì)，能不能在新世紀(jì)的開局之年實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐敗斗爭(zhēng)的歷史重任，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，提出具體措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，努力促使我市的黨風(fēng)、政風(fēng)有新的好轉(zhuǎn)，為順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力保證。