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一、機關文化建設

（一）工作理念

團結勤政求實創新廉潔為民爭先創優

團結勤政：就是全縣交通系統干部職工緊緊團結在縣交通局黨組周圍，力往一塊使，勁往一塊用，不斷增強向心力、凝聚力和戰斗力，做到熱愛交通，熱愛崗位，勤勤懇懇，盡職盡責，提高交通行政能力，力促交通事業不斷向新目標沖擊和邁進。

求實創新：就是全縣交通系統干部職工堅持實事求是，一切從實際出發，講實話、辦實事、求實效，進一步解放思想，與時俱進，大膽探索，創造性地開展各項工作，開拓新思路，開創新局面，實現新發展。

廉潔為民：就是要立黨為公，心系群眾，廉潔自律，甘當公仆，公正公平，陽光行政；堅持交通發展為人民群眾服務，做到路為民所修，橋為民所架，車為民所行，利為民所謀。

爭先創優：就是要大力加強交通基礎設施建設，切實抓好交通行業管理，提升交通服務能力，使我縣交通工作在全縣創一流，全市居前列，全省有影響。

（二）政治文明建設

1、具體規定和要求

（1）領導機關：認真貫徹落實十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和全面落實股學發展觀，以保持共產黨員先進性教育和加強執政建設，深化機關效能建設活動為契機，進一步轉變職能，強化服務意識，提高管理水平，努力創建學習型、服務型、創新型、效能型機關。

（2）領導班子：執行黨的路線、方針、政策，完成上級交給的工作任務，學習政治理論和業務知識，解放思想、與時俱進，不斷提高領導交通發展的能力。加強黨員的教育管理，抓好黨風廉政建設，嚴格遵守黨紀、政紀、國家法律法規，密切聯系群眾，維護群眾正當權益，弘揚正氣，充分發揮黨員干部職工積極性、創造性，努力構建正氣交通。

（3）領導干部：堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，講學習、講政治、講正氣。堅決執行黨的路線、方針、政策，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。講實話、辦實事、求實效。強化政治素質、理論水平、崗位技能、職業道德和人格修養，提高依法行政、高效服務、勇于創新、積極應變和善解矛盾的能力。清正廉潔、勤政為民、以身作則、艱苦樸素。密切聯系群眾、作風民主、團結同志，做到自重、自省、自警、自勵，把心思用在工作上，把情感貼在民心上，把作風擰在求實上，把成績記在集體上，努力構建和諧交通。

（4）公務員：遵紀守法，忠于職守，服從組織，保守秘密，勤勉盡責，清正廉潔，公道正派，全心全意為人民服務，接受人民監督。

2、具體措施

（1）堅持管理原則、效能原則，牢固樹立科學發展觀，強化服務意識、創新意識、攻堅意識，弘揚敬業精神，雷厲風行，說了就干。

（2）堅持定期學習教育制度，落實黨組會議制度，堅持重大事項集體研究決定。嚴格遵守黨內監督條例和紀律處分條例，不斷加強自身組織建設，履行廉政、服務承諾，抓好平時考核工作，確保各項任務完成。

（3）實行崗位責任制，服務實行首問負責制，行政執法實行首次告知制，工作失職實行責任追究制。

（4）建立完善“十項制度”，構建交通懲治和預防腐敗體系。十項制度：廉政承諾制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度、談話制度、任期經濟責任審計制度、“三重一大”監督管理制度、財務監督管理制度、信訪問題說明制度和問責制度。

3、考核標準

(1)領導班子:無條件執行上級決議,完成上級交給的各項任務，無違反計劃生育政策，單位安全穩定，沒有大規模群體性越級上訪事件，模范遵守廉政制度，沒有違犯黨紀、政紀的現象。

（2）領導干部：政治素質和專業水平高，組織協調能力強，能夠正確行使權力，廉潔從政，顧全大局，把上級的精神同交通工作實際緊密結合，創新思路，工作開展卓有成效。

（3）公務員：依據《公務員法》，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。考核結果分為：優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

優秀：正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，模范遵守各項規章制度，工作實績、思想品德、政治理論水平、工作作風等表現出色，成績顯著。

稱職：正確貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守各項規章制度，熟悉或比較熟悉業務，工作積極，能夠或比較好地完成工作任務。

基本稱職：德才表現較差，在考核中介于稱職和不稱職之間。

不稱職：政治、業務素質比較差，達不到任職的基本要求，責任心不強，不能完成工作任務，或在工作中造成嚴重失誤。

4、考核結果運用

考核結果要依據《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用條例》，與干部使用、年度評選、工資職務晉升掛鉤。在年度考核中被確定為優秀、稱職等次的，按照有關規定給予相應的晉職、晉級和晉升工資，并發給一定數額的獎金。國家公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照有關規定予以降職、辭退等處理，年度考核工作結束后，按照國家公務員管理權限將考核結果存入本人檔案。

縣交通局每年召開一次表彰大會，對先進集體和先進工作者公開表彰，在評選推薦省、市、縣級勞動模范、“五一”勞動獎章獲得者、優秀共產黨員、先進工作者等方面，將優先考慮獲獎單位和個人。

（三）精神文明建設

1、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神以縣委縣政府“1234”工程建設為主線，緊緊圍繞交通發展、改革、質量、廉政和安全工作主旋律，加強和改進思想政治工作，以開展保持共產黨員先進性教育活動和思想道德建設為重點，深入開展群眾性精神文明創建活動，努力提高職工隊伍素質和文明程度，為我局三個文明建設，構建和諧社會提供強有力的思想和組織保證。

2、精神文明建設的具體目標

在確保全縣精神文明建設工作先進單位的同時，通過深化創建內涵，提高創建質量，強化內部管理，鞏固創建成果，以爭創全省文明子系統為目標，不斷改進交通服務意識，增強職工的整體素質，做好各項工作，進一步推動文明單位向高層次發展。

3、精神文明建設的具體方法和措施

(1)加強領導，嚴密組織。縣局成立精神文明建設指導委員會，局黨組書記、局長任主任，各部門負責人為成員，負責對創建工作的領導。領導小組下設辦公室，專門負責精神文明建設的日常性工作。精神文明建設工作要建立完整規范的創建活動檔案資料，制定出創建工作計劃，對創建內容進行明確分工，各股室各司其職，團結配合，保障創建工作高效運轉。同時，創建工作要與創建“優質文明服務窗口”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“職工之家”以及爭創文明股室、文明家庭、文明職工等創建活動結合起來，促進創建工作。

(2)加強領導班子建設，把“兩手抓，兩手都要硬”落到實處。加強領導班子建設，是文明單位建設的核心，也是完成各項工作的有力保證。領導班子建設著重要抓好以下幾方面的工作：一是認真落實黨組中心組學習制度，不斷提高領導干部貫徹黨的路線、方針、政策和運用理論解決實際問題能力。二是堅持民主集中制原則，加強團結，集思廣益，群策群力，團結務實，提高集體決策水平和領導能力；三是加強勤政廉政建設，廉潔自律，接受群眾監督，對違章違紀要嚴肅查處，杜絕各種違法亂紀現象。四是密切聯系群眾，為職工辦實事，辦好事，不斷為職工解決實際困難，促進工作生活條件改善。

(3)突出行業特點，廣泛開展活動。要大力開展群眾性的文化體育活動，在全系統弘揚“團結務實、開拓創新、無私奉獻、一心為民”行業主旋律，形成多樣式、多層次、群眾性的企業文化、道路文化、站所文化和行業文化。

繼續開展創建文明機關、做人民滿意的公務員活動。積極開展爭創“五型”(學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型)機關活動。繼續開展社會服務承諾制和行政執法公示制，積極推廣規范化服務，在完善、鞏固、提高上下功夫。充分發揮黨員特別是領導干部在加強機關作風建設中的表率作用，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，形成“團結勤政求實創新廉潔為民爭先創優”的機關作風，塑造交通良好形象。

堅持文明樣板路、行業文明創建、文明示范窗口、好路杯、優質服務誠信交通年、文明示范工程、青年文明號，青年崗位能手、巾幗建功等群眾性創建活動，培養干部職工愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，形成艱苦奮斗、開拓進取、團結拼搏、廉潔奉公的行業風氣。

積極開展“創建全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、全國文明景區”的“四創”活動。按照“暢通、便民、美觀”的要求，繼續抓好城市周邊過境公路的整治工作，努力解決“臟、亂、差”問題，進一步優化城市形象。同時，加大對辦公區、生活區環境的治理，為職工創造良好的工作、生活環境。廣大干部職工要從身邊的小事做起，身體力行，樹立文明意識，倡導健康的生活方式，用點點滴滴的行動參與“四創”的各項活動，努力營造健康、優美、和諧的社會環境。

(4)改進教育培訓的方法，提高隊伍整體素質。職工崗位培訓計劃、辦法及有關制度，逐步建立政治理論和業務知識的教育培訓的長效機制，同時鼓勵職工參加高層次的學歷教育，并利用宣傳陣地和宣傳欄進行時事政治、形勢、政策法規等教育，在全局形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。

(5)加強綜合治理工作，營造良好的生活和工作環境。建立機構，堅持不懈地開展法紀教育和安全教育，努力增強干部職工的法紀觀念和安全意識，認真做好“三防一保”工作，嚴格各項規章制度，對重要部門和要害崗位要嚴格檢查，嚴格管理，及時發現和堵塞漏洞，確保無重大責任事故、無經濟、刑事案件的發生。同時，加強硬件設施建設，增設文明創建醒目標語，股室標牌規范統一，室內物品擺放整齊，院內無亂停亂放、亂寫亂畫現象，門前五包責任制落實，為職工創造一個文明、和諧、優美、愉快的工作和生活環境。

4、精神文明建設取得的成效

內外環境優美，環保工作達標。設立文體室、圖書閱覽室、文明市民學校；機關管理制度修訂完善，打印成冊，落實到位；院內綠地面積已達40％以上，保持了三季有花、四季常青。

業務水平領先，工作業績顯著。我局在政治文明、精神文明建設取得豐碩成果的同時，物質文明建設也取得了令人矚目的成就。幾年來，通過不斷努力，全縣道路建設形成了干支相連、縱橫交錯、便捷暢通的公路格局，干線路網通行能力得到大幅提高，服務功能得到大幅增強。目前，渦陽縣已實現了“晴雨通”的目標。

由于精神文明建設工作成績顯著，有力推動了我局三個文明建設，2002年、2004年先后被省委、省政府授予第五、第六屆全省“文明單位”稱號，2003年被省交通廳授予全省交通系統“先進單位”稱號，連續多次被市交通局、縣政府評為“綜合治理、行政執法、文明創建、計劃生育、人大議案辦理”等先進單位，特別是在2005年度全縣綜合考試工作中，我局被評為先進單位和創建工作一等獎，局屬各單位創縣局級文明單位稱號達到100%。

5、精神文明建設結果的運用

在新世紀的征途上，我們要繼續堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞縣委縣政府和局黨組中心工作這個主線，創新思路，提升理念，豐富內涵，拓寬路子，為我縣經濟建設和改革發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保障。

（四）效能文化建設

1、效能名言警句

⑴群眾利益無小事，為民服務零距離。

⑵人人都是投資環境，人人都是發展主體。

⑶接受任務不講條件，完成任務追求圓滿。

⑷今天工作不努力，明天努力找工作。

⑸發展是第一要務，效益是執行生命。

⑹黨政所急，群眾所需，交通所能。

⑺把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。

⑻架交通之橋，連百姓之心。

⑼海不擇細流，故能成其大；山不拒細壤，方能成其高。

⑽認真做事只是把事情做對,用心做事才能把事情做好。

⑾今日事今日畢,明日事再努力。

⑿質量重于生命，安全重于泰山。

⒀治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。

⒁一心一意為群眾服務，一言一行樹交通形象。

⒂行政規范化，執行精細化，服務人性化。

2、文化載體

交通局效能文化載體包括效能文化走廊、板報、標語、渦陽交通等內部報刊雜志，要充分利用和開辟宣傳陣地，大力宣傳效能文化建設知識，營造效能文化建設氛圍，并積極開展多種形式的活動，促進全系統不斷改進工作，提高交通行政能力和服務質量。

二、工作目標

（一）戰略目標

渦陽縣交通“十一五”發展規劃。

（二）年度目標

全局年度目標來自于全縣交通工作會和上級業務部門的整體安排部署。局辦公室要將上級督辦的任務單獨建立工作臺帳，將工作進展情況按時按要求報送縣委縣政府及上級業務部門，并指導各部門建立各項工作臺帳。通過局長辦公會等方式督促各項工作，確保各項任務圓滿完成。

(三)重點工作

局辦公室要將縣委縣政府和上級業務部門下達給縣交通局的目標任務以及全縣交通工作會議部署的任務，在全縣交通工作會議結束后，將當年的交通工作進行分解、量化，把分解表下發到各股室、部門。工作任務要分解到月，責任到主管領導和業務股室、部門，并在交通局內部網站或板報上公開公示，以促進更好地完成任務。

(四)股室目標

1、股室工作目標來自于全局交通工作任務分解情況和每月局長辦公會部署的任務。

2、各股室在分管領導的指導下，將任務分解到月，具體到周，責任到人。

3、目標任務分解要做到具體明確，便于操作。能量化的要量化，能細化的要細化；由兩個及兩個以上部門共同完成的，要區分責任，明確牽頭部門、責任領導。

4、各股室要建立目標任務完成情況臺帳，逐月記錄工作進度情況。

三、組織機構

（一）機構簡介

渦陽縣交通局的前身為1947年建立共產黨雪渦縣大隊，內設交通局；1949年3月交通局改為郵政局；1949年12月至1956年交通系統曾先后隸屬政府的建設股、農水股、農林股、農業局領導；1958年成立渦陽縣工業交通股，1958年9月至1959年4月改為渦陽縣交通運輸管理股；1966年成立渦陽縣交通局；1969年至1970年11月交通系統隸屬縣革委會生產指揮組工交小組領導；1970年11月至1980年11月成立渦陽縣革命委員會交通局；1980年11月成立渦陽縣交通局。

渦陽縣交通局是渦陽縣人民政府主管交通的行政職能部門，履行全縣公路建養、運政管理、規費征收、港務監督、交通運輸等管理職能，行政單位，正科級規格，內設6職能股室，分別是：局辦公室、人勞股、綜合計財股、法制股、工程股（交通戰備辦公室）、企管股。

渦陽縣交通局所屬單位15個，分別是：渦陽縣公路分局、渦陽縣公路運輸管理所、渦陽縣地方海事處、渦陽縣運輸公司、渦陽縣航運公司、渦陽縣縣鄉公路管理站、渦陽縣立交橋管理所、渦陽縣汽車站、渦陽縣振通公司、渦陽縣順通公司、渦陽縣綜合性能檢測站、渦陽縣綠通公司、渦陽縣天靜賓館、渦陽縣交通局小車隊、渦陽縣配載客運站。

渦陽縣交通局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的關心指導下，全局干部職工在局黨組的帶領下，取得了優異成績。

（二）組織機構圖

行政領導工作任務分工

1、局長工作職責

①嚴格貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策和上級部門各項規定、指標；

②主持全面工作，及時召開局領導班子會議、研究部署工作；

③依據上級要求和有關規定，結合本單位實際，制定工作計劃和實施方案，保證完成工作任務；

④檢查、督促各項制度的落實情況和工作任務的完成情況，實施有效考核；

⑤經常深入一線調查、研究，認真總結工作經驗，推動工作；

⑥帶頭執行上級和本單位的各項規章制度，求真務實，嚴于律己，起模范作用；

⑦加強內部管理，堵塞漏洞，努力提供工作效率和經濟效益；

⑧教育全局干部、職工加強政治、業務學習，不斷提高解決問題的能力；

⑨認真抓好物質文明和精神文明建設，以及反腐倡廉工作；

(10)弘揚正氣，對本單位的不正之風予以堅決抵制。

2、其他領導班子成員工作職責

1）當好局長的參謀和助手，協助局長搞好工作，為完成本單位工作任務積極努力；

2）嚴于律己，努力工作，按時完成分管的工作任務；

3）及時向局長報告工作，對分管工作存在的問題拿出具體的意見和措施；

4）對分管的工作，經常深入一線檢查、指導、督促，并不斷總結工作經驗；

5）帶頭執行上級的有關規定和本單位的規章制度；

6）不斷加強學習，努力提高分析問題、解決問題的能力。

四、工作職責

（一）機構職責

1、單位職責

渦陽縣交通局是全縣交通行政主管部門，主要職責是：

（1）貫徹執行國家有關交通工作的方針、政策和法規，根據國民經濟和社會發展需要，制訂全縣交通行業管理的規范性文件，并組織實施。

（2）擬定并組織實施全縣公路、內河航運、地方鐵路發展規劃，編制并實施交通工作中長期計劃和年度計劃；負責全縣交通行業統計和信息引導。

（3）負責全縣交通運輸行業管理；制訂全縣國防交通保障計劃，負責全縣地方交通戰備工作，保證國家戰略物資、緊急物資的運輸；協助國家、省重點交通基礎設施工程建設的實施，組織實施全縣重點交通基礎設施建設。

（4）培育和管理交通運輸市場、交通基礎設施建設市場，建立完善的服務體系，維護交通行業的平等競爭秩序，引導交通運輸行業優化結構、協調發展。

（5）負責全縣公路、內河航運、養護、管理，負責交通規費的征稽和管理；負責全縣汽車維修市場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理。

（6）負責全縣水上交通安全監督，船舶檢驗，防止船舶污染以及航運管理工作。

（7）負責制訂和實施全縣交通科學規劃、中長期計劃，組織拉技開發，傳遞交通管理、科技情報和經濟信息，推動行業技術進步。

（8）指導全縣交通行業體制改革工作，對局屬單位國有資產的保值、增值實施監督。

（9）指導交通行業的精神文明建設；按照干部管理權限，負責管理局屬單位領導班子，負責局機關及局直屬單位的人事工作和機構編制工作；指導全縣交通行業職工隊伍建設；指導行業學會及有關群團工作。

（10）承辦縣政府交辦的其他事項。

2、領導班子職責

貫徹執行國家交通工作方針政策，團結帶領全局干部職工，搞好全縣交通運輸建設與管理工作，保證道路暢通、貨暢其流、人便于行，為全縣經濟發展和社會進步提供交通運輸保障。

3、股室職責

（1）辦公室

協助管理局機關日常事務，組織重要會議，負責會議報告和綜合性文稿的起草；負責宣傳、通訊報道和對外聯絡工作，負責精神文明和創建工作；負責文秘、政務信息、調研、督察、督辦、檔案、信訪、機要保密等工作，組織辦理人大議案、政協提案、人民建議等工作，負責局機關后勤管理及安全保衛工作。

（2）人勞股

負責局機關及直屬單位機構、編制、人員、人事制度改革和管理工作；負責局直屬單位領導班子建設和局管干部的選拔、考核；負責專業技術職務評聘、技師評定、技工等級考核、智力引時工作；指導交通行業學會、協會工作；負責局機關及局直單位勞動工資、社會保障工作；負責老干部管理工作；負責局機關及局屬單位計劃生育工作；負責交通系統職工教育、指導全縣交通系統思想政治工作。

（3）計財股

組織編制全縣行業發展規劃；擬定中長期計劃和年度計劃；負責權限內的固定資產投資項目的立項及工程審查和交通重點工程的評估工作；負責交通行業招商引資和設備選購的有關工作；擬定科學發展政策、規劃和計劃并組織實施；組織指導交通重大科技項目、科技成果的推廣應用；負責交通行業綜合、統計、經濟、股技信息工作；負責局屬企業經營管理的考核、監督、指導、協調、計劃及局屬企業的改制和安全生產工作，負責指導全縣交通行業經濟體制改革；擬定全縣交通待業財務管理辦法；完善財務管理制度；貫徹執行交通規費征收政策；負責直屬單位的財務管理、國有資產管理及系統財務、會計管理及財政、稅收、信貸、引資等協調工作；負責交通系統內部審計工作。

（4）法制股

組織指導全縣公路、水路客貨運輸市場調查，綜合分析、預測交通宏觀經濟運行情況；維護全縣公路、水路運輸行業平等競爭秩序；負責水上交通安全、道路運輸安全的管理工作；組織協調重點物資運輸、春運及防洪、抗旱、搶險救災、軍事行動等緊急任務時運輸工具的調度；負責汽車出入境管理工作；負責全縣汽車維修市場、汽車綜合性能檢測，營業性客貨運輸站（場）、汽車駕駛培訓學校等行業宏觀管理工作；負責交通規費征收工作的監督指導；組織宣傳及實施法規、規章工作；負責交通行政執法、執法監督、行政復議、行政訴訟工作。

（5）工程股

負責交通基礎設施建設綜合工作；參與編制交通行業發展規劃、中長期計劃和年度計劃；參與權限內的固定資產投資項目的立項及工程審查和交通重點工程的評估工作；監督協調基本項目的實施；按照國家和有關法規規定，推行交通基礎設施項目建設法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制；負責工程施工及設施的安全管理、工程質量管理和工程定額管理；協調、指導全縣公路、橋涵建設、養護管理、路政法規宣傳、路政管理和稽查工作；負責交通戰備的有關計劃、規劃和制定及管理工作；指導有關部門擬定戰時交通、通訊保障計劃，組織國防交通保障隊伍，協調有關部門做好部門軍事行動和其他緊急任務和交通保障；戰時組織全縣運力運員、運力征用和交通保障工作；承辦上級國防交通主管機構和本級民人政府賦予的其他職責。

（6）企管股（三產辦）：

（二）內設機構成員崗位職責

1、辦公室主任職責

本職位在局長和分管局長領導下工作，具體工作職責如下：

1、協助管理局機關日常事務，保證機關正常運行；

2、負責會議報告和綜合性文稿的起草工作，組織重要會議，保障各種會議的組織實施；

3、負責綜合性文件的起草、業務性文件的審核、送簽、付印、印鑒等，直至分發全過程；

4、負責文秘、政務信息、調研、督查、督辦、文書檔案、信訪、機要保密等工作；

5、組織辦理人大議案、政協提案、人民建議等工作；

6、負責局機關后勤管理、精神文明建設和安全保衛工作。

2、辦公室工作員職責

本職位在辦公室主任領導下工作，具體工作職責如下：

1、協助辦公室主任做好辦公室工作；

2、做好局領導和辦公室主任安排的工作。

3、人勞股長職責

本職位在局長和分管局長領導下工作，具體工作職責如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目標責任、計劃并負責組織實施；

2、負責局機關及直屬單位機構、編制、人員、工資福利、社會保險、獎懲等的管理和人事制度改革工作；

3、協助局黨組做好局直單位領導班子建設和局管干部的選拔、考核、培訓等工作；

4、指導全縣交通系統思想政治工作和精神文明建設，負責交通系統職工教育、培訓，做好專業技術職務評聘、技師評定、技工等級考核、智力引進工作；

5、指導交通行業學會、協會工作；

6、做好退離休人員管理等工作。

4、人勞股工作員職責

本職位在股長領導下工作，具體工作職責如下：

1、協助股長做好本股工作；

2、做好局領導和股長安排的工作。

5、法制股股長職責

本職位在局長和分管局長領導下工作，具體工作職責如下：

1、負責交通法律、法規知識的學習宣傳和教育培訓工作；

2、組織指導全縣公路、水路客貨運輸市場調查，綜合分析、預測交通宏觀經濟運行情況，維護公路、水路運輸行業平等競爭秩序；

3、負責水上交通安全管理，督促落實安全生產規定，開展安全生產檢查，消除安全生產隱患；

4、組織協調重點物資運輸、春運及防洪、抗旱、搶險、救災、軍事行動等緊急任務的完成；

5、對全縣汽車維修市場、汽車綜合性能檢測站、汽車駕駛學校、營業性駕駛員從業資格培訓和客貨運輸站（場）及出租車客運等行業進行宏觀管理；

6、指導全縣交通行業經濟體制改革結構調整工作；

7、負責規費征收工作監督指導；組織實施交通地方性法規、規章工作；

8、負責交通行政執法、執法監督、行政復議、行政訴訟等工作；

9、搞好交通系統社會治安綜合治理工作。

6、法制股工作員職責

本職位在股長領導下工作，具體工作職責如下：

1、協助股長做好本股工作；

2、做好局領導和股長安排的工作。

7、計財股股長職責

本職位在局長和分管局長領導下工作，具體工作職責如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目標責任、計劃并負責組織實施；

2、擬定全縣交通行業財務管理辦法，完善財務管理制度，貫徹執行交通規費征收政策；

3、負責直屬單位的財務管理、國有資產管理及會計人員管理；

4、籌集、管理交通建設資金，指導路橋收費站建設和管理工作；

5、負責交通系統財務、會計管理及財政、稅收、信貸、引資等協調工作；

6、兼任主管會計，負責內部審計工作。

10、計財股副股長和工作員職責

本職位在股長領導下工作，具體工作職責如下：

1、兼任出納會計，協助股長做好本股工作；

2、做好局領導和股長安排的工作。

11、工程股股長職責

本職位在局長和分管局長領導下工作，具體工作職責如下：

1、主持本股室全面工作，研究制定本股室工作目標責任、計劃并負責組織實施；

2、負責交通基礎設施綜合工作，參與編制交通行業發展規劃、中長期計劃和年度計劃；

3、負責權限內基本建設項目的設計文件審查，監督協調項目實施；

4、按照國家和有關法規、規定，推行交通基礎設施項目建設法人負責制、招標投標制、建設監理制、合同管理制；負責工程質量管理和工程定額管理；

5、負責交通戰備的有關規劃、計劃的制定及管理工作；

6、指導有關部門擬定戰時交通、通訊保障計劃，組織國防交通保障隊伍，協調有關部門做好部隊軍事行動和其他緊急任務的交通保障；

7、戰時組織全市運力動員、運力征用和交通保障工作；

8、承辦上級國防交通主管機構和本級人民政府賦予的其他職責。

12、工程股工作員職責

本職位在股長領導下工作，具體工作職責如下：

1、協助股長做好本股工作；

2、做好局領導和股長安排的工作。

13、企管股長（三產辦主任）工作職責

14、企管股（三產辦）工作員職責

(三)、溝通

1、內部溝通

局機關以召開全縣交通工作會議、系統專題工作會、局長辦公會等形式，貫徹省、市、縣政府和上級業務部門有關交通工作的政策法規和文件、指示精神；股室以定期召開股務會的形式，傳達貫徹上級部門和局黨組的各項工作部署和要求，并以口頭或書面形式向上級反映工作進展情況及存在的問題和建議；股室之間、人員之間通過文件、交通工作信息、專題會議、集中學習、談心交流等方式，加強溝通、了解和密切配合，增強團結，提高效能，促進工作；全體公務人員通過經常下基層訪查、調研或開座談會、聽匯報等形式，了解和掌握各項工作落實情況，收集基層單位的意見和建議，促進整個交通工作體系的有效運行和持續改進。

2、外部溝通

局機關對社會公開服務承諾、設立投訴舉報電話、開通電子網站，在媒體上開辟宣傳欄，參加行風熱線直播，定期舉辦群眾接待日等方式，廣泛宣傳交通政策法規和各項交通工作成就，加強同人民群眾和社會各界的聯系，并認真解決群眾反映的問題，為全縣交通發展創造和諧良好的社會環境。

六、工作保障

（一）人員

1、能力

縣交通局根據《中華人民共和國公務員法》，制定《渦陽縣交通局職位說明書》，確定機關各崗位人員職責、能力要求和任職資格。按照崗位要求確定人員，實行按崗定位。人員任職實行競聘上崗，通過崗位答辯及測評考核等多種形式，評價競聘人員勝任競聘崗位的能力狀況，優勝劣汰。對在崗工作人員通過考核考評，從教育、培訓、技能和經歷等方面識別個人所具備的能力。

辦公室、人勞股負責組織全局工作人員的教育、培訓和公務員的年度考核，不斷提高其具備勝任本職工作的能力。負責駕駛員和借調人員的教育、管理，通過經常性教育、工作鑒定等方式，促使其不斷提高業務技能，保障勝任工作需要，圓滿完成各項工作任務。

2、崗位培訓

按照崗位的變化不斷加強人員培訓工作，以適應其崗位要求。各類執法人員必須經過培訓、考試合格取得執法證后，方可上崗執法。對通過考核或監督檢查發現不具備崗位能力的人員，暫停其執法工作，由局人教股、法制工作機構組織培訓或采取其他措施以滿足工作的需要。

（二）基礎設施

1、工作場所及設施管理

局辦公室和計財股依據縣交通局固定資產管理制度負責對計算機、復印機、網絡服務器等辦公設備，交通車輛、電話、飲水機等服務設施，工作場所及水電暖、食堂等配套設施的統一管理和維護，統一建立登記卡，詳細記錄，明確管理責任人。同時，局辦公室負責組織工作環境管理，保證機關有一個良好的辦公環境。

2、設施改善提高

上述設施設備是局機關的固定資產，由辦公室掌握局機關固定資產的使用、損壞情況，并根據工作需要和各股室意見及時提出更新、淘汰、調整、添置、維修等建議。并報辦公室主任審查，主管局長批準后方可實施，其它股室無權更新、購置、淘汰固定資產。

機關固定資產的更新、淘汰、購置、分配等在主管局長領導下，統一由辦公室負責管理，辦公室主任具體組織實施。各股室的公用設施由股室指定專人管理，個人使用或操作的辦公用具和設備由個人負責保管維護。

七、考核考評

（一）考評

1、內部考評：交通局實行目標責任考核制度，堅持平時考核與年度綜合考核相結合的原則，以保證全縣各項交通工作任務的圓滿完成。

平時考核為月度考核，以股室考核為主，實行主管領導審查，局長辦公會監督通報制度。局機關堅持每月召開一次局長辦公會，分管領導和股室負責人匯報上月各種工作完成情況，并對重要事項進行研究部署；各股室每周召開一次股務會，分析總結上周的工作完成情況。全體人員要認真如實填寫《平時任務完成情況記錄薄》，并按要求報主管領導審閱。同時，要注意收集整理各項工作基礎資料，建立臺帳，做好記錄，裝訂歸檔，以備考核。

半年，各股室要寫出工作總結，報主要領導審閱。局主要領導帶領相關部門負責人到縣（市、區）交通局和局直各單位查看工作完成情況，并召開全系統工作進展情況通報會，分析形勢，部署工作。

年終，實行總評，實行百分考核。由局年終目標考核組，對全系統各單位各部門的全年目標任務完成情況進行嚴格考核，提出考評建議，提交局黨組研究。

2、社會評價：社會評價是衡量各項工作是否得到社會和群眾認可的標志。應把各級黨委、政府、人大、政協、紀檢部門的文件、通報以及人大代表、政協委員、人民群眾的意見和建議、新聞媒體的相關報道等作為重要參考依據，確保考核結果公正、準確，讓全體職工和人民群眾信服。

（二）監督

1、內部監督

交通系統內部各級紀檢監察機構，依法依紀對其職責范圍的事務，采取公開服務承諾、黨組班子廉政承諾、設立政務公開欄、公開行政許可、收費、辦事依據程序和結果等方式進行監督。

局辦公室按局領導要求，通過檢查、發工作信息通報、召開會議等方式，對各項重要業務工作完成情況進行監督。

局人勞股按照《公務員法》和有關制度規定，通過考勤、查勞動紀律等方式，對機關人員的出勤情況進行監督。

每個股室通過召開股務會、談心、談話等方式對其職能范圍內工作完成情況、黨風廉政建設和所屬人員的職責履行情況進行監督。

2、外部監督

主動接受縣委、縣政府、市交通局、人大、政協等上級部門和新聞媒體及行風監督員的監督，及時收集群眾的意見和建議。對上級的指示、媒體的相關報道等，分類歸檔，逐項認真辦理。

3、監督結果

認真執行上級機關的指示，充分聽取社會各界的意見和建議。正確對待批評意見和曝光的事情，以積極的態度分析原因，查找不足，落實部門，責任到人，認真整改。同時不斷改善服務質量，提高工作水平，促進全縣交通事業發展。

（三）結果運用

1、總結表彰

年終，對貫徹執行質量管理體系文件和目標任務完成情況進行綜合評定，分別評出先進股室、先進個人、優秀工作者，在下年初召開的全縣交通工作會議上，發文、發證書進行通報表彰。對不認真貫徹執行質量管理體系文件，存在嚴重不合格且不能認真糾正的單位和個人，進行通報批評。

2、糾正問題

糾正措施目的是為了消除已發現的不合格現象，防止其再發生。

嚴格執行《渦陽縣機關工作人員效能責任追究辦法（試行）》的規定，各股室負責對本股室及其管理對象存在的不合格因素進行分析，并采取糾正措施，實施跟蹤驗證。

糾正措施的制定原則：糾正措施的制定要視不合格對交通局的綜合影響程度而定，包括考慮交通局的服務宗旨、社會形象、信譽、方針和目標的實現等。

糾正措施的信息來源：上級和公眾的批評；不合格檢查報告；自查報告；目標考評報告；上級和人民群眾滿意程度；領導班子評價和各股室評價。

3、制定整改措施

糾正措施程序的制定、實施：各股室根據適當的信息，進行分析、研究、匯總、確定產生不合格的根本原因，評價得出是否需要采取糾正措施，并制定糾正措施計劃；各股室對需要采取的糾正措施，予以實施；糾正措施的實施引起質量管理體系文件更改的，要與局質量管理體系管理辦公聯系更改控制程序。

糾正措施的批準：年度考評中提出的不合格需要采取的糾正措施，由局長批準；自查報告和平時目標考評報告中提出的不合格需要采取的糾正措施，由主管領導或股室負責人批準。

糾正措施的評審、驗證：局考核組負責對目標考評中提出的糾正措施實施效果驗證；各股室負責組織對自查中提出的糾正措施實施效果驗證；對重大失誤造成惡劣影響的，由局班子會議進行驗證。對驗證中發現糾正措施不能達到預期效果的，按以上步驟重新制定實施，并再次予以驗證。

4、建立預警機制

建立預警機制是要建立一套預防程序，預防措施目的是消除潛在不合格工作行為或意外事故的原因，防止不合格的發生。各股室負責對本股室及其管理對象存在的潛在不合格進行分析，制定工作預案，采取預防措施，并跟蹤驗證其效果。局綜合考核組負責對管理評審中發現的潛在不合格采取的預防措施進行驗證。

預防措施的信息來源：上級和公眾的意見調查；媒體報到；自查報告；上級和人民群眾滿意度測量結果；局領導班子評價。

預防措施的制定、實施：各股室根據適當的信息進行分析、研究、匯總，確定產生潛在不合格的根本原因，評價得出是否需要采取預防措施，并制定預防措施計劃；各股室對需要采取的預防措施予以實施；預防措施的實施引起質量管理體系文件更改的，要與局質量管理體系管理辦公聯系更改控制程序。

對各類突發事件，需要交通運輸保障服務的，按交通局抗洪搶險、防震救災、應急物資運輸、重大安全、衛生公共突發事件應急預案并組織實施（詳見各項應急工作方案）。

（四）下一步工作打算：

對本局質量管理工作實行持續改進，通過審核和檢查，不斷完善工作理念、提高工作目標、主動采取糾正措施和預防措施，確保質量管理體系的有效性，最終達到不斷提高工作服務的目的。