在全縣人才人事工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-11-29 05:38:00
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同志們:
這次全縣人才人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)全市人才人事工作會(huì)議和全縣黨建工作會(huì)議精神,總結(jié)交流2004年我縣人才人事工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),研究和部署2005年人才人事工作任務(wù),這必將對(duì)促進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施、推動(dòng)德清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越起到積極的作用。剛才,蔡旭昶同志對(duì)我縣2004年人才人事工作作了總結(jié),并部署了2005年的主要工作任務(wù)。會(huì)議表彰了縣首屆優(yōu)秀人才“千里馬獎(jiǎng)”和人才工作“伯樂獎(jiǎng)”和2004年度縣人才工作示范點(diǎn)。湖州技工學(xué)校等3個(gè)單位和蔣東民同志作了很好的交流發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和各企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我就做好2005年我縣人才人事工作,扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,再講幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立科學(xué)的人才觀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。近年來,我縣人才工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了較好成績(jī):人才知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨合理,人才年齡結(jié)構(gòu)日益協(xié)調(diào),人才培養(yǎng)方式注重實(shí)效。但是我縣人才隊(duì)伍建設(shè)未能完全適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要,主要表現(xiàn)在:一是人才總量仍然不足。根據(jù)2004年縣組織人事部門統(tǒng)計(jì)資料顯示,全縣各類人才的總量是24018人,占全縣人口總量的5.5%,這與國際公認(rèn)的地方經(jīng)濟(jì)騰飛所需的7%標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。二是人才整體素質(zhì)不高。因各種原因我縣有大量?jī)?yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生流失到外地工作,導(dǎo)致高層次、高素質(zhì)人才緊缺。目前全縣具有研究生學(xué)歷的人才僅26人,比例為0.11%,具有大學(xué)本科學(xué)歷的2582人,比例為10.8%,具有大學(xué)??茖W(xué)歷的6233人,比例為26%。三是人才分布不合理。具有高級(jí)職稱的人才主要集中在學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位,企業(yè)所需的高素質(zhì)、高層次專業(yè)技術(shù)人才非常緊缺,嚴(yán)重制約了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。四是技能型人才緊缺。圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)要求,今后五年我縣年均需求新增技能型人才2000名左右,而2004年湖州技工學(xué)校、德清職業(yè)中專等8所職教類學(xué)校共培養(yǎng)技能型人才僅890名,其中為數(shù)不少向周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流失。如果這些問題不及早解決,就會(huì)成為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大制約因素。我們必須把推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),統(tǒng)籌近期發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃,統(tǒng)籌自主培養(yǎng)人才和積極引進(jìn)人才,統(tǒng)籌培養(yǎng)高層次人才和滿足各類人才需求,統(tǒng)籌科技人才隊(duì)伍建設(shè)和管理人才隊(duì)伍建設(shè),注重吸納外地優(yōu)秀人才,努力把德清建設(shè)成為人才強(qiáng)縣,為推動(dòng)跨越式發(fā)展、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),勇于改革創(chuàng)新,努力提升我縣人才人事工作整體水平
我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以改革創(chuàng)新的精神來推進(jìn)全縣人才人事工作。深化人才人事工作體制改革,加強(qiáng)人才資源能力建設(shè),全面提升人才工作的整體水平,努力把我縣建設(shè)成為“環(huán)境一流、機(jī)制靈活、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效”的人才強(qiáng)縣。
(一)注重觀念創(chuàng)新,著力營(yíng)造有利于人才發(fā)展的思想氛圍。要牢固確立人才資源是第一資源的觀念,求賢若渴重人才。徹底拋棄那些不尊重人才和創(chuàng)造的觀念、做法,努力形成荒廢人才就是極大的失職、遏制創(chuàng)造就會(huì)貽誤發(fā)展的共識(shí),給予人才足夠的空間,為其全面展示才華抱負(fù)、充分發(fā)揮創(chuàng)造活力提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。要牢固樹立人人都可以成才的觀念,不拘一格選人才。緊緊圍繞跨越式發(fā)展的要求來選人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷,不唯身份,不論資排輩,不求全責(zé)備,充分尊重人才,充分信任人才,努力形成誰勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐,誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì),就能成為對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民有用之才的社會(huì)氛圍,不斷創(chuàng)造人才涌動(dòng)、英才輩出的生動(dòng)局面。要牢固樹立以人為本的觀念,多管齊下用人才。要把用才與發(fā)展結(jié)合起來,把招商引資與招才引智結(jié)合起來,把發(fā)揮人才作用與促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)結(jié)合起來,把優(yōu)秀人才放到發(fā)展第一線的關(guān)鍵崗位上,千方百計(jì)為他們創(chuàng)造機(jī)遇,大膽放手給他們壓擔(dān)子。
(二)注重機(jī)制創(chuàng)新,著力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的外部條件。人才工作的活力在很大程度上取決于人才工作的機(jī)制。要健全完善配套的人才培育機(jī)制。緊密結(jié)合科教興縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮我縣作為教育強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步摸清家底,深入研究、制定好人才培訓(xùn)教育的長(zhǎng)期規(guī)劃,使人才培養(yǎng)目標(biāo)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,工作措施同改革發(fā)展要求相一致,人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育體系,以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo),突出工作的重點(diǎn),對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才要以提高執(zhí)政能力建設(shè)為核心,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要以提高創(chuàng)業(yè)能力為核心,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要以提高科研創(chuàng)新能力為核心,分類、分批、分層次開展教育培訓(xùn)。要建立健全暢通、高效的人才流動(dòng)機(jī)制。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才流動(dòng)機(jī)制,大力加強(qiáng)人才市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷暢通人才流動(dòng)渠道。加大人才引進(jìn)的力度,重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才以及包括留學(xué)人員在內(nèi)的海外高層次人才,制定相關(guān)的政策措施,解決人才的后顧之憂,促進(jìn)一流人才帶動(dòng)一流團(tuán)隊(duì)、提升一流學(xué)科、發(fā)展一流產(chǎn)業(yè)。要建立健全公開、公平的人才選拔任用機(jī)制。建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成重真才實(shí)學(xué)、重工作業(yè)績(jī)的用人標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人機(jī)制;加快建立能進(jìn)能出、能上能下的人才良性循環(huán)機(jī)制,積極進(jìn)行人才聘任制、辭職制等探索。要建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。注重精神鼓勵(lì),大力表彰和宣傳重大創(chuàng)新成果和突貢人才,形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向;注重事業(yè)激勵(lì),用跨越式發(fā)展的事業(yè)來吸引人,鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè);注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),加快建立有利于留住人才、人盡其才的收入分配機(jī)制,讓人才對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)得到相應(yīng)的肯定和回報(bào),大膽探索讓一流人才作一流貢獻(xiàn),獲一流報(bào)酬的辦法和途徑。
(三)注重工作創(chuàng)新,著力營(yíng)造有利于人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能,努力促進(jìn)人才資源配置的市場(chǎng)化進(jìn)程。加快實(shí)現(xiàn)政府人事部門職能重心從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高人才工作的宏觀管理水平。加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè),加快構(gòu)筑公平競(jìng)爭(zhēng)的人才市場(chǎng)平臺(tái),打破人才的地區(qū)、部門、單位和所有制壁壘。要積極推進(jìn)政策創(chuàng)新,確保各類人才引得進(jìn)、留得住、用得好。要充分激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體聚才、用才的積極性。2004年,我們推出了《德清縣引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的實(shí)施辦法》、《德清縣人才柔性流動(dòng)管理暫行辦法》、《德清縣鼓勵(lì)普通高校畢業(yè)生回本縣創(chuàng)業(yè)若干辦法》、《德清縣人才工作“伯樂獎(jiǎng)”和優(yōu)秀人才“千里馬獎(jiǎng)”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策性文件,為有利于引進(jìn)人才、使用人才提供了政策保障,但我們?cè)趯?shí)踐中還要不斷總結(jié),根據(jù)新的形勢(shì)要求,進(jìn)行完善和調(diào)整,尤其要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),加大政策創(chuàng)新的力度。要著眼于人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)人才政策的前瞻性、針對(duì)性、對(duì)策性研究,力求形成具有整體性、操作性、實(shí)踐性的人才政策體系框架。要積極推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新,不斷優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境。為人才在學(xué)術(shù)研究、輿論宣傳、人際關(guān)系和生活待遇等方面創(chuàng)造有利條件,使各類人才有用武之地而無后顧之憂。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,使我縣人才創(chuàng)造的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。讓各類科技成果在實(shí)際中得到應(yīng)用,在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。進(jìn)一步形成科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制,加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。注重產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進(jìn)高校、科研院所按照企業(yè)和市場(chǎng)的需求進(jìn)行科技創(chuàng)新,更好地為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)。加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)中介組織,完善科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,加強(qiáng)孵化基地建設(shè),加速科技成果的轉(zhuǎn)化。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略各項(xiàng)措施落到實(shí)處
切實(shí)抓好人才工作,加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨委、政府務(wù)必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要戰(zhàn)略地位,抓緊抓好、抓出成效。
一是要堅(jiān)持黨管人才,不斷增強(qiáng)各司其職、齊抓共管的工作合力。落實(shí)黨管人才的要求,關(guān)鍵要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。全縣各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性,建立起統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制,完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志要按照“一把手抓第一資源,一把手抓第一生產(chǎn)力”的要求,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與人才第一資源的關(guān)系,親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)??h委組織部要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,成為名符其實(shí)的“知識(shí)分子之家”、“人才之家”。各有關(guān)職能部門要各司其職,密切配合,上下同心,左右同步,不斷增強(qiáng)齊抓共管的整體合力。
二是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),正確把握新時(shí)期、新階段人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)識(shí)和掌握了這些規(guī)律,才能在工作中減少盲目性,發(fā)揮主動(dòng)性,贏得主動(dòng)權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把人才的開發(fā)和使用當(dāng)成一門學(xué)問去探索,當(dāng)作一項(xiàng)重大課題來研究。要把促進(jìn)德清跨越式發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn),一切從實(shí)際出發(fā),一切從發(fā)展著眼,深入開展調(diào)查研究,大膽進(jìn)行實(shí)踐探索,努力在實(shí)踐中探索規(guī)律、掌握和運(yùn)用規(guī)律,為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和廣大群眾的創(chuàng)造,善于從人民群眾的工作生活中汲取智慧,從基層的工作實(shí)踐中提煉精華,總結(jié)表彰先進(jìn)典型,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制,積極推動(dòng)社會(huì)聽證和專家咨詢等制度的建設(shè),完善決策規(guī)則和程序,充分發(fā)揮專家的參謀咨詢和社會(huì)的聽證監(jiān)督作用。
三是要堅(jiān)持狠抓落實(shí),努力把加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處??h委、縣政府已在去年下發(fā)了《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》,今年的人才人事工作目標(biāo)措施已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到人,強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。企業(yè)等用人單位是人才資源開發(fā)和管理的主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新舉措,引導(dǎo)、激發(fā)企業(yè)和用人單位增強(qiáng)做好人才工作的內(nèi)在動(dòng)力。要加大考核力度,把人才工作納入年度目標(biāo)考核體系,作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是黨政“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。要及時(shí)研究解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)人才資源開發(fā)的投入,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成多元化的投入機(jī)制,為培養(yǎng)、吸引、使用人才提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,在政治上關(guān)心他們,在生活上照顧他們,在工作上支持他們,使他們?nèi)硇耐度氲焦ぷ髦腥?,不斷?chuàng)造新的業(yè)績(jī),作出新的貢獻(xiàn)。
同志們,實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、建生態(tài)德清、構(gòu)和諧社會(huì)”的關(guān)鍵所在、希望所在。我們要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)人才工作的新局面,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大的貢獻(xiàn)!