加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的四個方面
時間:2022-02-17 10:59:00
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執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè),也是一項與時俱進的復(fù)雜系統(tǒng)工程。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實、著眼長遠,抓住重點、整體推進。
執(zhí)政方略更加完善。執(zhí)政方略,就是關(guān)于執(zhí)政的全局性計劃和策略,體現(xiàn)了一個政黨對執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、目的、任務(wù),對實現(xiàn)執(zhí)政任務(wù)的方法、手段、途徑,對指導(dǎo)執(zhí)政實踐的理論、綱領(lǐng)、路線的理論思考。完善黨的執(zhí)政方略,首先要強化黨員干部的執(zhí)政意識:一是執(zhí)政為民的公仆意識;二是執(zhí)政興國的發(fā)展意識;三是依法執(zhí)政的法制意識;四是執(zhí)政圖治的憂患意識。加強執(zhí)政意識,目的是解決好兩個問題。一是責(zé)任意識問題,即責(zé)任感、使命感和自覺性問題。二是憂患意識問題,即緊迫感、危機感問題。我們黨執(zhí)政的根本目的是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這是我們黨執(zhí)政的根本出發(fā)點和最終落腳點。為了人民群眾的利益,就要解決好發(fā)展問題,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上追求社會和人的全面發(fā)展。要做到這些,就要形成科學(xué)的執(zhí)政理論,制定正確的執(zhí)政路線。執(zhí)政理論和執(zhí)政路線在某種情況下對于一個執(zhí)政黨來說是決定一切的因素。理論不科學(xué),路線不正確,就會離執(zhí)政目標越來越遠。完善黨的執(zhí)政方略,黨員干部就必須自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己,堅定不移地貫徹落實黨的路線、方針、政策。
執(zhí)政體制更加健全。執(zhí)政體制是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。能不能科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,關(guān)系到能不能長期執(zhí)政和能不能提高執(zhí)政效率。執(zhí)政體制雖然不是執(zhí)政能力本身,但執(zhí)政體制是否科學(xué)合理卻直接影響著執(zhí)政能力。健全執(zhí)政體制,一方面應(yīng)健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、體制和機制。比如,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度;建立健全常委會向全委會負責(zé)、報告工作和接受監(jiān)督的制度;積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式;等等。另一方面,應(yīng)正確處理黨和政府、黨和人大、黨和政協(xié)、黨和人民團體的關(guān)系,以及黨和企業(yè)的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)集中精力抓大事,按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,支持人大、政府、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)等各方依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作;同時,通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線和方針政策,貫徹黨委的重大決策和工作部署。
執(zhí)政方式更加科學(xué)。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。與此相適應(yīng),我們黨今天的執(zhí)政方式不僅同戰(zhàn)爭年代的領(lǐng)導(dǎo)方式不同,而且也同計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政方式不同了。應(yīng)當(dāng)依據(jù)新形勢的需要,按照新任務(wù)的要求,不斷改革和完善黨的執(zhí)政方式。黨的十六屆四中全會第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為基本的執(zhí)政方式明確下來,這正是改革和完善黨的執(zhí)政方式的主要內(nèi)容和基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求??茖W(xué)執(zhí)政,就是以科學(xué)的思想、科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法進行執(zhí)政,把黨的執(zhí)政能力建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上。民主執(zhí)政,就是堅持為人民執(zhí)政,靠人民執(zhí)政,堅持人民民主專政,堅持和完善民主集中制,以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主,支持人民當(dāng)家作主,擴大人民群眾對國家和社會事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。依法執(zhí)政,就是黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,通過完備的法律體系來治理國家,堅持依法治國,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推動國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。
執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)包括階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。必須堅定不移地依靠工人階級,鞏固工人階級在國家生活中的主體地位和作用,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。同時,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,不斷擴大和鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),一方面應(yīng)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益,堅決糾正各種損害群眾利益的行為。同時,妥善協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,處理好人民內(nèi)部矛盾,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。另一方面,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決反對權(quán)力腐敗。拓寬和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾的監(jiān)督。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),從黨自身建設(shè)的角度看,還應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。應(yīng)根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題,調(diào)整組織設(shè)置,改進工作方式,創(chuàng)新活動內(nèi)容,擴大覆蓋面,增強凝聚力,使其真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。同時,還要積極探索黨員教育管理工作的新機制,嚴肅處置不合格黨員,促進廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。