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在構建社會主義和諧社會的過程中，社會組織具有良好的協(xié)調作用。

人是社會化動物。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力。因此，隨著社會的進步，在社會分工的基礎上，把追求特定目標的人群按一定的社會規(guī)范組織起來的社會群體不斷涌現(xiàn)。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級。現(xiàn)在，社會組織發(fā)達的國家平均每100人就有一個社會組織。20世紀80年代以來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會生活發(fā)生了許多深刻的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非營利性質的社團組織。據(jù)統(tǒng)計，截至2004年6月底，在各級民政部門登記注冊的社團組織已達134443個，另有民辦非企業(yè)組織121343個。社會組織的協(xié)調作用主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：

聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶。社會組織具有服務的功能，為成員辦實事；具有協(xié)調的功能，既能協(xié)調社會組織內部成員之間的利益，也能協(xié)調國家與企業(yè)、政府與社會之間的關系；具有監(jiān)督的功能，既監(jiān)督上又監(jiān)督下，盡管這種監(jiān)督是柔性的，卻是必需的；具有公證的功能，既要對上負責又要對下負責，這種“兼顧兩頭”的性質，決定社會組織要公正。同時，社會組織還具有智囊團、思想庫的功能，有助于推動決策的科學化、民主化。近年來，各級政府出臺的大思路有不少就來自民間組織。

維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。社會沖突各國都有。在社會沖突起于青萍之末時，最先覺察的往往是扎根于人民群眾之中的社會組織。早覺察，發(fā)預警，就可以避免局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要用心解決就能妥善處理的矛盾演化成不可調和的矛盾。在社會沖突發(fā)生以后，社會組織又可以充當化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑，起到減輕沖突影響的作用。

政府職能轉移的載體。社會組織不同于政府，不具備政府的職能，但它可以起到政府起不到、也不應當起的作用。我們一直說，轉移政府職能，轉移到哪里去呢？一個重要的去處是社會組織。由社會組織來承擔“無限政府”所不應承擔的職能，有利于把“直接政府”變成“間接政府”。而“間接政府”的形成，有利于發(fā)揮廣大社會成員的積極性和創(chuàng)造性，有助于政府集中精力抓好自己的本職工作。我們一直說，“小政府，大社會”。“大社會”，就是社會組織要發(fā)育壯大起來。政府肩上有千斤重擔，社會組織也能挑起八百斤，政府就可以做到“人少辦大事”了。政府和社會組織之間是優(yōu)勢互補、良性互動的關系。從治理國家來講，政府是主導；從管理社會來講，社會組織是主力。當前，社會組織應當努力克服依賴性，增強自主意識。政府應當大力扶持社會組織，伸出雙手歡迎社會組織的發(fā)展；同時，應加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督，確保其沿著正確的軌道健康發(fā)展。