落實"三個代表"要求,樹立正確選人用人觀念
時間:2022-02-22 08:21:00
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江總書記提出的"三個代表"的重要思想,是對馬克思主義建黨學說的新發展,是對黨的性質、根本宗旨和根本任務的新概括,是對新時期黨的建設的新要求,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。在即將進入21世紀的新時期,要建設一支高素質的干部隊伍,就必須認真落實"三個代表"的重要思想,在選人用人上樹立起"三種觀念"。
一、樹立群眾是選人用人主體的觀念。群眾公認是選拔任用干部必須堅持的一項重要原則,是黨的群眾路線在干部工作中的具體體現。認真落實好"三個代表"的重要思想,就要在廣大干部特別是領導干部中樹立起群眾是選人用人主體的觀念。一是思想上要講必要性。人民群眾是社會實踐的主體,他們對干部執行黨的基本路線情況感受最深刻,對干部的優劣看得最清楚,評價最客觀。因此,各級干部必須首先從思想上充分認識群眾公認的重要性和必要性。二是遴選上講群眾性。選干部時要充分讓群眾參與,這樣才能使被選拔的干部產生在群眾公認的基礎上,從而真正體現群眾的意志和愿望。這方面要做到"三個堅持",即堅持每年進行一次民主測評干部制度,把群眾這支評價干部優劣的"晴雨表"作為選人用人的基礎標準;堅持每年進行一次民主推薦后備干部制度,充分體現民意,建立優秀干部人才庫;堅持從民主推薦的后備干部中選拔任用領導干部,確保選拔任用的領導干部個個都是群眾公認的好干部。三是考察上講廣泛性。干部任用前必須進行考察,進行考察時,范圍要廣,接觸面要寬,要多渠道、多方面聽取意見,不僅要聽干部本人講,而且要聽他的上級、同級和下級講,特別要把重點放在群眾的評價和意見上,同時還要注意聽取執法執紀部門的反映,對大多數群眾有意見、信任度低的干部,不但不能提拔使用,而且還要從領導崗位撤換下來,從而使選拔出來的干部能夠代表廣大人民群眾的根本利益。
二、樹立《條例》是選人用人法規的觀念。貫徹執崐行好《條例》,是組織部門的職責和任務,也是糾正和克服選人用人上出現不正之風的有效方式。落實"三個代表"的重要思想,就要在學習《條例》、貫徹《條例》上下功夫。通過學習、貫徹,使各級領導干部吃透《條例》精神,增強"法規"意識。主要要做好三點:一是堅持實行好集體研究審批干部制度,嚴格選任行為。常委會議討論干部任免,必須有三分之二以上成員到會,每個成員都要認真地、負責地發表意見,對有爭議、意見不統一的不作出任免決定。領導干部要以身作則,在選拔任用干部上做到"四無":即無不經組織考察臨時動議的,無違反原則少數人甚至個別人說了算的,無超越權限胡亂審批的,無亂用職權安插親朋子女的;四不批:即不經過民主推薦的不批,雖經推薦但得不到多數群眾擁護的不批,不經過組織考察以及考究不合格的不批,不經過組織部部務會議把關的不批,嚴格按程序辦事,規范選任行為。二是狠抓《條例》的配套措施落實力度。要把《條例》的原則、要求進一步具體化、規范化。根據中央省委有關精神,我們在轉發文件的同時,制定了關于規范黨政領導干部選拔任用程序,做好民主推薦、人選考察、監督檢查的實施意見,全面指導選拔任用工作。并編制了《黨政領導干部選拔任用程序圖》,常委人手一冊,使干部選拔工作做到了明了化、具體化、準確化。三是加強監督檢查。監督力度越強,法規觀念才會越牢固。組織部門要發揮好干審機關的作用,把握好干部的任前關。要建立起一支由執法執紀部門組成的審查網絡,定期反映干部違紀情況,為干部選拔任用提供依據,同時要建立干部離任審計制度,對有問題不但不能提拔使用,還要人從領導崗位上撤換下來,問題嚴重的要移交司法機關處理。
三、樹立改革是選人用人保證的觀念。改革干部管理制度是加強干部隊伍建設,落實"三個代表"思想的具體體現。樹立改革是保證的觀念,在新時期有很強的現實性和針對性。如何樹立起改革是選人用人保證的觀念,要從四方面抓起:一是進一步推行公開選拔領導干部制度。采取公開的形式選拔領導干部雖不是新做法,但卻是新形勢下選拔任用領導干部的好做法,應當大范圍地進行實施。二是在干部選任上擴大民主,引入競爭機制。在堅持黨的路線,擴大群眾參與程度的基礎上,在選人用人采取競爭上崗機制。三是進一步完善干部考核制度。根據文件精神,要根據不同層次、不同類型領導職務的特點,對考核內容進行分解細化,形成科學的評價標準。并重視考核結果的運用。四是認真抓好公示制、試用制、任期制的試點工作。將已經討論通過的干部人選,要在一定范圍、一定期限內進行公示,廣泛聽取各方面意見后,再正式決定是否提拔任用;對提交擬任領導干部要進行一定期限的試用,經考核合格后再正式任命,落實待遇,以此防止出現用人失察,從而使廣大干部樹立起團結奮進、公道正派、一心為民,無私奉獻的良好形象。