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機關黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。新形勢、新任務，給機關黨的建設提出了新的、更高的要求，帶來了新的機遇；同時，也使機關黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰。機關黨建工作怎樣才能找準與機關中心工作的結合點，充分發揮機關黨組織的作用，使機關黨組織工作有力度、有地位、有作為，使機關黨員有干勁、有成果。

當前，機關黨建工作中有幾種現象值得重視：一是黨建工作與機關工作聯系不夠密切，對如何履行黨組織的職責，發揮黨的政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢，推動干部隊伍建設，推動機關工作，缺乏明確的思路和強有力的措施。二是機關黨組織黨務干部不能充分履行職責。一方面覺得機關黨的工作難度太大，不好做；另一方面怕抓多了影響機關業務工作，業務科（室）不配合。三是一些行政領導對機關黨組織的職能作用缺乏明確的認識和強有力的支持，影響了黨務干部積極性的發揮。這些問題的存在，究其原因，最根本的一條是新形勢下機關黨建工作缺乏思路，黨務干部的缺乏應有的素質。

因此，機關各級黨務工作者，要按照城鄉統籌發展的思路，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，理清思路，創新思維、拓寬領域，以改革的精神加強機關黨的建設，適應新形勢，研究新情況，解決新問題，充分發揮機關黨組織的作用，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

一、圍繞中心，找準機關黨建和機關中心工作的結合點，這是抓好機關黨建工作的基本原則

機關黨的工作必須緊緊圍繞黨的基本路線，自覺地服從和服務于全黨工作的大局，地方經濟建設的大局，這是機關黨的一切工作的出發點和落腳點。因此，努力確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，在實踐中積極探索一條“服從、服務、保證”中心工作的新路子是機關黨建工作的當務之急。避免黨建工作與行政工作形成“兩張皮”問題，如果機關黨建被領導看成是形式，被群眾當成是負擔，工作也就必然陷入“開展難”和“難開展”的境地。黨務工作“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象就呈現出來了。避免此類問題的出現，關鍵是要在“結合”、“滲透”、“貫穿”、“延伸”四個方面下功夫。

（一）把黨建工作與行政業務工作有機地結合起來，協調工作，相互促進，相得益彰。

抓黨建與抓行政業務，兩者是一個相互聯系、相互影響、相互促進的有機整體，必須要統一到黨的事業中，統一到本部門事業發展和各項任務的完成中去。機關黨的工作必須緊緊圍繞行政業務工作來開展，不然，機關黨的工作就脫離實際，就缺乏凝聚力、號召力，就很難搞好；而行政業務工作離開了機關黨組織，離開了思想政治工作，也難以完成。因此，機關黨建工作要取得實效，必須從本單位、本部門的實際出發，正確處理好機關黨建工作與業務工作的關系，著力找準機關黨建工作的切入點和結合點，自覺把機關黨建工作融于業務工作的各個環節，滲透于業務工作的各個方面，貫穿于業務工作的整個過程，充分發揮其動員、調協和組織的功能，最大限度地調動干部職工的積極因素，促進各項業務工作的順利完成。否則，機關黨建工作就會與業務工作形成脫節。機關黨組織要把保證行政業務工作的完成作為工作的出發點，把影響行政業務工作的熱點、難點、焦點問題，作為黨的思想工作的重點，通過發揮黨員先鋒模范作用和機關黨組織的戰斗堡壘作用，保證部門行政業務工作的順利完成。

（二）把機關黨組織的教育、管理和監督職責，滲透到行政業務工作中。

這就要求機關黨組織按照《條例》的要求，通過列席部門黨組會、行政辦公會等機關重大會議和活動，及時了解行政領導的工作意圖，經常掌握業務工作情況和要求，開展一些適合機關特點的教育活動，并注意聯系實際，把經常性的思想教育工作滲透、融合、落實到各項業務工作中和行政活動中去，以不斷提高黨員干部的思想素質和業務工作能力，保證行政業務工作的順利完成。

（三）把機關黨建工作貫穿到行政業務工作的全過程，充分發揮和體現黨組織的服務、保證作用。

機關黨組織要根據本部門業務工作任務和目標，統盤考慮，形成黨的工作目標和措施，確立黨的活動方式和內容。根據行政業務工作的發展情況，不斷提出同步配套的黨建工作任務和要求，堅持把機關黨建工作和本部門行政業務工作同步規劃，同步落實。避免機關黨組織單純為了活躍機關文化生活而開展活動，削弱機關黨組織的作用，使機關黨組織的活動完完全全與機關業務工作融合到一起，保證機關業務工作的完成。

（四）把機關黨建工作延伸到干部職工的切身利益中來，充分發揮“減震器”的作用。

機關黨建工作必須充分考慮干部職工的愿望和需求，把解決思想問題與解決實際問題緊密結合起來，做好深入細致的思想政治工作，認真做好困難職工及其家屬的工作，力所能及地解決實際問題和實際困難，切實收到暖人心的效果。及時掌握干部職工的思想動態，努力消除各種不和諧因素，積極化解矛盾，切實收到穩人心的效果。積極為干部職工辦好事謀實事、排憂事解難事，努力營造融洽和諧的人際關系，理直氣壯地維護公平正義，切實收到聚人心的效果。

二、提高素質，強化機關黨務干部做好機關黨建工作的意識，這是做好機關黨建工作的關鍵

在發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，做好機關黨建工作，黨務干部的素質和意識起了很重要的作用。提高黨務干部的素質，強化意識，是機關黨組織的工作重點。機關黨組織要采取多種形式抓好黨務干部的學習教育，提高廣大黨務干部的素質和業務能力，特別是要強化做好機關黨建工作的意識。

（一）熱愛意識。

就是要培養基層黨務工作者熱愛機關黨建工作。因為機關黨建工作，從它的工作對象上、工作部位上、工作范圍上、工作任務上來看，都是非常重要的。它連著黨的路線、方針、政策，它連著黨的作風、形象，它連著黨群、干群關系，它連著黨的戰斗力、凝聚力、創造力，它連著部門的形象。所以說，機關黨建工作非同小可。因此，黨務工作者只要意識到這一點，全身心重視、熱愛這項事業，就為做好機關黨建工作提供了強大動力。實踐也充分地證明了這一點。

（二）奉獻意識。

就是對黨對人民自覺地做出奉獻。機關黨建工作由于它的性質和位置，相對業務部門來說，它是一個“清水衙門”，而且要求黨務干部要處處以身作則，做出樣子。在這樣的崗位上工作，當然是很光榮、很高尚的。但從個人角度來講，就必然要有淡泊寧靜的心態，清廉自守、自覺付出、甘心地奉獻，要嚴以律己，踏踏實實工作，老老實實做人。

（三）主動意識。

就是在工作上必須有積極主動的精神。如：要積極主動地爭取領導重視和支持，要積極主動地開展自己的工作，要積極主動地爭取各方面的支持，要積極主動地與各部室搞好配合等等。總之,在機關黨的工作中，每時每刻都離不開這個積極主動的精神。那種消極被動的精神狀態，是絕對做不好機關黨的工作的。

（四）創新意識。

就是機關黨建工作也要與時俱進，不斷創新。任何一項工作，都是一個動態的過程。隨著形勢的發展，社會的進步，實踐的延伸，反映在機關黨的工作上，也會出現一些新情況、遇到一些新問題。這就要求機關黨務干部解放思想，更新觀念，與時俱進地去學習新知識，研究新情況，解決新問題，探索新經驗，樹立新觀念，以跟上時代前進步伐，開創工作新局面。

三、加強自身建設，充分發揮機關黨組織的作用，這是做好機關黨建工作的保證

機關黨組織是黨設在黨政機關、人民團體中的基層組織，它是黨的基層組織的重要組成部分，黨政機關中的黨員，特別是處于執政或領導地位的黨員，生活在機關黨組織之內，直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹實施，這是機關黨組織區別于其它黨的基層組織的最顯著的特性。而它又是機關中相對獨立的政治組織，主要通過發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用實現黨的領導，保證本部門各項工作任務的實現。因此，加強黨組織的自身建設顯得尤為重要。

（一）加強組織建設。

組織建設是機關黨組織自身建設的一個重要方面，要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，合理設置機關黨的組織，并選好配強機關黨組織領導班子，建立健全工作制度。機關黨組織書記要切實履行職務所賦予的責任，做到思想到位、精力到位、工作到位，專心致志地抓好工作。加大機關基層黨組織建設力度，逐步健全與城鄉統籌發展相適應的機關黨組織體系。

（二）加強隊伍建設。

同志說，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，黨務干部隊伍建設是機關黨組織自身建設的重點。要按照《條例》規定，配齊配強機關專職黨務干部。不要將那些年齡大、不適應在業務部室工作的干部安排做專職黨務干部，而應選拔黨性強，作風正，有一定的馬克思主義理論水平，熟悉本部門的業務工作情況，群眾威信高，工作能力強，熱愛黨務工作，具有敬業、奉獻精神，有培養前途的優秀中青年干部做專職黨務干部，經過黨務工作崗位的培養和鍛煉，再選拔到領導崗位去工作。這樣，機關黨組織就有了生命力和活力，才能創造性地開展工作，增強黨組織的凝聚力。

（三）強化監督職能。

《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》都明確規定機關黨組織“對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。”這是機關黨組織突出的重要職責。因此，機關黨組織要按照《條例》的規定，定期檢查黨員參加組織生活的情況，督促定期開好黨員領導干部民主生活會，專職書記或副書記列席本部門黨員領導干部民主生活會和黨組以及行政負責人召開的有關會議，了解并掌握黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，以更好地履行監督職能。

四、載體活動，凝聚人心

近年來，我們的黨建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“保持共產黨員先進性教育活動”為主線，著力開展了“樹組工干部形象”、“樹黨政干部形象”、“樹紀檢干部形象”、黨員“佩徽上崗”等一系列活動，牢記“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求，令行禁止，政令暢通；同時，把基層黨的組織建設、思想建設、作風建設和制度建設寓于教育活動的全過程。通過“黨員民主評議、領導干部民主活會、黨員警示教育”等一系列活動，為地方經濟建設提供了堅強的組織保障和精神動力。圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，創新活動載體，營造良好的人文環境，發揮機關黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

（一）典型示范引導人。

榜樣的力量是無窮的。充分發揮先進典型的示范、引導作用，用身邊的先進典型引導黨員、干部跟著學、學著做，形成“爭當先進、勇創一流”的良好氛圍。組織黨員參加市、縣先進黨員事跡報告會，組織學習本機關黨員先進典型，開展黨員示范崗等項活動。典型示范作用明顯。

（二）警示教育規范人。

要以黨的支部為單位，以黨員電化教育為陣地經常開展警示教育，使黨員干部特別是領導干部樹立清正廉潔的政治風范，自覺做到“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，自覺實現慎欲——克服占有心，樹立正確的人生觀；慎權——克服吃虧心理，發揚奉獻精神；慎獨——克服僥幸心理，增強法制觀念；慎微——克服寬容心理，加強道德修養。

（三）健康活動陶冶人。

要根據新時期工作的要求，適時舉辦既反映時代特色，又體現健康向上，催人奮進的主題文化活動。通過舉辦慶知識競賽、演講比賽、革命傳統教育、歌詠比賽，“入黨五十年”老干部座談會，“貫徹黨代會、迎接十七大、再創新佳績”征文活動，硬筆書法比賽，工作思路調研會、“三個一”幫扶活動、領導干部“一幫一”獻愛心等形式多樣、主題鮮明的主題實踐活動，提升黨員干部的品位修養，促進機關各項工作。

（四）創造條件留住人。

“無情未必真豪杰”。黨員干部也是人，是有感情的。及時了解掌握黨員的基本情況，給予關心和幫助，在構建節約型機關的前提下，改善工作生活條件，提高福利待遇，解決黨員、干部職工家庭實際困難，使廣大黨員、干部職工感受到組織的溫暖，大家庭的溫馨，工作安心、生活舒心，全身心的投入到工作之中。開展黨支部聯系社區黨組織及黨員進社區活動，籌建黨內互助幫扶資金資金活動，利用“七.一”前后及歲末大力實施對困難黨員的送溫暖活動，改善了黨員、干部職工工作、生活環境，開展獻愛心捐款等活動，凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發了活力，推進了事業可持續發展。切實加強黨組織的制度建設和落實，用好的制度來確保黨內的團結和活力，以黨內和諧促進社會和諧。

《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出：“提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力”。根據黨的建設面臨的新情況、新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使基層黨組織都緊密聯系群眾、充分發揮作用。加強對黨員特別是領導干部的教育和監督，使黨員更貼近人民群眾的切身利益，永葆黨的生機和活力。