開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本做法

時(shí)間:2022-03-01 10:50:00

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開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本做法

今年以來(lái),彭水縣認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作:

一、深入扎實(shí)地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

分類施教重點(diǎn)學(xué)。一是針對(duì)不同職能職責(zé)的特點(diǎn),把縣級(jí)部門分為開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重點(diǎn)單位和面上單位,凡具有行政審批職能、經(jīng)濟(jì)職能、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能、經(jīng)濟(jì)管理職能的部門作為這次活動(dòng)的重點(diǎn)單位,采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、黨校教師輔導(dǎo)學(xué)、指導(dǎo)組督促學(xué)等方式,對(duì)其重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)整改,達(dá)到思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、彭水大發(fā)展的目的。二是針對(duì)不同崗位及職責(zé)的特點(diǎn),將黨政機(jī)關(guān)干部分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類,分別確定學(xué)習(xí)方法、明確學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和教育目標(biāo),引導(dǎo)各級(jí)各類干部對(duì)號(hào)入座。領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決思想不解放、創(chuàng)新意識(shí)不夠、服務(wù)大局觀念不強(qiáng)等方面的問(wèn)題;中層干部重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)、本本主義嚴(yán)重、吃拿卡要、政令不暢等“腸梗阻”的問(wèn)題;一般干部重點(diǎn)解決工作作風(fēng)飄浮、不思進(jìn)取以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等衙門作風(fēng)的問(wèn)題。

創(chuàng)新方式靈活學(xué)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,保證學(xué)習(xí)效果。一是“解讀式”學(xué)習(xí)。在集中學(xué)習(xí)前,針對(duì)重點(diǎn)章節(jié)和疑難問(wèn)題,提前落實(shí)人員作好授課教案,做好授課準(zhǔn)備,保證干部職工學(xué)懂弄通;二是“談心式”學(xué)習(xí)。縣委在對(duì)干部調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對(duì)對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)有看法和怨氣的干部職工,主動(dòng)上門,交心談心,在擺龍門陣中溝通思想,增強(qiáng)理解,促進(jìn)學(xué)習(xí),解開(kāi)疙瘩;三是“結(jié)對(duì)式”學(xué)習(xí)。采取“一幫一、一幫幾”的方式,將領(lǐng)導(dǎo)和骨干與一般職工結(jié)成對(duì)子,幫助其學(xué)習(xí);四是“解困式”學(xué)習(xí)。著力解決干部職工在工作、生活中遇到的實(shí)際困難,在解決困難的過(guò)程中,讓其感受到組織的溫暖,增加學(xué)習(xí)的信心;五是“補(bǔ)課式”學(xué)習(xí)。對(duì)因開(kāi)會(huì)、出差、請(qǐng)假、值班等情況,未能參加集中學(xué)習(xí)的干部職工,單位確定專人對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)課學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

典型事例激勵(lì)學(xué)。為鼓舞廣大干部參與學(xué)習(xí)的熱情,通過(guò)舉辦龍溪鄉(xiāng)如榔村優(yōu)秀黨支部書記劉昌福先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干部集體觀看“鄭培民、牛玉儒、任長(zhǎng)霞”先進(jìn)事跡電教片等形式,遠(yuǎn)學(xué)先進(jìn),近學(xué)典型,用實(shí)實(shí)在在的先進(jìn)人物和典型事例教育干部,感化干部,做到干部學(xué)有榜樣,干有目標(biāo),努力讓廣大干部,對(duì)照先進(jìn)查找差距,明確努力目標(biāo),增強(qiáng)前進(jìn)動(dòng)力。

完善機(jī)制督促學(xué)。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培(輪)訓(xùn)制度、干部電化教育制度、學(xué)習(xí)考勤考核等制度體系。規(guī)定各單位每周至少組織集中學(xué)習(xí)2次,不得少于4個(gè)學(xué)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,至少給干部職工講黨課2次。同時(shí),每一位干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要制定長(zhǎng)期的個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,保證每天安排一定的自學(xué)時(shí)間,在活動(dòng)中至少每人寫出1篇理論文章或調(diào)研報(bào)告。使學(xué)習(xí)整改活動(dòng)真正收到效果。

二、明確“四五六七”工作要求

廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)“四個(gè)一”,即:一表(征求意見(jiàn)表)、一線(電話)、一會(huì)(群眾座談會(huì))、一訪(個(gè)別訪談)的形式主動(dòng)聽(tīng)取群眾開(kāi)展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的建議,廣泛聽(tīng)取對(duì)本單位和本崗位的意見(jiàn)。本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合各自實(shí)際,存在什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容,作為查找問(wèn)題的重要手段。

切實(shí)做到“五個(gè)一”,大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭即:讀一本好書、看一部反腐題材的電教片、寫好一篇心得體會(huì)、搞一次調(diào)研、開(kāi)展一次談心活動(dòng)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng),在全縣形成一個(gè)刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好學(xué)習(xí)、工作氛圍。

嚴(yán)格堅(jiān)持“六不準(zhǔn)”,大興廉潔自律之風(fēng)。縣委要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央、中紀(jì)委以及市委、市紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持廉潔自律,自覺(jué)做到“六不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)接受公款安排的私人旅游,不準(zhǔn)用公車、公款外出探親訪友、休閑度假;不準(zhǔn)參加任何形式的賭博活動(dòng);不準(zhǔn)借“聯(lián)誼”之機(jī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證;不準(zhǔn)參加封建迷信活動(dòng);不準(zhǔn)借長(zhǎng)假之機(jī)大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。要使廣大群眾切實(shí)感受到,在開(kāi)展學(xué)習(xí)整改暨作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中有新氣象。

深入開(kāi)展“七送”活動(dòng),大興執(zhí)政為民之風(fēng)。在縣級(jí)各部門開(kāi)展以“送溫暖、送觀念、送技術(shù)、送健康、送崗位、送教育、送文藝”為主要內(nèi)容的“七送”活動(dòng)。縣級(jí)各部門積極主動(dòng)地為群眾和投資商服務(wù),解決群眾和投資商生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,及時(shí)化解影響穩(wěn)定的各種矛盾,積極組織開(kāi)展籃球賽、采花山舞等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)積極健康的活動(dòng),使廣大群眾感到作風(fēng)建設(shè)年是一個(gè)平安、幸福、歡樂(lè)之年。

三、認(rèn)真開(kāi)展大討論活動(dòng)

制定標(biāo)準(zhǔn)督促論。制定“七看”標(biāo)準(zhǔn),一看各單位是否科學(xué)制定開(kāi)展大討論的方案;二看干部職工對(duì)開(kāi)展大討論的目的是否明確;三看各單位是否召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行討論,是否做到人人發(fā)言;四看進(jìn)行討論的干部職工參與率是否達(dá)到百分之百;五看各單位討論的內(nèi)容是否聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,是否聯(lián)系干部的崗位實(shí)際;六看大討論是否找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),是否與深入學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)身邊榜樣緊密結(jié)合起來(lái);七看大討論的成效是否體現(xiàn),干部職工認(rèn)識(shí)是否提高,作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變。

對(duì)照要求引導(dǎo)論。按照縣委、縣政府關(guān)于大討論的要求,全縣廣大干部職工在討論中切實(shí)做到“五對(duì)照”,確保大討論效果。即:對(duì)照轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求,討論干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題;對(duì)照?qǐng)?zhí)政為民的要求,討論是便于自己管理還是便于群眾辦事;對(duì)照優(yōu)化投資環(huán)境的要求,討論本行政機(jī)關(guān)是考慮部門利益還是便于招商引資、幫助企業(yè)發(fā)展;對(duì)照建設(shè)高效政府的要求,討論機(jī)關(guān)管理流程是否規(guī)范有序,是高效便民還是隨意而為、故意設(shè)卡;對(duì)照加快發(fā)展的要求,討論發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、辦事拖拉、以權(quán)謀私等問(wèn)題,確保學(xué)習(xí)討論不走樣、有成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭論。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn),重點(diǎn)圍繞思想不解放、創(chuàng)新意識(shí)不夠、服務(wù)大局觀念不強(qiáng)等方面的問(wèn)題,聽(tīng)取意見(jiàn),發(fā)表講話,使大家圍繞主題認(rèn)真討論、引發(fā)思考、深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想。部門“一把手”帶頭議,作表態(tài):凡是要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己首先不做;要求基層做到的,自己首先做到。使自己成為黨的作風(fēng)建設(shè)的合格領(lǐng)導(dǎo)者,成為廉潔奉公、勤政為民的模范,以自己作風(fēng)的端正,帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的端正。中層干部重點(diǎn)圍繞責(zé)任心不強(qiáng)、本本主義嚴(yán)重、吃拿卡要、政令不暢等“中梗阻”問(wèn)題,展開(kāi)討論,思考危害性,提出解決意見(jiàn),帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,以科室作風(fēng)的端正,帶動(dòng)每個(gè)干部職工作風(fēng)的端正。

用活載體深入論。一是在《今日彭水》、縣電視臺(tái)、縣政府公眾信息網(wǎng)開(kāi)辟“發(fā)展環(huán)境大家談”、“我為發(fā)展環(huán)境進(jìn)一言”專題欄目,同時(shí)全縣各部門通過(guò)公開(kāi)欄、黑板報(bào)等形式,開(kāi)辟了“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”和“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”等專版,營(yíng)造了濃烈的大討論氛圍。二是各級(jí)各單位通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式,引導(dǎo)廣大干部職工積極參與不同層次的討論,同時(shí)在討論中邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主人士、投資業(yè)主和群眾代表參加,廣泛征求社會(huì)各屆人士意見(jiàn),增強(qiáng)了討論效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣各級(jí)各單位組織開(kāi)展各種形式的專題討論會(huì)110余場(chǎng)次,初步收集到意見(jiàn)和建議2500多條。

深入開(kāi)展大討論活動(dòng),著力解決干部職工存在“庸、懶、散、躁”的問(wèn)題。即:著力解決因循守舊、唯書唯上、消極畏難、追求低級(jí)趣味等“庸”的問(wèn)題,著力解決學(xué)習(xí)不用功、干事不用心、工作不落實(shí)、精神不振奮等“懶”的問(wèn)題,著力解決律己不嚴(yán)、扯皮內(nèi)耗、有令不行、我行我素,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力和親和力等“散”的問(wèn)題,著力解決信念扭曲、盲目攀比、心浮氣躁、不知所措等“躁”的問(wèn)題。

四、采取“四抓四增強(qiáng)”措施

彭水自治縣在“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,圍繞“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”和“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”兩個(gè)主題,突出“314”總體部署和“彭水如何融入全縣‘一圈兩翼’”專題,采取“四抓”措施,開(kāi)展大討論活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)培育“包容、自信、求實(shí)、創(chuàng)新”的人文精神,增強(qiáng)“服務(wù)無(wú)止境、發(fā)展是要?jiǎng)?wù)”“政策有限度、環(huán)境是機(jī)遇”意識(shí),形成“干、大干、扎實(shí)干、干出成效”的實(shí)干作風(fēng)。

抓思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性。各級(jí)各部門在認(rèn)真學(xué)在全市“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改動(dòng)員部署大會(huì)上的講話、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)教育讀本》、市委二屆十次全委會(huì)精神、重慶市構(gòu)建和諧社會(huì)的決定和縣委領(lǐng)導(dǎo)講話精神等規(guī)定篇目的基礎(chǔ)上,展開(kāi)思想大解放、觀念大更新、思維大調(diào)整、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變討論。通過(guò)深入學(xué)習(xí),使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到本部門本單位在發(fā)展中已經(jīng)暴露的問(wèn)題和今后可能遇到的各種問(wèn)題,并從根本上查找與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”和“作風(fēng)建設(shè)年”要求存在的差距和原因;充分認(rèn)識(shí)彭水與先進(jìn)地區(qū)比,思想觀念的差距是最大的差距,發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)新是最優(yōu)的創(chuàng)新,環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)是最強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng),從而進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了參與大討論活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到全縣解放思想大討論活動(dòng)中來(lái)。

抓討論內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性。在大討論活動(dòng)中重點(diǎn)進(jìn)行“三對(duì)照三查看”即對(duì)照書記講話精神,圍繞“樹(shù)立五大觀念、解決五大問(wèn)題”,查看本部門、本單位和個(gè)人崗位的不良表現(xiàn);對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),查看彭水發(fā)展速度快與慢、發(fā)展質(zhì)量高與低,影響發(fā)展的陳舊觀念有哪些,要不要解放思想,怎么解放思想,解放思想應(yīng)該做什么;對(duì)照日常工作表現(xiàn),查看在思想觀念、服務(wù)群眾、部門利益、工作作風(fēng)、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)“三對(duì)照三查看”,在思想觀念上實(shí)現(xiàn)“五破五立”即著力破除盆地峽谷、畫地為牢的思想束縛,牢固樹(shù)立視野廣闊、包容開(kāi)放的發(fā)展理念;著力破除“怕”字當(dāng)頭、封閉保守的思想觀念,牢固樹(shù)立突破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新精神;著力破除小進(jìn)即滿、小富即安的貧困文化心態(tài),牢固樹(shù)立奮發(fā)圖強(qiáng)干大事、瞄準(zhǔn)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的進(jìn)取觀念;著力破除公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的本位主義和個(gè)人主義思想,牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展搞服務(wù)、摒私盡責(zé)辦實(shí)事的公權(quán)意識(shí);著力破除作風(fēng)漂浮、激情不足的精神狀態(tài),牢固樹(shù)立自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)。

抓方式方法,增強(qiáng)操作性。采取“引、議、查、評(píng)”等多種方式,增強(qiáng)討論效果,確保討論質(zhì)量。一是利用榜樣“引”。在討論中注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,通過(guò)組織學(xué)習(xí)牛玉儒、鄧平壽等先進(jìn)人物的感人事跡、觀看先進(jìn)人物電教片等方式,積極引導(dǎo)廣大干部職工對(duì)照先進(jìn)典型,結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真開(kāi)展討論活動(dòng);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭“議”。領(lǐng)導(dǎo)干部在討論中充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭交流心得體會(huì),更新思想觀念,帶頭強(qiáng)化服務(wù)理念,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以領(lǐng)導(dǎo)干部的思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)廣大干部職工的思想大解放和作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。三是自己嚴(yán)格“查”。在自查時(shí),認(rèn)真開(kāi)展“四問(wèn)四看”,即部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))問(wèn)解放思想、更新觀念貫穿全部工作沒(méi)有,看阻礙發(fā)展的因素在本部門本單位是否存在;領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的觀念樹(shù)立沒(méi)有,看思維創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新的能力是否增強(qiáng);中層干部問(wèn)在條條框框面前變通了沒(méi)有,看中梗阻、吃拿卡要是否存在;機(jī)關(guān)職工問(wèn)變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)沒(méi)有,看“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象是否改變。四是群眾參與“評(píng)”。在討論過(guò)程中,廣泛吸納群眾參與,通過(guò)上門“求診”、座談交流等形式廣泛征求群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部職工在解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的建議意見(jiàn),切實(shí)解決個(gè)別干部?jī)?nèi)部動(dòng)力不足的問(wèn)題。

抓工作結(jié)合,增強(qiáng)實(shí)效性。各級(jí)各部門堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧,把開(kāi)展大討論活動(dòng)與推動(dòng)“五型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、廉潔型)建設(shè)相結(jié)合,與機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)做“五種人”(政治上的明白人、發(fā)展上的領(lǐng)路人、創(chuàng)新上的開(kāi)拓人、民主科學(xué)的決策人、人民群眾的貼心人)活動(dòng)相結(jié)合,與促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作順利開(kāi)展相結(jié)合,積極引導(dǎo)廣大干部職工把討論中煥發(fā)出來(lái)的熱情落實(shí)到服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來(lái),把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的具體要求落實(shí)到搞好建設(shè)、促進(jìn)工作上來(lái),努力解決實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。