關于黨的先進性長效機制建設的思考
時間:2022-03-03 03:41:00
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中央最近頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制文件,標志著長效機制建設進入了一個新階段。當前如何按照中央的要求,切實把先進性教育活動取得的成效、創造的經驗轉化為規章制度,轉化為經常之舉,在今后的工作中長期遵循,現結合基層黨建的實際,提出自己的兩點看法和思考
一、長效機制建設取得的初步成效
去年以來,全黨集中開展的保持共產黨員先進性教育活動,取得了初步成效,為加強長效機制建設提供了新的實踐經驗,從我們開展先進性教育活動的情況看,主要是抓好以下五個環節:
(一)學習深入扎實。高度重視學習,是我們黨領導革命和建設取得成功的重要經驗。集中開展保持共產黨員先進性教育活動能夠取得明顯成效,把先進性體現出來,首先得益于黨的組織和黨員對學習的高度重視,黨的組織抓得認真,黨員學得認真,廣大黨員普遍通讀了《保持黨員先進性教育讀本》收錄的文章,絕大多數黨員聯系思想、工作實際作了讀書筆記,不少黨員撰寫了體會文章。實踐證明,認真學習深刻領會黨的基本理論、基本路線、大政方針、重大決策和《黨章》對黨員的要求,增強黨的意識、黨員意識、責任意識、執政意識,是黨員保持先進性的思想基礎。
(二)群眾監督到位。走群眾路線,保持黨和人民群眾血肉聯系是我黨的政治優勢和優良傳統。堅持走群眾路線,開門搞教育,廣泛征求群眾意見和建議,接受群眾監督,是集中進行先進性教育的鮮明特征。教育中征求意見建議的內容之廣、范圍之大、方式之多、整理之認真、對待之慎重,都是多年來少有的。實踐證明,只有廣泛征求群眾意見和建議,開門搞教育,接受群眾監督,才能更加深切感受到群眾的愿望、要求和自身差距,增強保持黨員先進性的緊迫感和動力。
(三)黨性分析認真。保持黨的先進性,既需要外動力,更需要內驅力,重要的是把外動力轉化為內驅力,使保持先進性成為黨員的自覺行動。在集中開展保持共產黨員先進性教育活動中,緊緊抓住黨性分析評議環節,通過廣泛聽取意見、互相談心、認真撰寫黨性分析材料、深刻自我剖析、互相評議、進行批評與自我批評,增強了黨員保持先進性的內驅力和自覺性。實踐證明,黨性分析評議,是把組織、群眾要求的外動力轉化為內驅力的過程和核心環節。
(四)聯系實際緊密。在新的歷史條件下,發揚黨的理論和實踐相結合的優良傳統,克服知行脫節、言行脫節,著力于實際行動,是把黨員先進性真正體現出來的關鍵環節。在集中開展先進性教育中,緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作這一主題,開展“政務環境建設”、“四走進”、“機關效率革命”等活動,狠抓整改出成效,比較好地體現了理論與實踐的統一、知與行的統一、言與行的統一。實踐證明,聯系實際才能真正使黨員受教育、群眾得實惠、工作有進步,黨在人民群眾中的凝聚力得到加強。
(五)從嚴治黨落實。從嚴治黨是保持黨員先進性和純潔性的保證,是加強黨的自身建設的一貫方針。從嚴治黨的關鍵是把“嚴”字落到實處。集中開展保持共產黨員先進性教育活動,雖然是一次正面教育,但整個過程著力于組織的嚴密性,要求的嚴格性,督導的嚴肅性,黨組織和廣大黨員始終保持認真的態度。實踐證明,黨員教育管理工作,一從嚴就認真,一認真就落實,一落實就有效。
(一)保持黨的先進性長效機制建設,其關鍵點至少包括三大機制。一是目標機制。目標機制的確立,在于明確黨員的先進性要達到什么境域或標準,即黨員努力的方向,必須以《關于加強黨員經常性教育的意見》提出的“提高黨員思想政治素質”、“增強黨員工作能力”、“發揮黨員先鋒模范作用”三個目標為指導,以理想信念為思想基礎,以黨員責任為核心,以道德為側重層面,以黨的整體先進性的構成部分為定位,以遵守、貫徹、維護《黨章》為根據。基于上述考慮,黨員先進性的基本目標,可在家庭道德、職業精神、社會責任、執政意識等四個范疇提出,并進一步細化分目標,以構成黨員先進性的目標機制。通過不斷培育,使黨員在四個范疇成為楷模。二是制度機制。制度機制的完善,在于明確各級黨組織和廣大黨員圍繞目標要求共同遵守的行動準則,即工作規范,吸收集中開展保持黨員先進性教育活動的經驗,在已有教育管理制度的基礎上,重點建立健全五項制度:第一,學習制度。包括干部培訓制度、黨員輪訓制度、中心組學習制度、支部組織黨員學習制度、自學制度。要始終把學習黨章作為主線,把黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為根本要求。建立健全學習制度,關鍵是黨的組織必須把學習作為重要工作任務加以布置、檢查、考核,增強學習制度的剛性。第二,群眾監督制度。包括日常工作總結和述職時征求群眾意見和建議的制度、處理意見和建議的制度、黨務公開制度。要通過制度設計,建立健全黨組織、黨員與群眾經常溝通的橋梁,為群眾監督提供渠道和平臺。第三,黨性分析評議制度。主要是恢復、堅持、完善、加強曾經實施過的民主評議黨員活動,細化程序,狠抓落實。第四,密切聯系實際制度。全面落實《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》,加強檢查、督促、考核、講評。第五,從嚴教育管理制度。主要是建立對有關黨員的警示、勸戒、組織處理制度,貫徹落實“從嚴治黨”的方針。三是運行機制。運行機制的建立,在于明確操作主體、環節、動力及其相互關系,即抓落實的機制,進一步明確地方黨委、部門黨組、機關黨組織在加強黨員教育管理和長效機制建設中的責任及責任人,完善履責評價考核體系和問責機制,解決運行的組織機制和動力問題,確保黨的組織把保持黨員先進性長效機制建設作為主要工作任務來抓。必須落實中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》提出的“要把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內容,與經濟社會發展和業務工作考核一并進行,必要時可以組織專門考核”的責任機制,進一步加強黨員權利保障機制、服務測評機制、獎懲激勵制約機制、自我純潔機制的建設。
(二)長效機制建設實施的主要原則。一是從嚴戒軟。由于種種原因,黨員日常教育管理存在的主要傾向性問題是失之于寬,失之于軟。有的組織生活不嚴格,不正常,黨員教育管理制度不落實;有的黨內“老好人”氣氛較重,你好我好大家好;有的對黨員的不良行為,不敢批評,不敢處理,不敢碰硬,聽之任之。因此,在長效機制建設的實施中,必須立足于“從嚴治黨”,以黨章的規定為根本依據,把教育與管理緊密結合起來,嚴格組織生活,落實教育管理制度,開展批評與自我批評,敢于糾正不良行為。對問題突出、經教育又不能改正的,要敢于啟動處置不合格黨員程序。二是做實戒虛。虛功實做,是長效機制建設真正有效的關鍵。“紙上來紙上去”、“會議來會議去”、做文字游戲表面文章的虛浮作風,對長效機制建設毫無益處,必須戒除。制度、措施定好,機制設計好,僅僅是個開頭,重要的是要使機制運轉起來,把制度、措施落到實處,解決具體問題。重表面缺實干,既是缺乏艱苦作風的反應,也是“本領恐慌”的反應。古人云:拙劣的廚子用作料多,拙劣的木匠用釘子多,拙劣的官吏用布告多。因此,實現做實戒虛,需要作風和本領的雙重改善。三是求進戒滯。求進,就是根據發展著的世情、國情、黨情,全面思考、謀劃、部署、推進黨員隊伍教育管理工作,建立并不斷完善長效機制,使內容、方法、方式、途徑富有新意,使機制充滿生機和活力。戒滯,就是防止停滯不前、內容、方法、方式、途徑陳舊。特別是在信息傳播現代化的今天,固守老一套,落后于時代,必然導致黨員教育管理的削弱。因此,在保持黨員先進性長效機制建設中,求進戒滯是必須的。
保持黨員先進性教育活動制度成果與長效機制建設的思考
中央最近頒發的《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件,標志著長效機制建設進入了一個新階段。當前如何按照中央的要求,切實把先進性教育活動取得的成效、創造的經驗轉化為規章制度,轉化為經常之舉,在今后的工作中長...