完善體系 健全機制 強化抓手 扎實推進機關黨建工作的協調發展

時間:2022-03-03 03:45:00

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完善體系 健全機制 強化抓手 扎實推進機關黨建工作的協調發展

較長時間以來,機關黨建工作關系不順、工作乏力、發展緩慢、影響不大,主要原因在于工作體系不順、工作機制不全和工作抓手不力。在市場經濟條件下,機關黨建工作要扎實推進、協調發展,必須始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,必須與時俱進、不斷建立和完善與履行職責任務相適應的工作體系和工作機制,必須強化推動工作協調發展的抓手。近年來,我們在這方面作了一些探索和實踐。

一、圍繞加強和改進機關黨建工作,著力完善機關黨建工作體系

(一)完善機關黨建工作的領導體系

一是區委發文,進一步明確區直機關黨工委作為區委工作部門和派出機構的定位,突出機關工委主抓主管機關黨建工作的職責,突出機關工委較之區委其他派出機構的特殊地位。基于這種地位,機關工委才可以與部門黨組(黨委)協調機關黨建工作,才可以對部門黨組(黨委)發文部署機關黨的工作任務,才可以履行主抓部門領導班子思想政治建設的職能。

二是機關黨建工作由區委常務副書記分管,區委常委、組織部長協助分管,區委組織部分管組織工作的副部長聯系,區直機關黨工委書記改兼任為專任,形成了領導、執行、協調的領導體系。

三是區直機關黨工委書記列入區委學習中心組成員、黨建工作領導小組成員,暢通了把握區委工作重點和全區工作大局的渠道。

四是區委常委會每年定期聽取一次區直機關黨工委工作匯報,研究解決機關黨建工作中的重大問題,提出指導性意見。工委的日常工作可以隨時向區委分管、協管領導匯報。部門黨組(黨委)每年1-2次聽取機關黨組織工作匯報。

五是健全和落實機關黨建工作責任制。明確要求機關黨建工作由黨組(黨委)負總責,黨組(黨委)書記為第一責任人,將機關黨建工作納入部門工作統籌安排部署,與業務工作融為一體,同步推進。

(二)完善機關黨建工作的政策體系

一是出臺了一系列文件。按照有為才有位的工作思路,先后出臺了《萬州區委關于在區直機關黨組織中開展與社區黨組織“結隊共建”活動的意見》、《區委辦公室關于建立區直機關黨課理論宣教工作團加強區直機關黨課教育工作的通知》、《區委辦公室轉發〈區直機關黨工委關于在區直機關開展創建“黨建工作先進單位”活動的意見〉的通知》、《區委組織部、宣傳部、機關工委、人事局關于在區直機關開展創建“學習型機關”活動的意見》、《萬州區直屬機關基層黨支部建設的若干規定》、《萬州區委辦公室關于調整區屬單位黨組織設置和管理關系的通知》、《區委組織部、區直機關工委關于貫徹〈調整區屬單位黨組織設置和管理關系的通知〉的通知》、《萬州區委辦公室轉發〈區紀委、區委組織部、宣傳部、區直機關工委關于進一步加強和改進區直機關黨建工作的意見〉的通知》。

二是明確了逐步增加機關黨建工作經費的政策。

三是明確了黨務干部配備政策。設立機關黨委的可配備2名專職工作人員,機關黨委書記按副處級、副書記按正科級配備,專職機關黨委書記進入部門黨組(黨委)為成員。

(三)理順和完善機關黨建工作的管理體系

一是明確了機關黨組織的統一管理(現共管理部門黨委5個、機關黨委32個、黨總支18個、黨支部18個,基層黨支部406個,黨員7930名),為機關黨建工作的統一、協調、平衡發展奠定了基礎。

二是明確了機關工委與部門黨組(黨委)、機關黨組織三者的協調配合和領導、指導關系。

三是明確了機關工委與部門黨委、機關紀工委與部門紀委的事權劃分和協調、協商的具體事項和程序。

四是明確了機關工委與區紀委、區委組織部、宣傳部在機關黨建工作中的事權分工和聯系協調措施。

(四)完善機關黨建工作的組織體系

一是規范設置機關黨組織,督促到期換屆,委員隨缺隨補。

二是嚴格考核審查,選好配強黨組織班子成員。

三是按規定選配好專職黨務干部。現已設立工作機構28個、專職黨委書記12人、專職黨委副書記19人、專職工作人員23人。

四是督促機關黨委建立了工作和議事規則、工作檔案、工作臺賬等。

五是建立了機關黨建工作由部門主要領導親自抓,分管領導具體抓,機關黨組織抓落實的工作格局。

二、圍繞推進機關黨建工作的制度化、規范化,積極探索建立機關黨建工作機制

(一)建立健全保持共產黨員先進性長效機制

建立了黨員學習、教育、管理、聯系群眾、黨內民主參與等方面的保持共產黨員先進性長效機制。

(二)建立機關黨建工作考核評價機制

機關黨建工作分別列入部門和區委、區政府工作目標管理考核獎懲;部門黨組(黨委)抓機關黨建工作的情況、黨組(黨委)書記落實第一責任人職責的情況列入領導干部任免使用和黨建工作先進單位的考核評選。

(三)創新和完善工作推進機制

一是堅持機關黨建工作的組織性、計劃性、協調性,建立機關黨委的工作和議事規則,機關黨建工作文件資料齊全歸檔,落實黨建目標管理責任制,每季度召開一次委員會議,重大問題集體研究。

二是認真落實“”、學習教育、黨員目標管理、民主評議等制度。

三是全面推行發展黨員公示制、票決制和責任追究制;落實機關黨委專職副書記列席黨組(黨委)民主生活會制度;堅持黨員領導干部上黨課和帶頭參加“雙重”組織生活的制度,部門主要和分管領導每年講黨課或作輔導報告不少于一次,每年對黨員領導干部參加“雙重組織生活會”進行一次檢查通報;把黨員先進性具體要求引入黨員的教育、管理和監督,引入評先評優和黨員的考核評議;制定了《機關黨建工作示范單位創建活動管理辦法》,積極開展黨建工作示范點建設;建立和實行新任機關黨組織班子成員任前談話制度、新任機關黨務干部和機關黨組織班子成員崗前培訓等制度;暢通機關黨組織了解和把握工作大局的渠道。

(四)加強工委機關內部的嚴格管理

定期開展工委干部理論學習、業務培訓、基本技能訓練,要求人人會使用計算機辦公,人人會寫、會辦事、會說,人人做事、想事、不斷創新,能發現問題、分析問題、解決問題,要求辦事不失誤、辦文無毛病、辦會無差錯,爭創一流工作水平。

三、圍繞增添機關黨建工作生機與活力,不斷強化機關黨建工作的抓手

(一)搭建宣傳教育工作的新平臺

一是組建“機關黨課理論宣教工作團”,推行專家作報告、講黨課,提高理論學習和黨課的質量。

二是創辦“萬州機關黨建”網、《萬州機關黨建》月刊,建立機關黨建信息員和特約通訊員隊伍(80名),強化機關黨建宣傳工作。

(二)大力推行多樣性、靈活性的學習教育

一是積極協助抓好部門黨組(黨委)中心組的學習,強化其理論武裝的引領作用。

二是大力推行中心發言、學習心得、專家授課和研討、演講、知識測試等靈活多樣的形式和方法。

三是抓典型引路,總結宣傳好的做法和經驗。

(三)深入開展黨建“創先爭優”系列載體活動

開展了“黨建工作先進單位”、“五好黨支部”、“學習型機關”等創建活動。

(四)著力激發和振奮機關黨員干部的精神狀態

在學習貫徹市委二屆九次全委會、區委二屆八次全會精神中,積極抓機關黨員干部超一流精神狀態和工作勁頭的激發和振奮工作,開展“解放思想,更新觀念”大討論和建言獻策活動,推行黨員承諾制,動員和組織黨員積極參加抗旱救災,機關各級黨組織召開激發和振奮超一流精神狀態和工作勁頭專題民主生活會,區直工委將樹立始終保持超一流精神狀態和工作勁頭的“十佳機關黨員”。

(五)堅持加強機關精神文化建設

堅持每年至少組織二次較大規模的機關職工文化體育活動、一次機關全體黨員的參觀活動、二次團員青年社會實踐或風采展示活動的制度。今年,我們結合慶祝建黨85周年,積極組織機關黨員干部開展觀“見證三峽文化街”、舉辦所有區級領導和6000名機關職工參加的“頌歌獻給黨”機關職工歌詠比賽、召開黨建工作暨“創先爭優”總結表彰會、“永做時代先鋒”座談會,開展慰問老黨員和貧困黨員等活動。