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歲末年初，高碑店市白溝鎮喜訊頻傳：2007年以來，白溝被中塑協命名為“中國合成革產銷基地”，被中皮協授予“中國箱包之都”稱號，被中國世界貿易組織研究會、中國社會科學院城市發展與環境研究中心授予“中國商貿名城”稱號。

而此前，白溝先后被國家發改委等11部委確定為“全國小城鎮發展改革試點鎮”，由國家建設部命名為“全國小城鎮建設示范鎮”，由中央文明委命名為“全國創建文明村鎮工作先進鎮”，被聯合國開發計劃署命名為“中國可持續發展小城鎮試點”。

“白溝之所以能取得今天的成績，關鍵在于全面落實科學發展觀，以解放思想促跨越式發展?！备弑晔形Ｎ?、白溝鎮黨委書記李洪強深有感觸地說。

放大市場優勢，推進白溝商業化發展

白溝是中國北方著名商鎮，位于“京津冀經濟圈”的核心地區，北距北京102公里，東至天津108公里，南到保定62公里。全鎮轄33個村街，鎮區面積16平方公里，人口12萬，日客流量達25萬人。以“包”打天下的白溝，2006年市場交易額完成188億元，位列全國百強商品交易市場第18位。

“白溝的發展，根基在于市場，成功在于商貿和箱包業的發展，希望在于以市場引領區域特色經濟的進一步發展壯大。”白溝人在實踐中得出這一深刻體會。

基于此，該鎮始終堅持解放思想，持續五年開展了“研究義烏、反思白溝，學習義烏、發展白溝”大討論，努力放大市場優勢，大力實施了“十城一中心”的市場發展規劃。

與此同時，該鎮實施“六大方略”：一是劃行歸市，二是品牌經營，三是規模帶動，四是“五統一”模式，五是貨真價低，六是童叟無欺。

一系列有力措施，讓白溝徹底告別了過去沿街為市的年代，市場規模迅速擴大，檔次大幅度提升，并實現了“三大轉變”———

從規模小、檔次低、功能少向規模大、檔次高、功能全的轉變。2006年市場經營面積達380萬平方米，五年實現了翻兩番，集貿市場變成了大商城，其商業規模已超過北方部分中等城市。

從無品牌、小品牌、品種少向多品牌、大品牌、品種全的轉變。白溝市場已由原來的以箱包、小商品為主發展成今天擁有箱包、服裝、鞋帽、小商品、五金、機電、燈飾、建材、服飾輔料、汽配汽貿等十幾大行業的大型綜合商貿集群。

從區域內市場的帶動、輻射和批發市場的逐年萎縮向以總部經濟為代表的區域經濟中心的轉變。這種轉變是戰略性的，是該鎮在激烈的國內外市場競爭中的順時應變、搶抓機遇之舉，是白溝在新時代立足全國真正可持續發展的關鍵。

如今，白溝市場形成了“四低效應”，即：低生產成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本。白溝商品打造了“同等質量價格最低，同等價格質量最好”的獨特競爭優勢。

堅持“興工強鎮”，做大做強主導產業

目前，白溝注冊商標近1200個，2007年箱包還擁有了3個真皮標志，5個省級名牌，并吸引了國內外近6000個品牌入駐，上市商品達80個大類，100多萬個品種。

箱包業作為白溝的主導產業，經過20多年的發展，白溝工業實現了從“小企業向大生產”、“小資本向大規?！?、“小聚集向大集群”、“無序生產向標準化生產”的轉變。

以“包”打天下的市場，曾因仿冒產品盛行而屢遭重創。如何讓白溝走出低谷重振雄風？經過深入調研，白溝提出了“發展、規范、集群、提升”興工強鎮的八字方針，決心通過新一輪的產業規模擴張與結構升級，進一步推動箱包等優勢產業向主導產業發展。

為了實現這一目標，白溝人提出了“四個方略”，即：先市后廠、產業聚集到產業集群、前店后廠、叫響白溝制造和白溝品牌。

隨后，按照“大市場帶動大工業，大工業支撐大市場”的思路，在完成商業原始資本積累后，白溝人注重引導商業富余資本投入工業領域，注重科技含量和文化含量的投入，建設企業文化，實施品牌戰略。

目前，工業區由2002年的十幾家規模企業發展成現有300多家規模企業，近200家較有規模的企業正在建設中，萬家中小企業在發展提升中，白溝正在實現從產業聚集向產業集群的過渡。

與此同時，白溝人大力引進和開發科技含量高、市場潛力大、產業關聯度高、對全鎮經濟帶動力強的優勢行業和大項目。形成了總體規模大、市場競爭力強的新型產業集群，進一步強化了工業對市場的支撐作用。

2006年，白溝完成工業總產值61億元，年產箱包4億只，箱包業在全國同行業所占的份額由原來的第5位到現在穩居第2位，不僅推動了白溝經濟的快速發展，而且帶動了周邊5個市縣、50多個鄉鎮、50多萬農民走上了致富之路。

堅持“品牌立鎮”，做靚宜居小城鎮

從2007年開始，白溝對西部10個村街進行大規模的拆遷改造，進一步完善配套措施，建設和健全行政、商貿、物流、文化、教育、娛樂、旅游、服務、居住、休閑等十項功能，使鎮西區和東部建筑融為一體，全面提升整個城市的品位。

品牌是一個城市的名片。按照“文明城、衛生城、園林城、環保城、文化城、旅游城”六城同創的目標，白溝實施了“十化”方略，即：立鎮項目規?；?、工業聚集園區化、戰略定位品牌化、貿易加速國際化、生產流通規范化、投資主體多元化、城鎮功能人性化、農業實現產業化、人居環境生態化、區域統籌一體化。

為扮靚城市名片，白溝堅持高起點科學規劃，2007年，他們聘請上海同濟大學重新編制了《白溝鎮總體規劃》和控制性、修建性詳規，使白溝的發展更具超前性和科學性。按照適度超前的原則，規劃的近期期限為2007年至2010年，將城市規劃區面積擴大到30平方公里。

隨著經濟的發展，白溝堅持用持續發展的觀念和“經營城市”的理念，用市場運作和資本運作方式，多渠道籌措資金。連續5年，白溝每年投入的建設資金都超過10億元。同時，按照“誰投資、誰擁有、誰受益”，“政府規劃、政府管理、共同發展”的原則，走“政府融資，社會集資，農民帶資，招商引資，合理開發，滾動發展”的路子，擴大融資渠道，保證了商城建設、項目建設和城市建設大量的資金投入。

與此同時，在城市管理上堅持“以人為本”的原則，處處體現人性化。根據白溝商業經營面積大、流動人口多的特點，成立了城管綜合執法大隊。由鎮武裝部長牽頭，實行半軍事化管理，有效地治理了城市的“臟、亂、差”，并配合公安部門，開展社會綜合治理，維護公共秩序。

如今，白溝實現了從“農村”到“城市”的巨變，白溝的吸納力、影響力、輻射力、帶動力日益增強。目前，白溝已成為全國最大的箱包產銷基地之一，有近160家企業的產品進入了美國、法國、英國、意大利、墨西哥、俄羅斯、韓國、毛里求斯、巴布亞新幾內亞等120多個國家或地區。最近，白溝擬準備在西班牙、德國開辦分市場。