導語：《老干部政治理論講座》第六講 中國人口老齡化及其基本對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國人口老齡化的迅速地、大規模地到來，尤其是高齡人口迅速增長，是前所未有的。已經引起中國政府的高度重視，也引起了全社會的共同關注。

一、人口老齡化的基本態勢和特點

老年人口快速增長期

高齡老年人口快速增長期

農村老齡化加速期

中國人口老齡化的發展態勢大致經歷三個階段：

第一階段：從1982年到2000年是人口老齡化的過渡階段

第二階段：從2000年到2020年是人口老齡化的迅速發展階段

第三階段：從2020年到2050年是人口老齡化的高峰階段

二、中國人口老齡化給社會經濟帶來的主要影響

人口老齡化現象是人類社會發展到一定階段的產物，反映了人類社會的進步。然而，老年人口比重的日益增大會給經濟發展、產業結合、文化心態、社會發展等帶來一系列的影響，成為21世紀中國必須認真對待，認真研究的重大社會問題。

(一)老齡人口的增長會改變人口的撫養比，被撫養人口的增加必將加重勞動人口的負擔。

(二)伴隨人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老化，必將影響到勞動生產率的提高。

(三)人口老齡化將會使用于老年社會保障的費用大量增加，給政府帶來沉重的負擔。

(四)人口老齡化要求調整現有的產業結構，以滿足老年人口對物質和精神文化生活的特殊需求。

(五)人口老齡化引起的家庭規模和家庭結構變化，使家庭養老功能不斷地弱化。

社會人口老齡化，必然對社會經濟的發展產生多方面的重要影響。但我們既要看到人口老齡化所帶來的負面影響，也要看到人口老齡化是現代文明的具體體現，老年群體的特殊需求，也是社會、經濟發展的一種動力，龐大的老年群體，可以形成可觀的消費市場。老齡產業的興起和發展會給市場注入新的活力，是新的經濟增長點。人口老齡化對經濟和社會發展的影響是多層面的，機遇和挑戰并存，關鍵是要以積極的姿態和正確的措施去應付，要在建設現代化的同時，創造一個代際和諧、不分年齡，人人共享的社會。

三、中國人口老齡化的基本對策

安老、養老是國家、社會、家庭和個人的共同責任。面向21世紀的中國老齡工作，必須從中國的基本國情出發，堅持可持續發展的思想，在改革創新中，逐步建立和完善社會保障制度，依法保護老年人的合法權益，用產業化、社會化的運行機制，推進安老、養老產業的發展，不斷滿足廣大老年人的物質和文化方面的特殊需求，提高老年人的生活質量。

(一)解決人口老齡化的根本出路是進一步發展經濟，增強經濟的承受能力，構建符合實際的養老模式和養老制度。

(二)進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系。

(三)加快以社區為中心的老年照料服務體系的建設。

(四)建立和完善老年法規體系，維護老年人的合法權益。

(五)逐步建立有中國特色的三個安全網。

家庭保障安全網

社區養老服務安全網

社會養老保障制度和政策安全網

(六)要把老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃，制定老齡事業第十個五年計劃和2015年遠景規劃，并認真組織實施。

(七)全面提高老年人的生活質量，營造健康老齡化的環境。