導(dǎo)語：縣委領(lǐng)導(dǎo)班子需要提高三種能力一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣級承上啟下，在貫徹落實中央的大政方針和決策部署中起著重要的基礎(chǔ)性的作用。加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在于提高作為決策者、執(zhí)行者的縣(市)委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”的三種能力，即加快發(fā)展的謀劃力、推進(jìn)工作的創(chuàng)造力和潛心干事的落實力。

審時度勢，科學(xué)決策，提高加快發(fā)展的謀劃力

謀劃力是科學(xué)分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思路和目標(biāo)的能力。謀劃力具有戰(zhàn)略性、方向性，直接決定著縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的走勢和位差，是縣(市)委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)能力的重要方面。縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展能力的競爭。

做到科學(xué)決策謀劃，首先，要胸中有全局，抓大勢抓方向。善于用世界的眼光、戰(zhàn)略性的思維，透徹地分析自己所處的歷史方位，找準(zhǔn)參照系，把自己放在時展的大背景、世界發(fā)展的大舞臺、國內(nèi)外發(fā)展的大局勢來正確定位，真正使決策體現(xiàn)時代性、富有前瞻性。其次，要吃透情況，做好結(jié)合文章。深刻地洞察世情、國情、縣情的變化，全面系統(tǒng)地掌握實際情況，正確把握經(jīng)濟(jì)運行的一般規(guī)律，緊密聯(lián)系實際，找準(zhǔn)自身存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾和問題，有的放矢地做出決策，使中央的大政方針和上級黨委的決策部署創(chuàng)造性地得到貫徹執(zhí)行。第三，要善于捕捉機(jī)遇，搶占先機(jī)。善于用敏銳的眼光、理性的思維，在研究新情況、解決新問題中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，變優(yōu)勢為勝勢，化被動為主動。

近年來我們針對新泰經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是加工制造業(yè)企業(yè)群體小、規(guī)模小、項目少、投入少的實際，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，提出并確立了“要務(wù)是發(fā)展，中心是經(jīng)濟(jì)，重點是工業(yè)，關(guān)鍵是項目，根本在投入”及用建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)凝聚全市上下的智慧和力量，用經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展、跨越發(fā)展為科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障，實現(xiàn)“兩個高于、兩個確保”（即本市生產(chǎn)總值和地方財政收入增幅高于全省30強(qiáng)、高于全國基本競爭力百強(qiáng)縣平均水平，確保在全省30強(qiáng)、在全國基本競爭力百強(qiáng)縣中的位次不斷前移）的工作思路和目標(biāo)。全市上下以此統(tǒng)一思想，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的好成績。2003年，新泰市實現(xiàn)生產(chǎn)總值148.16億元，完成地方財政收入5.73億元，同比分別增長18.8%和25.6%，被確定為山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)，在第三屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣評比中由第59位躍升到第45位。今年上半年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省30強(qiáng)中分別都前移了位次，其中工業(yè)利稅和利潤總額增幅均躍升至第3位，金融機(jī)構(gòu)存款余額增幅躍升到第一位。

解放思想，大膽突破，提高推進(jìn)工作的創(chuàng)造力

創(chuàng)新是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、執(zhí)政理念、行為方式也必須與時俱進(jìn)，用創(chuàng)造性的工作開拓新境界，贏得新發(fā)展。

在思想上勇于突破與創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)者與時俱進(jìn)的新觀念、新思路，會極大地激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，推動一個地方超常規(guī)、跨越式發(fā)展。發(fā)展上的瓶頸，從根本上講是思想認(rèn)識問題，是發(fā)展思路和工作方式方法的問題。要善于用思想觀念的創(chuàng)新來推動工作思路、工作方式方法的創(chuàng)新，始終堅持把解放思想放在首位，站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革，努力破除一切影響發(fā)展的思想障礙，摒棄一切束縛發(fā)展的落后意識，靠思想解放的源頭活水，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

在工作重點上勇于突破與創(chuàng)新。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，最重要的是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持以工業(yè)化帶動城市化，以城市化承載工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)化與城市化的有機(jī)融合，良性互動。

一是要以項目為總抓手，加大對工業(yè)的投入，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類生產(chǎn)要素配置看，項目是載體，資金是靈魂。加快工業(yè)化進(jìn)程，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須扭住項目和投入尤其是大項目不放松，用多上項目、上大項目、加大投入，推動經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

二是集中力量加快園區(qū)和城市建設(shè)步伐，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的輻射帶動力。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做大做強(qiáng)做美城市，提升人氣、提增財力、提高形象品位。一方面，要高起點規(guī)劃，大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭起城市大發(fā)展的框架；另一方面，注重豐富和提高城市內(nèi)涵，增強(qiáng)城市的承載功能、服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)支撐功能。2002年以來，我們以建設(shè)生態(tài)型、現(xiàn)代化山水園林城市為目標(biāo)，累計投入9億多元，重點實施了城市道路、綠化、亮化、凈化、舊村改造工程，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了19平方公里，建成區(qū)人口達(dá)到32.5萬，城市化水平達(dá)到43.5%。新泰被授予山東省園林城市、山東省人居環(huán)境范例城市稱號。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的思路，加快推進(jìn)市開發(fā)區(qū)建設(shè)。兩年多時間，開發(fā)區(qū)面積由0.2平方公里擴(kuò)大到12平方公里，進(jìn)區(qū)項目77個，總投資62.4億元，技工貿(mào)總收入達(dá)到48億元。

在體制機(jī)制上勇于突破與創(chuàng)新。要從轉(zhuǎn)變政府職能入手，把工作的著力點放在提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上，放在創(chuàng)造有利于各種生產(chǎn)要素競相迸發(fā)生機(jī)的發(fā)展環(huán)境上。順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，加快體制創(chuàng)新，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，讓民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中唱主角。加快企業(yè)改制步伐，最大限度地吸引民間資本參股、控股國有集體企業(yè)，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立由政府引導(dǎo)、自然人出資、市場化運營的信用擔(dān)保公司，有效地解決中小企業(yè)融資難的問題。

求真務(wù)實，真抓實干，提高潛心干事的落實力

作為縣市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，雖然也要有宏觀駕馭的能力，但主要還是執(zhí)行者，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平主要體現(xiàn)在干上，體現(xiàn)在做好具體工作、解決實際問題上。實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破與發(fā)展，關(guān)鍵是使領(lǐng)導(dǎo)班子成為團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為在正確決策指導(dǎo)下的實干家。

必須啟動干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，主要取決于自身的內(nèi)部因素。一個縣市，如果上下思想統(tǒng)一，路子對頭，齊心協(xié)力，苦干實干，沒有條件可以創(chuàng)造條件，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，就能夠使弱縣變強(qiáng)縣，強(qiáng)縣更發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立真抓實干光榮、不思進(jìn)取可恥的鮮明榮辱觀，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)地定位工作，滿腔熱情、全身心地投入工作，尤其是面對困難和挫折，要有不達(dá)目的誓不罷休的韌勁和意志。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。要牢固樹立正確的政績觀，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持以具體求深化，以務(wù)實抓落實，以實干求實效，用自己高尚的人格、扎實的工作和一言一行作出表率，帶出一支過硬的隊伍。這種領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實干的風(fēng)氣一經(jīng)形成，就能夠營造出風(fēng)正氣順心齊的良好局面，凝聚成一種無形的、但也是強(qiáng)大的難以估量的發(fā)展力量，各項工作就會無往而不勝。

必須建立有效的工作機(jī)制。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。真抓實干，不僅要靠道德和人格的力量、黨性覺悟來約束，而且要靠制度來保障落實。要致力于建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，從制度和機(jī)制上激發(fā)和保障領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，使各項工作忙而不亂，規(guī)范有序，富有成效。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵是提高縣(市)委領(lǐng)導(dǎo)班子加快發(fā)展的執(zhí)行力、落實力，但最根本的是要依靠廣大人民群眾的智慧和力量。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，充分尊重人民群眾的實踐與創(chuàng)造。只有充分調(diào)動和發(fā)揮好人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，我們的執(zhí)政能力才會建立在扎實牢固的群眾基礎(chǔ)之上，我們的事業(yè)才能不斷從勝利走向勝利。