在解決突出矛盾中實(shí)踐黨的先進(jìn)性

時(shí)間:2022-04-23 04:40:00

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在解決突出矛盾中實(shí)踐黨的先進(jìn)性

同志曾在《論十大關(guān)系》中說過:“世界是由矛盾組成的,沒有矛盾就沒有世界,我們的任務(wù)就是要正確處理這些矛盾?!睆哪撤N角度說,中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程,就是不斷抓住主要矛盾、不斷解決主要矛盾的歷程。我們黨正是在解決矛盾中體現(xiàn)了她的先進(jìn)性,實(shí)踐了她的先進(jìn)性,保持了她的先進(jìn)性。

今天,一座城市的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者,必須是解決各種矛盾的先行者。是否善于抓住主要矛盾,并能凝神聚力地加以解決,是對(duì)一級(jí)黨組織先進(jìn)性的嚴(yán)格考察,更是對(duì)一級(jí)黨組織執(zhí)政能力持續(xù)不斷的考驗(yàn)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們根據(jù)黨中央和省委“關(guān)鍵要取得實(shí)效”的要求,深入實(shí)際,調(diào)查研究,從制約本溪振興發(fā)展的突出矛盾入手,著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,著眼于解決群眾最企盼最關(guān)心卻難以解決的突出問題,著眼于解決黨建特別是黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,力爭(zhēng)使先進(jìn)性教育真正“成為群眾滿意工程”。

在解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題中,體現(xiàn)先進(jìn)性

本溪是因資源而興起、因資源而繁榮的城市,整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源具有高度的依賴性,原材料工業(yè)比重過大,鋼鐵產(chǎn)業(yè)一花獨(dú)放支撐本溪的半壁江山,城市的精深加工產(chǎn)業(yè)或其他接續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有得到發(fā)展,使城市產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)僵化,不能形成綜合發(fā)展能力和實(shí)力。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是本溪市委、市政府當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。如果不加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快選擇與培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無震蕩更替,本溪這座城市必然走向經(jīng)濟(jì)界人士提出的“礦竭城衰”結(jié)局。面對(duì)振興老工業(yè)基地的歷史機(jī)遇,我們首先想到的就是用“新思路”盤活本溪這個(gè)老工業(yè)基地。

一是在確立正確的發(fā)展思路上下功夫。思路決定出路。思路的對(duì)與錯(cuò)、優(yōu)與劣將決定一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展方向和快慢,甚至是成功與失敗。對(duì)一個(gè)城市來說,決策者的思路如何,將影響城市的發(fā)展走向和未來興衰。

2003年底,我們組織有關(guān)部門進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,在對(duì)本溪的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了比較研究之后,借鑒了市委、市政府歷屆班子不斷探索積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了本溪老工業(yè)基地振興的框架性思路和總體目標(biāo),就是負(fù)重求進(jìn),再造一個(gè)新本溪:到2007年,全市GDP要比2002年翻一番,城市建成區(qū)輪廓要比原有面積增長(zhǎng)一倍,盡快把本溪建設(shè)成全國重要的鋼鐵和精品板材生產(chǎn)基地,中心城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套加工基地,沈陽等中部城市休閑、娛樂、度假的“后花園”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們又確立了“一二三”戰(zhàn)略:即做大做強(qiáng)鋼鐵這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè);加快新、老兩個(gè)城區(qū)的建設(shè)和改造;加快培育發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)、旅游業(yè)、鋼鐵深加工制品業(yè)三大接續(xù)產(chǎn)業(yè),快速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二是框架性思路確定之后,必須確立一條準(zhǔn)確有效的操作思路。如果說正確的思路是事業(yè)發(fā)展的前提,那么明晰的戰(zhàn)略便是發(fā)展的動(dòng)力。為確保總體目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn),我們?cè)诓僮魉悸飞洗_立了外向牽動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)決把本溪全面推向?qū)ν忾_放的前沿。實(shí)踐越來越使我們認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持對(duì)外開放是化解本溪難題、促進(jìn)發(fā)展最直接最有效的途徑,是加快本溪老工業(yè)基地振興的正確選擇。只有加大招商引資力度,才能有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們確立今年為“項(xiàng)目推進(jìn)年”,希望通過“項(xiàng)目推進(jìn)年”的大力推動(dòng)來促進(jìn)改革,促進(jìn)調(diào)整,帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)興起,帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。幾年來,通過對(duì)外開放、招商引資,一些重大項(xiàng)目的引進(jìn)取得了突破性進(jìn)展。韓國浦項(xiàng)、福建正興集團(tuán)、寧波華翔集團(tuán)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高質(zhì)量項(xiàng)目落戶本溪,汽車零部件、管材管件、五金制品等鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)群呈現(xiàn)雛形,中藥產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位已初步奠定,并初顯出對(duì)本溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?jié)撛诘闹巫饔煤蛯?duì)就業(yè)增長(zhǎng)的促進(jìn)力量。

三是在框架性思路和操作思路都已確定之后,必須在狠抓落實(shí)上下功夫。通過召開全會(huì),專題明確全面改革的主要任務(wù),打響深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。目前,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)招商引資已經(jīng)成為全市上下的共識(shí),初步形成了親商安商養(yǎng)商的良好氛圍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化程度達(dá)到近幾年最好時(shí)期,全市也因此出現(xiàn)百余家“鳳還巢”企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的速度、效益增長(zhǎng)幅度均列全省前列。通過大力推進(jìn)思想解放工程,調(diào)動(dòng)全市干部群眾謀事干事的積極性,努力形成本溪振興發(fā)展的合力。

在解決群眾最關(guān)心的突出問題中,體現(xiàn)先進(jìn)性

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,始終是人類孜孜以求的理想。支撐和諧社會(huì)的是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。黨的先進(jìn)性最終的價(jià)值體現(xiàn),就是把發(fā)展生產(chǎn)力的成果真正落實(shí)到實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益上,落實(shí)到使廣大人民得到具體實(shí)惠上。

今年以來,我們以先進(jìn)性教育為契機(jī),從解決群眾最關(guān)心最企盼解決的問題入手,加大對(duì)各種難題的解決力度。一是確保年內(nèi)有就業(yè)能力的“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè);二是確保困難家庭孩子能上得起學(xué);三是確保困難家庭、有重病大病患者的家庭能夠得到及時(shí)救助;四是確保三年內(nèi)完成省委、省政府關(guān)心的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造任務(wù)。努力落實(shí)同志到本溪調(diào)研時(shí)的指示精神,把好事辦好。

就業(yè)是民生之本,作為老重工業(yè)城市,本溪的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。今年初,市勞動(dòng)保障部門集中人力集中時(shí)間,組織400多名黨員干部采取逐門逐戶的形式對(duì)全市所有城鎮(zhèn)居民家庭就業(yè)狀況進(jìn)行了一次全面的入戶專項(xiàng)調(diào)查,摸清了“零就業(yè)家庭”底數(shù),掌握了“零就業(yè)家庭”的生活狀況及其成員的就業(yè)意向。同時(shí)抽調(diào)120多名工作人員對(duì)采集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行微機(jī)錄入,建立了“零就業(yè)家庭”數(shù)據(jù)信息庫。在開展入戶調(diào)查的同時(shí),著手具體的幫扶工作及幫扶措施,建立市、縣(區(qū))、社區(qū)三級(jí)幫扶體系,采取重點(diǎn)幫扶、分階段幫扶、政策幫扶、技能幫扶、維權(quán)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等一系列措施,實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)性教育與“零就業(yè)家庭”工作相結(jié)合。今年1-4月份共幫扶2250名“零就業(yè)家庭”成員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。在確保困難家庭孩子上得起學(xué)方面,實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育及“一幫一,我和你一起成長(zhǎng)”等社會(huì)獻(xiàn)愛心活動(dòng);在確保困難家庭、有重病大病的家庭能夠得到及時(shí)救助方面,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量盡快建立救助基金;在確保三年內(nèi)完成省委、省政府關(guān)心的沉陷區(qū)、棚戶區(qū)改造任務(wù)方面,采取了領(lǐng)導(dǎo)分工全面推進(jìn)的方式,以確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

在解決黨員干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題中,體現(xiàn)先進(jìn)性

近年來,我們?cè)谡衽d老工業(yè)基地的實(shí)踐中深刻地認(rèn)識(shí)到,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾滿意的干部選拔到重要崗位上來,是事業(yè)成功的基礎(chǔ),也是黨建,尤其是班子建設(shè)中的緊迫任務(wù)。去年末,我們根據(jù)廣大人民群眾渴望擁有對(duì)選用干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的民意,針對(duì)組織部門和領(lǐng)導(dǎo)提名,缺乏公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)委任制和強(qiáng)調(diào)考試競(jìng)爭(zhēng)、缺乏群眾民主參與的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的選任方式,組織專門力量,研究改革的途徑和方案。今年4月拿出5個(gè)正局“一把手”崗位和2個(gè)事業(yè)單位副局級(jí)實(shí)職,在全市試行了鏈?zhǔn)浇M合的全新干部選拔任用方式———“雙推雙考”?!半p推雙考”在選拔視野上更寬闊,由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸鄶?shù)人在多數(shù)人中選人”;在考評(píng)考察方法上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新,由“關(guān)起門評(píng)價(jià)”變?yōu)椤俺ㄩ_門亮相”,由群眾進(jìn)行評(píng)價(jià);在討論決定中更加民主,從“沒有選擇”的等額票決制走到“有選擇”的差額票決制。“雙推雙考”帶來的社會(huì)效應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其作為干部人事制度改革自身的意義:拓寬了選人用人的視野,發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,給想干事、會(huì)干事、能干事的人提供了施展才華的機(jī)遇和舞臺(tái),防止和杜絕了用人上的不正之風(fēng),更重要的是,把選用干部的權(quán)力交給群眾,真正產(chǎn)生了“以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的用人導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、圖振興、創(chuàng)新業(yè)的良好氛圍,呈現(xiàn)了政通人和、人心思進(jìn)的良好局面。