農(nóng)村先進(jìn)性教育活動應(yīng)在突出實(shí)效上下功夫
時(shí)間:2022-04-23 05:42:00
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在全黨深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育活動,是中央審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)英明、重大決策,是新的歷史時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。圍繞建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”這個(gè)主題來開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動,必將極大地推動農(nóng)村基層黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。先進(jìn)性教育活動的針對性、實(shí)踐性、有效性要求我們務(wù)必把先進(jìn)性教育活動真正辦成“群眾滿意工程”,把社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正辦成惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”。針對農(nóng)村黨員自主性、分散性、流動性強(qiáng)和外出務(wù)工黨員、困難黨員多的實(shí)際,開展先進(jìn)性教育活動,必須把其放在整個(gè)工作大局中,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,注重在“五個(gè)方面”突出實(shí)效,狠下功夫。
--在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上突出實(shí)效。改革開放以來,從整體上看,農(nóng)村黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但是,面對新形勢新任務(wù),部分農(nóng)村黨員在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會過程中還存在一些較為突出的問題。因此,努力提高黨員素質(zhì),使黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上取得實(shí)效,是先進(jìn)性教育活動解決的一個(gè)突出問題。我們要從狠抓黨員“三個(gè)帶頭作用”的發(fā)揮上來促進(jìn)黨員素質(zhì)的全面提高,推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
一是在帶頭學(xué)習(xí)上發(fā)揮作用。要不斷加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)教育,用“三個(gè)代表”重要思想武裝其頭腦,增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識、自律意識和責(zé)任意識。作為黨員要在帶頭學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)政策、學(xué)法律上,走在群眾前面,多學(xué)點(diǎn)、學(xué)深點(diǎn),并學(xué)以致用,發(fā)揮帶頭示范作用。
二是在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富上發(fā)揮作用。當(dāng)前,部分農(nóng)村黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力上還比較缺乏。因此我們各級黨組織要在全面提高農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)和帶頭群眾致富的能力上下功夫,積極開展多種形式的黨員培訓(xùn),切實(shí)提高黨員的素質(zhì)。在培訓(xùn)中,切實(shí)注重“四性”:內(nèi)容上突出通俗性,針對農(nóng)村黨員文化普遍偏低,年齡老化的現(xiàn)象,在培訓(xùn)內(nèi)容上要做到通俗易懂;時(shí)間上注重合理性,針對農(nóng)村黨員難集中的實(shí)際,要抓住黨員農(nóng)閑、雨雪天和“”等有利時(shí)機(jī)幫助他們學(xué),引導(dǎo)他們學(xué);方式方法上講究靈活性,針對農(nóng)村黨員難學(xué)懂的實(shí)際,要充分發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村三級陣地的作用,采取文藝形式宣傳學(xué)、開門教育廣泛學(xué)、革命傳統(tǒng)激勵(lì)學(xué)、電教電影直觀學(xué)、外出參觀考察學(xué)等生動形象、靈活多樣的方式方法組織學(xué)習(xí),讓黨員多聽多說多看,提高黨員學(xué)習(xí)的積極性;效果上突出實(shí)效性,針對黨員“雙帶”能力弱的實(shí)際,要加強(qiáng)黨員政治理論、農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟(jì)等知識的教育培訓(xùn),保證每一個(gè)農(nóng)村黨員掌握一門實(shí)用技術(shù),找準(zhǔn)一條致富門路,增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。
三是在帶頭移風(fēng)易俗上發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村部分地方封建迷信風(fēng)氣濃厚,宗族觀念較強(qiáng),與“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不相適應(yīng)。黨員要帶頭移風(fēng)易俗,反對宗教迷信活動,摒棄宗族思想,樹立勤儉持家、遵紀(jì)守法、整潔衛(wèi)生、科學(xué)文明、和諧鄉(xiāng)村的觀念,積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。
--在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上突出實(shí)效。在先進(jìn)性教育活動中,要在農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得實(shí)效,應(yīng)主要從“加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)”入手,切實(shí)把黨在農(nóng)村的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加強(qiáng)支部建設(shè)關(guān)鍵是選好和穩(wěn)定農(nóng)村黨支部書記。“農(nóng)村要進(jìn)步,關(guān)鍵在支部”,既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員,更要注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。要改進(jìn)選人辦法,更新用人觀念,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),通過多種渠道選準(zhǔn)配好合格的農(nóng)村黨支部書記。
二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動中,既要在致富能人中培養(yǎng)黨員,又要在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)致富能人;既要按《黨章》規(guī)定,對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育,又要針對農(nóng)村黨員的不同狀況進(jìn)行分類教育;既要嚴(yán)把入口,又要暢通出口,確保黨員隊(duì)伍純潔。當(dāng)前,在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中,黨員年齡偏大的多,文化偏低的多,能力偏弱的多。要通過教育活動,把農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、能力更強(qiáng)的始終充滿蓬勃朝氣和活力的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,必須花大力氣抓好“三個(gè)改變”和增強(qiáng)“四個(gè)本領(lǐng)”。“三個(gè)改變”即:改變年齡結(jié)構(gòu),在回鄉(xiāng)青壯年中,把符合條件的青年及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來,切實(shí)改變年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題;改變文化結(jié)構(gòu),注重在高中生、“五大生”、教師中發(fā)展黨員,促進(jìn)黨員隊(duì)伍在文化結(jié)構(gòu)上發(fā)生根本改變;改變能力結(jié)構(gòu),采取各級黨校培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)到戶、組織外出學(xué)習(xí)考察等方式提高黨員能力,讓大批的黨員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,成為廣大群眾學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。“四個(gè)本領(lǐng)”即:增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);增強(qiáng)執(zhí)行政策,依法辦事的本領(lǐng);增強(qiáng)化解矛盾,促進(jìn)和諧的本領(lǐng);增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。在發(fā)展中去體現(xiàn)先進(jìn)性,在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富中體現(xiàn)先進(jìn)性,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進(jìn)性。
三是加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在農(nóng)村,村支部無錢辦事的問題還較突出,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為制約農(nóng)村支部帶領(lǐng)廣大黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的瓶頸。大力加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),變“輸血”為“造血”已刻不容緩。我們要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,從根本上解決支部無錢辦事的問題。對原有的具有發(fā)展前景的村級集體經(jīng)濟(jì),要從政策、資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等方面予以傾斜扶持,將其培育成為村里的經(jīng)濟(jì)支柱。對無集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”,我們要本著“規(guī)模、效益、環(huán)保”的原則,瞄準(zhǔn)市場和當(dāng)?shù)刭Y源上項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)外商引項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)能人辦項(xiàng)目,采取有力措施調(diào)動村支兩委辦集體經(jīng)濟(jì)和村民參與、支持、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)”積極性,通過3-5年的時(shí)間,力爭使所有的村都有一個(gè)能夠支撐全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
四是加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。在農(nóng)村的一些基層組織,民主氣氛淡薄,家長化、家族化現(xiàn)象較為突出。我們要緊扣社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求,積極探索建立“一事一議”、村民代表大會、民主評議村干部、“八步工作法”等制度,解決農(nóng)村基層組織科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的問題,切實(shí)加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。
--在新農(nóng)村建設(shè)上突出實(shí)效。在開展以新農(nóng)村建設(shè)為主題的先進(jìn)性教育活動中,廣大干部群眾對基層黨組織的期望值特別高,要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題特別多。從調(diào)查了解的情況看,老百姓主要有“三盼”:盼惠民措施早落實(shí);盼“八難”問題早解決(致富難、上學(xué)難、看病難、行路難、飲水難、用電難、收視難、通訊難);盼農(nóng)村保障體系早建立。針對群眾的愿望和要求,要本著立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)的原則出發(fā),把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,作為先進(jìn)性教育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。一是大力探索推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“六通十有”工程,把“六通十有”工程作為新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“六通”即:通照明、通電視、通電話、通自來水、通道路、通沼氣(天燃?xì)猓弧笆小奔矗河锌茖W(xué)的村社建設(shè)規(guī)劃、有穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有增收致富的技能、有符合村情的村規(guī)民約、有符合規(guī)劃造型的住宅、有標(biāo)準(zhǔn)的村級衛(wèi)生室、有規(guī)范的村級活動陣地、有管理民主的村級領(lǐng)導(dǎo)班子、有功能齊備的幼兒園或小學(xué)、有條件優(yōu)越的村級養(yǎng)老家園。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。三是加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設(shè)步伐。要集中人力、物力在農(nóng)村開展“社會事業(yè)建設(shè)工程”,推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè),培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。四是圍繞服務(wù)群眾開展各種形式的主題活動。要積極開展訪貧問難送親民情,訪怨問責(zé)辦樂民事,訪民問計(jì)思富民策的“三訪三問三民”和“致富領(lǐng)頭雁,群眾貼心人”等主題實(shí)踐活動,唱響“農(nóng)民致富奔小康,黨員示范做榜樣”的主旋律,組織科技服務(wù)團(tuán)、法制報(bào)告團(tuán)、文藝宣傳團(tuán)、醫(yī)療服務(wù)團(tuán)等多種形式的社會主義新農(nóng)村服務(wù)團(tuán),深入基層、深入群眾,辦實(shí)事、做好事、解難事,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。
--在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上突出實(shí)效。在農(nóng)村先進(jìn)性教育活動中,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,是確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此應(yīng)做到“四個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“第一責(zé)任人”,分管黨務(wù)的副書記是“直接責(zé)任人”,村黨支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。要積極推行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)教育活動健康有序開展。三是強(qiáng)化駐村指導(dǎo)員制度。從縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)選派黨性較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任教育活動駐村指導(dǎo)員,指導(dǎo)村級黨組織搞好先進(jìn)性教育活動。四是強(qiáng)化考核制度。要積極探索建立先進(jìn)性教育的考核制度,完善考核辦法,從制度上真正使教育活動責(zé)任到位,經(jīng)費(fèi)到位,措施到位,工作到位,保證先進(jìn)性教育活動深入開展。
--在建立健全長效機(jī)制上突出實(shí)效。黨的先進(jìn)性是不斷豐富和發(fā)展的,保持先進(jìn)性必須探索建立健全長效機(jī)制。在農(nóng)村探索建立先進(jìn)性教育長效機(jī)制顯得更為重要和迫切。我們要認(rèn)真落實(shí)好同志指出的“努力探索使廣大黨員長期受教育,永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制”的指示精神,努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。目前,在農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動,老百姓主要有“三憂”:憂教育活動搞花架子,流于形式;憂教育活動一陣風(fēng),熱熱鬧鬧一陣子;憂教育活動“四句話”目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)。為此,應(yīng)重點(diǎn)從六個(gè)方面探索建立健全先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)的機(jī)制。黨的十六大提出,要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展”。“吾生有涯,而學(xué)無涯”。每個(gè)共產(chǎn)黨員都要高度重視學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為進(jìn)步的階梯和完善自我的重要手段。一方面要堅(jiān)持和完善已有的學(xué)習(xí)制度,健全學(xué)習(xí)體系,改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量,建立和落實(shí)學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)制度;另一方面又要不斷深化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法,大力營造終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制,使廣大黨員形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,在思想、工作、作風(fēng)等方面始終保持先進(jìn)性,從而推動各項(xiàng)工作一年上一個(gè)臺階。
二是增強(qiáng)黨員能力的機(jī)制。增強(qiáng)黨員能力是保持黨員先進(jìn)性的必要條件。增強(qiáng)黨員能力機(jī)制要以強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為主要方式,圍繞保證學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高學(xué)習(xí)效果、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面,不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧的能力。
三是發(fā)揮黨員作用的機(jī)制。黨員發(fā)揮作用是保持黨員先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。建立健全黨員發(fā)揮先鋒模范作用機(jī)制,一方面要大力開展“三訪三問三民”、“六種人”等主題實(shí)踐活動,并使之經(jīng)常化,為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建平臺;另一方面,每個(gè)共產(chǎn)黨員都要具有“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的愛民情懷,要在黨內(nèi)廣泛開展扶貧幫困活動,幫助貧困黨員脫貧致富,要讓他們感受到黨的溫暖,增強(qiáng)對黨的信賴。
四是黨員激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)黨員是保持黨員先進(jìn)性的外在動力。建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制要扎實(shí)有效地開展樹先進(jìn)典型、談心交心、為困難黨員送溫暖等活動,實(shí)行榜樣激勵(lì)、事業(yè)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則,激勵(lì)黨員創(chuàng)造性地做好工作,為黨的事業(yè)奮斗終身,永不變色。
五是黨員責(zé)任機(jī)制。黨員的先進(jìn)性是具體的,不是抽象的,新的歷史條件,賦予了黨員新的責(zé)任和使命。建立健全黨員責(zé)任機(jī)制要把《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)與黨員的崗位職責(zé)結(jié)合起來,健全完善以考核、評比、獎(jiǎng)懲為主要內(nèi)容的黨員責(zé)任目標(biāo)管理制度。
六是黨員監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有對黨員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,才能保證黨員認(rèn)真履行職責(zé),減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,在黨組織中推行查擺問題、民主評議黨員、黨組織對黨員做出評價(jià)等有效做法,把黨組織對黨員的監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督、群眾對黨員的監(jiān)督和輿論對黨員的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能。大力開展黨風(fēng)廉政教育,特別是警示教育活動。教育黨員自覺抵制各種腐敗行為,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),經(jīng)得起改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。