農(nóng)村先進性教育活動應在突出實效上下功夫
時間:2022-04-23 05:42:00
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在全黨深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的先進性教育活動,是中央審時度勢作出的一項英明、重大決策,是新的歷史時期加強黨的先進性建設的一次偉大實踐。圍繞建設“社會主義新農(nóng)村”這個主題來開展農(nóng)村先進性教育活動,必將極大地推動農(nóng)村基層黨的建設和經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。先進性教育活動的針對性、實踐性、有效性要求我們務必把先進性教育活動真正辦成“群眾滿意工程”,把社會主義新農(nóng)村建設真正辦成惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”。針對農(nóng)村黨員自主性、分散性、流動性強和外出務工黨員、困難黨員多的實際,開展先進性教育活動,必須把其放在整個工作大局中,堅持以經(jīng)濟建設為中心,協(xié)調推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展,注重在“五個方面”突出實效,狠下功夫。
--在發(fā)揮黨員先鋒模范作用上突出實效。改革開放以來,從整體上看,農(nóng)村黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用,但是,面對新形勢新任務,部分農(nóng)村黨員在實踐“三個代表”重要思想和構建和諧社會過程中還存在一些較為突出的問題。因此,努力提高黨員素質,使黨員在發(fā)揮先鋒模范作用上取得實效,是先進性教育活動解決的一個突出問題。我們要從狠抓黨員“三個帶頭作用”的發(fā)揮上來促進黨員素質的全面提高,推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
一是在帶頭學習上發(fā)揮作用。要不斷加強對農(nóng)村黨員的學習教育,用“三個代表”重要思想武裝其頭腦,增強他們的學習意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識、自律意識和責任意識。作為黨員要在帶頭學文化、學科技、學政策、學法律上,走在群眾前面,多學點、學深點,并學以致用,發(fā)揮帶頭示范作用。
二是在帶頭致富、帶領群眾致富上發(fā)揮作用。當前,部分農(nóng)村黨員在帶頭致富、帶領群眾致富的能力上還比較缺乏。因此我們各級黨組織要在全面提高農(nóng)村黨員的致富本領和帶頭群眾致富的能力上下功夫,積極開展多種形式的黨員培訓,切實提高黨員的素質。在培訓中,切實注重“四性”:內容上突出通俗性,針對農(nóng)村黨員文化普遍偏低,年齡老化的現(xiàn)象,在培訓內容上要做到通俗易懂;時間上注重合理性,針對農(nóng)村黨員難集中的實際,要抓住黨員農(nóng)閑、雨雪天和“”等有利時機幫助他們學,引導他們學;方式方法上講究靈活性,針對農(nóng)村黨員難學懂的實際,要充分發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村三級陣地的作用,采取文藝形式宣傳學、開門教育廣泛學、革命傳統(tǒng)激勵學、電教電影直觀學、外出參觀考察學等生動形象、靈活多樣的方式方法組織學習,讓黨員多聽多說多看,提高黨員學習的積極性;效果上突出實效性,針對黨員“雙帶”能力弱的實際,要加強黨員政治理論、農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟等知識的教育培訓,保證每一個農(nóng)村黨員掌握一門實用技術,找準一條致富門路,增強他們帶領群眾脫貧致富的能力。
三是在帶頭移風易俗上發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村部分地方封建迷信風氣濃厚,宗族觀念較強,與“鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農(nóng)村建設要求不相適應。黨員要帶頭移風易俗,反對宗教迷信活動,摒棄宗族思想,樹立勤儉持家、遵紀守法、整潔衛(wèi)生、科學文明、和諧鄉(xiāng)村的觀念,積極倡導健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,推進農(nóng)村精神文明建設,促進農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。
--在加強基層組織建設上突出實效。在先進性教育活動中,要在農(nóng)村基層組織建設上取得實效,應主要從“加強四個建設”入手,切實把黨在農(nóng)村的基層組織建設成為推進社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
一是加強黨支部建設。加強支部建設關鍵是選好和穩(wěn)定農(nóng)村黨支部書記。“農(nóng)村要進步,關鍵在支部”,既要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員,更要注意培養(yǎng)選拔政治素質強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。要改進選人辦法,更新用人觀念,按照建設社會主義新農(nóng)村的要求和德才兼?zhèn)涞臉藴剩ㄟ^多種渠道選準配好合格的農(nóng)村黨支部書記。
二是加強黨員隊伍建設。在先進性教育活動中,既要在致富能人中培養(yǎng)黨員,又要在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)致富能人;既要按《黨章》規(guī)定,對黨員進行經(jīng)常性教育,又要針對農(nóng)村黨員的不同狀況進行分類教育;既要嚴把入口,又要暢通出口,確保黨員隊伍純潔。當前,在農(nóng)村黨員隊伍中,黨員年齡偏大的多,文化偏低的多,能力偏弱的多。要通過教育活動,把農(nóng)村黨員隊伍建設成為一支政治堅定、作風過硬、能力更強的始終充滿蓬勃朝氣和活力的社會主義新農(nóng)村建設的主力軍,必須花大力氣抓好“三個改變”和增強“四個本領”。“三個改變”即:改變年齡結構,在回鄉(xiāng)青壯年中,把符合條件的青年及時吸收到黨的隊伍中來,切實改變年齡結構不合理的問題;改變文化結構,注重在高中生、“五大生”、教師中發(fā)展黨員,促進黨員隊伍在文化結構上發(fā)生根本改變;改變能力結構,采取各級黨校培訓、送科技下鄉(xiāng)到戶、組織外出學習考察等方式提高黨員能力,讓大批的黨員成為社會主義新農(nóng)村建設的“領頭雁”,成為廣大群眾學習的“標桿”。“四個本領”即:增強科學發(fā)展,帶領群眾致富的本領;增強執(zhí)行政策,依法辦事的本領;增強化解矛盾,促進和諧的本領;增強艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新的本領。在發(fā)展中去體現(xiàn)先進性,在帶頭致富、帶領群眾致富中體現(xiàn)先進性,在建設社會主義新農(nóng)村中體現(xiàn)先進性。
三是加強村級集體經(jīng)濟建設。在農(nóng)村,村支部無錢辦事的問題還較突出,村級集體經(jīng)濟的發(fā)展已成為制約農(nóng)村支部帶領廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的瓶頸。大力加強村級集體經(jīng)濟建設,變“輸血”為“造血”已刻不容緩。我們要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,從根本上解決支部無錢辦事的問題。對原有的具有發(fā)展前景的村級集體經(jīng)濟,要從政策、資金、技術、人才和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務等方面予以傾斜扶持,將其培育成為村里的經(jīng)濟支柱。對無集體經(jīng)濟的“空殼村”,我們要本著“規(guī)模、效益、環(huán)保”的原則,瞄準市場和當?shù)刭Y源上項目,瞄準外商引項目,瞄準能人辦項目,采取有力措施調動村支兩委辦集體經(jīng)濟和村民參與、支持、發(fā)展集體經(jīng)濟的“兩個”積極性,通過3-5年的時間,力爭使所有的村都有一個能夠支撐全村經(jīng)濟發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
四是加強村級民主政治建設。在農(nóng)村的一些基層組織,民主氣氛淡薄,家長化、家族化現(xiàn)象較為突出。我們要緊扣社會主義新農(nóng)村建設“管理民主”的要求,積極探索建立“一事一議”、村民代表大會、民主評議村干部、“八步工作法”等制度,解決農(nóng)村基層組織科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的問題,切實加強村級民主政治建設。
--在新農(nóng)村建設上突出實效。在開展以新農(nóng)村建設為主題的先進性教育活動中,廣大干部群眾對基層黨組織的期望值特別高,要求解決的熱點難點問題特別多。從調查了解的情況看,老百姓主要有“三盼”:盼惠民措施早落實;盼“八難”問題早解決(致富難、上學難、看病難、行路難、飲水難、用電難、收視難、通訊難);盼農(nóng)村保障體系早建立。針對群眾的愿望和要求,要本著立足當前,著眼長遠的原則出發(fā),把解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,作為先進性教育和社會主義新農(nóng)村建設的著力點、切入點和結合點。一是大力探索推進社會主義新農(nóng)村建設“六通十有”工程,把“六通十有”工程作為新農(nóng)村建設的主要抓手,為全面建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的基礎。“六通”即:通照明、通電視、通電話、通自來水、通道路、通沼氣(天燃氣);“十有”即:有科學的村社建設規(guī)劃、有穩(wěn)定增收的主導產(chǎn)業(yè)、有增收致富的技能、有符合村情的村規(guī)民約、有符合規(guī)劃造型的住宅、有標準的村級衛(wèi)生室、有規(guī)范的村級活動陣地、有管理民主的村級領導班子、有功能齊備的幼兒園或小學、有條件優(yōu)越的村級養(yǎng)老家園。二是挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設,加快轉變農(nóng)業(yè)增長方式,廣辟農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長效機制。三是加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設步伐。要集中人力、物力在農(nóng)村開展“社會事業(yè)建設工程”,推進農(nóng)村文化事業(yè)建設,培育造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質。四是圍繞服務群眾開展各種形式的主題活動。要積極開展訪貧問難送親民情,訪怨問責辦樂民事,訪民問計思富民策的“三訪三問三民”和“致富領頭雁,群眾貼心人”等主題實踐活動,唱響“農(nóng)民致富奔小康,黨員示范做榜樣”的主旋律,組織科技服務團、法制報告團、文藝宣傳團、醫(yī)療服務團等多種形式的社會主義新農(nóng)村服務團,深入基層、深入群眾,辦實事、做好事、解難事,進一步密切黨群、干群關系。
--在領導干部帶頭上突出實效。在農(nóng)村先進性教育活動中,領導干部帶頭,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭,是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。為此應做到“四個強化”:一是強化領導責任制。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“第一責任人”,分管黨務的副書記是“直接責任人”,村黨支部書記是“具體責任人”的責任制,強化領導責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是強化領導干部聯(lián)系點制度。要積極推行縣級黨員領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員聯(lián)系村制度,把領導干部聯(lián)系點辦成示范點,以點帶面,促進教育活動健康有序開展。三是強化駐村指導員制度。從縣、鄉(xiāng)兩級機關選派黨性較強、經(jīng)驗豐富的干部擔任教育活動駐村指導員,指導村級黨組織搞好先進性教育活動。四是強化考核制度。要積極探索建立先進性教育的考核制度,完善考核辦法,從制度上真正使教育活動責任到位,經(jīng)費到位,措施到位,工作到位,保證先進性教育活動深入開展。
--在建立健全長效機制上突出實效。黨的先進性是不斷豐富和發(fā)展的,保持先進性必須探索建立健全長效機制。在農(nóng)村探索建立先進性教育長效機制顯得更為重要和迫切。我們要認真落實好同志指出的“努力探索使廣大黨員長期受教育,永葆先進性的長效機制”的指示精神,努力構建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。目前,在農(nóng)村開展先進性教育活動,老百姓主要有“三憂”:憂教育活動搞花架子,流于形式;憂教育活動一陣風,熱熱鬧鬧一陣子;憂教育活動“四句話”目標難實現(xiàn)。為此,應重點從六個方面探索建立健全先進性教育的長效機制。
一是強化學習的機制。黨的十六大提出,要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”。“吾生有涯,而學無涯”。每個共產(chǎn)黨員都要高度重視學習,把學習作為進步的階梯和完善自我的重要手段。一方面要堅持和完善已有的學習制度,健全學習體系,改進培訓方法,提高培訓質量,建立和落實學習考核和激勵制度;另一方面又要不斷深化學習教育內容,創(chuàng)新學習教育方法,大力營造終身學習、善于學習、崇尚學習的良好氛圍,努力構建學習型機關、學習型組織、學習型社會。通過強化學習機制,使廣大黨員形成良好的學習習慣,在思想、工作、作風等方面始終保持先進性,從而推動各項工作一年上一個臺階。
二是增強黨員能力的機制。增強黨員能力是保持黨員先進性的必要條件。增強黨員能力機制要以強化黨員學習培訓和實踐鍛煉為主要方式,圍繞保證學習時間、豐富學習內容、提高學習效果、發(fā)展經(jīng)濟、解決矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面,不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和促進鄉(xiāng)村和諧的能力。
三是發(fā)揮黨員作用的機制。黨員發(fā)揮作用是保持黨員先進性的集中體現(xiàn)。建立健全黨員發(fā)揮先鋒模范作用機制,一方面要大力開展“三訪三問三民”、“六種人”等主題實踐活動,并使之經(jīng)常化,為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件、搭建平臺;另一方面,每個共產(chǎn)黨員都要具有“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的愛民情懷,要在黨內廣泛開展扶貧幫困活動,幫助貧困黨員脫貧致富,要讓他們感受到黨的溫暖,增強對黨的信賴。
四是黨員激勵機制。激勵黨員是保持黨員先進性的外在動力。建立健全黨員激勵機制要扎實有效地開展樹先進典型、談心交心、為困難黨員送溫暖等活動,實行榜樣激勵、事業(yè)激勵、榮譽激勵和物質激勵并重的原則,激勵黨員創(chuàng)造性地做好工作,為黨的事業(yè)奮斗終身,永不變色。
五是黨員責任機制。黨員的先進性是具體的,不是抽象的,新的歷史條件,賦予了黨員新的責任和使命。建立健全黨員責任機制要把《黨章》規(guī)定的黨員義務與黨員的崗位職責結合起來,健全完善以考核、評比、獎懲為主要內容的黨員責任目標管理制度。
六是黨員監(jiān)督機制。監(jiān)督機制是保持黨員先進性的重要保證。只有對黨員進行嚴格監(jiān)督,才能保證黨員認真履行職責,減少各種錯誤行為的發(fā)生。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》,在黨組織中推行查擺問題、民主評議黨員、黨組織對黨員做出評價等有效做法,把黨組織對黨員的監(jiān)督、黨員之間的監(jiān)督、群眾對黨員的監(jiān)督和輿論對黨員的監(jiān)督有機結合起來,加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效能。大力開展黨風廉政教育,特別是警示教育活動。教育黨員自覺抵制各種腐敗行為,過好權力關、金錢關、美色關,時刻做到自重、自省、自警、自勵,經(jīng)得起改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的考驗。