和諧勞動(dòng)關(guān)系是和諧社會(huì)重要內(nèi)容
時(shí)間:2022-04-24 02:24:00
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黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》把實(shí)施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,作為加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要部署。和諧勞動(dòng)關(guān)系,成為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。
勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)
在馬克思?xì)v史唯物主義的邏輯框架中,生產(chǎn)關(guān)系是整個(gè)社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ),而勞動(dòng)關(guān)系又是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,體現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的狀況和性質(zhì),是分析社會(huì)狀況的重要視角。對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)者的情感與態(tài)度,始終是判斷政治家立場(chǎng)和作風(fēng)的重要標(biāo)志。發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。
當(dāng)前,在新的歷史發(fā)展階段,構(gòu)建和諧社會(huì)已成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。《決定》明確地把實(shí)施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,全面實(shí)行勞動(dòng)合同和集體協(xié)商制度,確保工資按時(shí)發(fā)放,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益,作為發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的重要部署。這意味著廣大勞動(dòng)者的權(quán)益將得到更好地維護(hù)和保障,和諧勞動(dòng)關(guān)系將成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。
構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系要正視目前的不和諧
有勞動(dòng)愿望的人與社會(huì)所能提供的工作崗位不和諧。當(dāng)前,遼沈地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系的不和諧,主要來自兩個(gè)方面,一是由于老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)分化作用形成的下崗失業(yè)問題。二是由于高校擴(kuò)招后教育結(jié)構(gòu)的不合理造成的大學(xué)生就業(yè)壓力。
農(nóng)民工在城市工作的處境和待遇與其身份和貢獻(xiàn)的不和諧。農(nóng)民工作為新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人的組成部分,在當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。但他們的生活水平和勞動(dòng)保障狀況是比較差的,有時(shí)甚至工資還難以按時(shí)發(fā)放,節(jié)假日領(lǐng)不到薪水的事例時(shí)有發(fā)生。這已引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系不和諧狀況的重點(diǎn)工作任務(wù)。
部分民營和外資企業(yè)沒有建立工會(huì)組織,不能全面履行勞動(dòng)合同。工會(huì)是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的組織。改革開放以后,勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系,但因許多企業(yè)沒有工會(huì)組織,工人群體還不習(xí)慣通過工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)利。在勞資關(guān)系中,處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者被侵權(quán)的現(xiàn)象就難免發(fā)生。
安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)防范方面還缺乏對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。近些年來企業(yè)安全事故頻頻發(fā)生,勞動(dòng)者生命安全受到極大威脅。在一系列環(huán)境污染和礦難事故的背后,可以看到我們?cè)谟霉I(yè)化方式解決發(fā)展問題的同時(shí),在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程中,還缺乏對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),還不能充分顧及對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要途徑
社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。《決定》指出,“社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。”社會(huì)和諧在很大的程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。改革開放以后,中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)就整體特征而言是非均衡的。新中國建立以后,因歷史原因及生產(chǎn)力發(fā)展水平等諸多因素,我國采取了集中力量優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的方式。而當(dāng)下勞動(dòng)關(guān)系中不協(xié)調(diào)的農(nóng)民工問題,可以看作是以往不均衡的工業(yè)化發(fā)展的遺留問題。在和諧社會(huì)構(gòu)建的新的發(fā)展階段,城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),通過大規(guī)模財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),是促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的戰(zhàn)略舉措。
擴(kuò)大就業(yè)渠道,調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。就業(yè)是民生之本,也是和諧社會(huì)之本。解決就業(yè)問題的主要渠道,除了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外,在東北老工業(yè)基地更重要的是改善計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)就業(yè)觀的影響,提高自主創(chuàng)業(yè)意識(shí),逐漸扭轉(zhuǎn)東北地區(qū)既是勞動(dòng)力過剩,又是勞動(dòng)力需求市場(chǎng)的扭曲現(xiàn)象。在教育結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,通過有效地引導(dǎo)、教育和宣傳,減少對(duì)“干部”崗位的龐大需求,調(diào)整高校既過時(shí)又過剩的對(duì)“干部”的培養(yǎng)能力,適時(shí)增加技工教育的投入規(guī)模,是緩解就業(yè)壓力的有效措施。
發(fā)揮各級(jí)組織特別是工會(huì)組織的作用,不斷提高勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí)。長期以來,黨和政府以及工會(huì)組織一直十分關(guān)心勞動(dòng)者的生存狀況,致力于解決和改善各種不和諧的勞動(dòng)關(guān)系。在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐中,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,建立和健全外資和民營企業(yè)的工會(huì)組織,大力宣傳普及勞動(dòng)法及各種勞動(dòng)法規(guī),有意識(shí)地倡導(dǎo)勞動(dòng)者自身的維權(quán)意識(shí),是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本途徑。