人大代表的角色定位

時間:2022-04-24 08:02:00

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隨著社會主義民主政治的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,人大代表在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的作用愈來愈重要。人大代表應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中準(zhǔn)確定位自己的角色,不負(fù)人民重托,不辱歷史使命,依法執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表作用。

我國現(xiàn)有全國人大代表近3000人,地方各級人大代表320多萬人。他們分布在各條戰(zhàn)線、各個方面,具有廣泛性和先進(jìn)性,是參與行使國家權(quán)力的決策者,同時又是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的參與者,是“兩個文明”建設(shè)的骨干力量。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各級人大代表以自己的模范行動,影響和帶動周圍的群眾,共同為完成本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)努力工作。人大代表角色的定位,既要體現(xiàn)出這種先進(jìn)性,當(dāng)好積極實(shí)踐“三個代表”重要思想的帶頭人,模范執(zhí)行國家法律法規(guī)的帶頭人,穩(wěn)定大局、致富一方的帶頭人,更要體現(xiàn)出“人民代表人民選,我當(dāng)代表為人民”的代表性,增強(qiáng)代表意識和參政意識,當(dāng)好人民群眾的代言人。人大代表作為人民利益和意志的代表者和體現(xiàn)者,要根據(jù)人民代表大會會議確定的目標(biāo)和任務(wù),圍繞人大常委會工作重點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)和本行業(yè)實(shí)際,深入開展調(diào)查研究,真正了解社情民意,切實(shí)把人民的意愿帶到代表大會上,以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神,積極建言獻(xiàn)策、參政議政,對“一府兩院”提出意見和建議,積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。

人大代表行使職權(quán)的主要形式,集中體現(xiàn)在人代會上參與立法、選舉任免、審議報(bào)告、決定重大事項(xiàng)等,但這些都離不開閉會期間的調(diào)查、積累和準(zhǔn)備。因此,人大代表不僅僅是“會議代表”,更是“常任代表”。代表無論是參加代表大會,還是在閉會期間開展代表活動都是在執(zhí)行代表職務(wù)。從近年來基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐看,閉會期間經(jīng)常性的代表活動是充分發(fā)揮人大代表職能作用的重要方面。代表應(yīng)當(dāng)按照代表法的規(guī)定,認(rèn)真開展閉會期間的活動,了解民情,反映民意,集中民智,協(xié)助政府推行工作,落實(shí)人民代表大會的決議決定,同時積累第一手資料,為會議期間審議各項(xiàng)報(bào)告和議案作好準(zhǔn)備。

人大代表是受一部分選民或某個選舉單位“委托”或“選派”到某級國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作的,理所當(dāng)然地要對這部分選民或某個選舉單位負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。然而,相對于本級全體選民或全部選舉單位這個全局而言,部分選民或某個選舉單位只是局部。人大代表更要把局部要求和整體情況結(jié)合起來,立足全局參與管理國家事務(wù),防止只從局部的狹隘利益出發(fā),忽視整體利益傾向。因此,人大代表不僅應(yīng)當(dāng)好“局部代表”,更要當(dāng)好“全局代表”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,有時也會出現(xiàn)少數(shù)人的局部利益與人民群眾的整體利益不一致的情況。人大代表應(yīng)該自覺地維護(hù)廣大人民群眾的整體利益,把對局部地區(qū)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神與依法維護(hù)人民群眾整體利益的精神有機(jī)統(tǒng)一起來。