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各位代表、同志們：

市第五屆人民代表大會第三次會議歷時天，經過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成各項議程，今天就要閉幕了。這次大會是在全市人民深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，為全面建設小康社會、實現發展新跨越而努力奮斗的新形勢下召開的一次重要會議。會議期間，與會代表以高度的政治責任感和崇高的歷史使命感，認真履行憲法和法律賦予的職責，發揚民主，暢所欲言，共商富民強市大計。會議審議批準了政府工作報告、人大常委會工作報告和計劃、財政、法院、檢察院工作報告，并作出相應決議，集中反映了全市人民的共同意志和愿望。這次大會對于動員全市各族人民實現市委四屆五次全會確定的目標任務，推進發展新跨越具有十分重要的意義。在此，我代表中共市委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向從市人大常委會領導崗位上退下來的等同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！向新當選的等同志表示誠摯的祝賀！

各位代表、同志們，過去的一年，市委團結和帶領全市各族人民，解放思想，實事求是，抓住機遇，開拓進取，促進全市經濟持續快速健康發展，實現了“三升位”，人民生活水平不斷改善，社會政治保持穩定，民主法制和精神文明建設進一步加強，社會事業全面進步。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是市委領導下四大班子合力推進的結果，是全市廣大干部群眾真抓實干共同奮斗的結果。一年來，各級人大及其常委會遵循黨的基本理論、基本路線、基本方針，圍繞中心、服務大局，加強民主法制建設，推進依法治市，為促進經濟發展和社會進步做出了重要貢獻。我代表市委向各級人大及其常委會和各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表、同志們，今年是貫徹落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，完成“十五”計劃的重要一年，新的形勢和任務對人大和人大代表提出了新的更高要求，各級人大及其常委會要認真實踐“三個代表”重要思想，進一步增強責任感和使命感，與時俱進，開拓創新，求真務實，為全面建設小康社會，推進發展新跨越做出新的貢獻。

一、圍繞第一要務，奮力推進發展新跨越

這次大會審議通過的《政府工作報告》貫徹市委四屆五次全會確定的目標任務，對今年工作進行了具體安排。要實現這些目標任務，必須堅持以先進的經濟思想和經營理念推動工作，堅持以扎實的作風推動工作，堅持以充分調動人民群眾的積極性推動工作。

做好今年工作，關鍵是要全面貫徹落實十六屆三中、四中全會精神，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，堅持以先進的經濟思想和經營理念指導發展，在更廣領域和更深層次上推進“三個轉變”，加快富民強市的步伐，促進經濟社會可持續發展。人大及其常委會要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞發展這個中心，服務于全市工作大局，把一切智慧和力量凝聚到謀發展促跨越上來。要認真履行職責，著眼于保障和促進經濟發展，加強對影響改革發展穩定重大問題的調查審議和督促解決，在建立和完善動力、公平、穩定機制上下功夫，用法制手段推進“三個轉變”，著力于優化經濟發展環境，規范和維護市場秩序，推進依法行政和公正司法，形成行為規范、運轉協調、公正透明、高效廉潔的行政管理機制，加強基層民主政治建設，充分發揮法制的引導、規范、調控和保障作用，積極化解各類社會矛盾，不斷開創我市改革發展穩定工作的新局面。

二、懷著對人民群眾的深厚感情開展工作，切實維護最廣大人民的根本利益把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好，是人大及其常委會義不容辭的職責。我們要懷著對人民群眾的深厚感情開展工作，把維護人民群眾根本利益作為工作的第一職責，把人民群眾的滿意程度作為衡量工作的第一標準，把對人民群眾的感情體現在每一個具體行動中，落實到每一件實實在在的事情上。

要為維護人民群眾的根本利益提供法制保障。充分運用法制手段，是市場經濟條件下維護和實現人民群眾根本利益的基本原則和重要途徑。當前，法制不夠健全和有法不依是影響人民群眾根本利益的重要原因。各級人大及其常委會要堅持把維護和實現人民群眾根本利益作為工作的出發點和落腳點，深入實際，調查研究，了解民情，加強法律監督，保障國家法律法規的順利實施，確保廣大人民群眾的根本利益不受損害。要高度重視和解決人民群眾反映強烈的問題。當前，人民群眾對拖欠征地補償費用，違法違規拆遷，拖欠和克扣農民工工資，侵害農民工合法權益以及各種行業不正之風反映強烈。各級人大及其常委會要進一步增強責任感和緊迫感，抓住突出問題，組織人大駐會委員和人大代表深入基層，深入群眾，認真調查研究，全面掌握真實情況，提出議案、建議、批評、意見，及時督促“一府兩院”加以解決。要認真做好群眾來信來訪工作，對重要問題必須落實責任，提高效率，一抓到底，及時反饋。

要充分發揮人大代表的作用。人大代表的主要職責是代表和維護人民群眾的根本利益，人大代表來自于人民，與人民有著緊密聯系，在維護人民群眾根本利益上具有不可替代的作用。要牢固樹立“人民選我當代表，我當代表為人民”的觀念，增強使命感，以對人民群眾高度負責的精神，認真履行職責，體察民情，反映民意，充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。認真行使監督權，積極開展質詢、批評等工作，督促各級行政機關和各級領導干部依法行政，清正廉潔，把執政為民落到實處。

三、加強黨對人大工作的領導，不斷提高人大工作水平

人民代表大會制度是黨領導下的人民民主制度，堅持和加強黨對人大工作的領導，是新形勢下進一步做好人大工作的關鍵，切實加強自身建設，是提高人大工作水平的基礎。

要堅持和加強黨對人大工作的領導。各級人大及其常委會要自覺增強黨的意識，主動接受黨委領導，在行使人事任免、重大事項決定、執法檢查、監督等職權過程中，認真貫徹黨委的意圖，從制度上和法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。各級黨委一定更加重視和支持人大工作，從依法治國，推進民主政治建設的高度，充分認識和發揮人大及其常委會的地位和作用，支持并尊重人大及其常委會依法履行職能。要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真務實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是黨的思想路線的核心內容。各級人大及其常委會要緊密聯系全面建設小康社會的實踐，創新工作方式，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展穩定中的重大問題上，堅持以求真務實的精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高求真務實的自覺性和堅定性。

要切實搞好自身建設。各級人大及其常委會要認真實踐“三個代表”重要思想，真正做到部署工作，“三個代表”是方向；推進工作，“三個代表”是動力；檢查工作，“三個代表”是標準。要認真學習憲法、法律和其他相關業務知識，搞好調查研究，提高審議質量和決策水平，培養造就一支高水平的人大干部隊伍，把各級人大機關建設成為學習型、創新型和實干型的地方國家權力機關。

各位代表、同志們，全面建設小康社會，創造美好未來是我們的神圣職責和莊嚴使命。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實市委四屆五次全會精神，大力推進“三個轉變”，與時俱進，開拓創新，扎實工作，共同創造我們的幸福生活和燦爛明天。