導(dǎo)語(yǔ)：在第七屆人民政府第二次全體會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這是紅崗區(qū)第七屆人民政府第二次全體會(huì)議，政府組成人員出席了會(huì)議，政府機(jī)關(guān)公務(wù)員列席了會(huì)議。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話，立足于紅崗的發(fā)展，總結(jié)工作，有成績(jī)，有思考，有見(jiàn)解；安排任務(wù)，有目標(biāo)，有思路，有措施。他們謀劃紅崗，發(fā)展紅崗，創(chuàng)新紅崗，造福紅崗的高尚情操很值得我們學(xué)習(xí)；他們謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)協(xié)作，踏實(shí)肯干，開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)很值得我們學(xué)習(xí)；他們不怕艱苦，不怕困難，不怕委屈，不怕影響身體健康的忘我工作精神很值得我們學(xué)習(xí)。在這里，我代表紅崗區(qū)人民政府向他們表示崇高敬意！向辛勤工作在紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員表示衷心感謝！

各位公務(wù)員，我們每個(gè)人都是紅崗區(qū)人民政府的重要組成部分，我們每個(gè)人的品質(zhì)都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的信譽(yù)，我們每個(gè)人的素質(zhì)都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的能力，我們每個(gè)人的權(quán)力都關(guān)系到紅崗區(qū)人民政府的權(quán)威。我作為區(qū)長(zhǎng)，深知建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要性。因此，我從來(lái)紅崗工作第一天起，就一直在思考一個(gè)問(wèn)題，尋找一個(gè)答案。這就是建設(shè)一個(gè)什么樣的政府？怎樣建設(shè)紅崗區(qū)人民政府？我在農(nóng)村、企業(yè)、街道、機(jī)關(guān)，尋師問(wèn)計(jì)，不斷思考，產(chǎn)生了一些想法。今天向在座的同志們作以匯報(bào)，題目是建設(shè)責(zé)任政府，共講六個(gè)問(wèn)題。

第一問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是珍視歷史，與時(shí)俱進(jìn)，具有現(xiàn)代政治理念的政府。是誰(shuí)書寫了紅崗的歷史？是誰(shuí)創(chuàng)造了紅崗的基業(yè)？是紅崗區(qū)人民。新一屆政府是紅崗區(qū)人民的代表，不僅對(duì)紅崗的現(xiàn)在負(fù)責(zé)，對(duì)紅崗的未來(lái)負(fù)責(zé)，對(duì)紅崗的歷史也要負(fù)責(zé)。我們是承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的一屆政府，我們不能忘記老一輩紅崗區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，他們的豐功偉績(jī)已經(jīng)寫在紅崗這面光輝旗幟上；我們不能辜負(fù)新一代紅崗區(qū)的建設(shè)者，他們的鴻圖大業(yè)也將寫在紅崗這面旗幟上。我們就是要高舉紅崗這面旗幟，發(fā)揚(yáng)老一輩紅崗人的光榮傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)新一代紅崗區(qū)的建設(shè)者把紅崗的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。前進(jìn)就要有方向，奮斗就要有目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)就要有品牌，治理就要有理念。一句話，新一屆政府首先要搞清楚的就是紅崗區(qū)城市發(fā)展定位問(wèn)題。多年來(lái)，我們先后實(shí)施了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、工業(yè)立區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)、生態(tài)紅崗、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展五大戰(zhàn)略。今年市委、市政府紅崗現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要求紅崗要成為油田后盾、工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)屏障、畜牧基地、率先城市化。這說(shuō)明建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)這個(gè)理念已經(jīng)被越來(lái)越多的紅崗人所接受，得到了市委、市政府的充分肯定。所以，新一屆紅崗區(qū)人民政府的施政理念，就是：建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)。這是紅崗區(qū)城市發(fā)展的定位，是紅崗區(qū)人民政府工作標(biāo)準(zhǔn)的定位，是紅崗區(qū)人民奮斗目標(biāo)的定位。我們就是要用建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)這個(gè)理念來(lái)凝聚人心、鼓舞士氣、鞏固成果、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，使建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)這一理念主導(dǎo)紅崗區(qū)的主流社會(huì)，成為紅崗區(qū)的主流思想。在座的每位公務(wù)員，都要做建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)的倡導(dǎo)者、宣傳者、組織者、實(shí)施者，不斷豐富和發(fā)展建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)的內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)紅崗五點(diǎn)論：一點(diǎn)是紅崗中心論。大慶是個(gè)多中心、組團(tuán)式發(fā)展的城市，快速公路和帶狀森林是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。紅崗區(qū)地處油田中心，油田南北三條主干道和東西二十條公路貫通紅崗。尤其是將要進(jìn)行拓寬改造的大慶市南北中軸線薩大路的路段都集中在紅崗區(qū)，紅崗區(qū)作為大慶市的南城區(qū)已經(jīng)成為事實(shí)，正在向主城區(qū)方向發(fā)展。紅崗區(qū)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在、還是將來(lái)，都是紅崗區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。否則，就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。一個(gè)稱職的紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，一個(gè)合格的紅崗區(qū)公民，心里必須時(shí)刻裝著紅崗，無(wú)論是想問(wèn)題，作決策，辦事情，都必須以紅崗為思維中心，不斷強(qiáng)化以紅崗事業(yè)發(fā)展為中心的主流民意。一點(diǎn)是紅崗一體論。區(qū)城經(jīng)濟(jì)一體化是紅崗區(qū)的創(chuàng)造，所積累的經(jīng)驗(yàn)為紅崗區(qū)一體化發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。我們必須站在增強(qiáng)紅崗區(qū)城市整體競(jìng)爭(zhēng)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和研究紅崗區(qū)一體化發(fā)展問(wèn)題。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須準(zhǔn)確判斷紅崗區(qū)一體化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，善于捕捉紅崗區(qū)一體化發(fā)展的信息，科學(xué)分析紅崗區(qū)一體化發(fā)展的因素，主動(dòng)化解紅崗區(qū)一體化發(fā)展的矛盾，積極創(chuàng)造紅崗區(qū)一體化發(fā)展的氛圍，潛心研究紅崗區(qū)一體化發(fā)展的理論，多方探索紅崗區(qū)一體化發(fā)展的途徑，集聚壯大紅崗區(qū)一體化發(fā)展的力量，不斷增強(qiáng)紅崗區(qū)一體化發(fā)展的信心，全力推進(jìn)紅崗區(qū)一體化發(fā)展的進(jìn)程。一點(diǎn)是紅崗發(fā)展論。發(fā)展是紅崗的生命，是紅崗區(qū)人民政府的第一要?jiǎng)?wù)，是紅崗區(qū)人民政府政績(jī)檢驗(yàn)的最高標(biāo)準(zhǔn)，是紅崗區(qū)人民政府壓倒一切的政治任務(wù)，是紅崗區(qū)人民政府工作的永恒主題。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須把自己的前途命運(yùn)與紅崗區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，以紅崗區(qū)的發(fā)展為己任，不僅自己全身心地投入紅崗區(qū)發(fā)展，還要組織和動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，積極參與紅崗區(qū)的發(fā)展，在紅崗區(qū)發(fā)展中追求人生價(jià)值的最大化。一點(diǎn)是紅崗開(kāi)放論。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)，是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，是有一定游戲規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放不僅表現(xiàn)為一種胸懷，更表現(xiàn)為一種需求，大開(kāi)放大發(fā)展，快開(kāi)放快發(fā)展，不開(kāi)放不發(fā)展，這是多年來(lái)紅崗區(qū)發(fā)展的重要規(guī)律。作為一名紅崗區(qū)人民政府公務(wù)員，必須遵循這個(gè)規(guī)律，做解放思想的先行者，開(kāi)放搞活的實(shí)踐者，推陳出新的開(kāi)明者，順應(yīng)時(shí)代的高明者，用在座每位公務(wù)員開(kāi)放的眼光、開(kāi)放的胸懷、開(kāi)放的觀念、開(kāi)放的行為、開(kāi)放的能力，提升紅崗區(qū)開(kāi)放的水平。一點(diǎn)是紅崗利益論。紅崗區(qū)人民的利益高于一切，不僅是紅崗區(qū)人民政府的誓言，更是紅崗區(qū)人民的要求，也是紅崗區(qū)每位公務(wù)員的行動(dòng)，還是紅崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的準(zhǔn)則。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，必須時(shí)刻牢記我們是紅崗區(qū)人民利益的衷實(shí)代表，代表紅崗區(qū)人民的整體利益、絕大多數(shù)人的利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重大利益，不能因小失大，不能因私損公，不能因己害人。因?yàn)槲覀兪羌t崗區(qū)人民的公仆，是紅崗區(qū)用納稅人的錢雇傭我們?yōu)槿嗣穹?wù)，為紅崗區(qū)謀取更多利益是在座每個(gè)公務(wù)員為人民服務(wù)的具體實(shí)踐，對(duì)一個(gè)高素質(zhì)的紅崗區(qū)人民政府公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，永恒不變的是為紅崗區(qū)贏得更多的利益。

第二個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是科學(xué)決策，依法行政，具有現(xiàn)代施政方略的政府。決策是政府權(quán)力的集中體現(xiàn)，是政府權(quán)力運(yùn)作的表現(xiàn)形式。一個(gè)有作為的政府，一定是一個(gè)慎重決策的政府，有序運(yùn)作的政府。一個(gè)政府要保證決策實(shí)體的科學(xué)性，首先要保證決策程序的科學(xué)性。如果決策程序是錯(cuò)誤的，也就是說(shuō)決策的流程是扭曲的，生產(chǎn)出的產(chǎn)品肯定不合格。所以，一個(gè)政府必須保證權(quán)力運(yùn)作的合法性、科學(xué)性、有效性。經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，紅崗區(qū)人民政府已經(jīng)建立了一套科學(xué)的決策機(jī)制，根據(jù)事項(xiàng)的難易程度、復(fù)雜程度、輕重程度，通過(guò)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府全體會(huì)梯次升級(jí)決策，可以說(shuō)這是政府決策的三條保障線，特別重大事項(xiàng)還要提交區(qū)委決策。也就是說(shuō)，區(qū)委是最高的決策機(jī)關(guān)，凡是區(qū)委決策的事情，政府要無(wú)條件地執(zhí)行；凡是關(guān)系到全區(qū)的重大問(wèn)題和政府決策不了的事情，要主動(dòng)提交區(qū)委決策。政府權(quán)力是集體權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)集體的愿望，體現(xiàn)集體的智慧，體現(xiàn)集體的意志。每個(gè)政府公務(wù)員都是政府集合的要素，都是政府權(quán)力的支點(diǎn)，要素是健康的，支點(diǎn)是堅(jiān)實(shí)的，集合就是鮮活的，權(quán)力就是清新的。所以，每個(gè)政府公務(wù)員都要維護(hù)政府權(quán)威，提高政府信譽(yù)，真正地深入到群眾中去，感受群眾的艱辛，增強(qiáng)群眾的感情，吸取群眾的思想，升華群眾的意志，把群眾的意見(jiàn)、愿望、利益等各方面的表現(xiàn)都帶到政府這個(gè)集合中來(lái)，使我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體充滿生機(jī)活力，保證權(quán)力為民所用。政府權(quán)力是政策權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)合理性，體現(xiàn)穩(wěn)定性，體現(xiàn)連續(xù)性。政策和策略是政府的生命，一個(gè)有作為的政府，不僅能夠制定政策，而且能夠?qū)嵤┱摺Ｋ裕總€(gè)政府的公務(wù)員必須牢固樹立政策意識(shí)，學(xué)習(xí)政策，研究政策，制定政策，執(zhí)行政策。在政策中尋找發(fā)展機(jī)遇，在政策中施展才華，在政策中體現(xiàn)價(jià)值，有了好的政策，對(duì)紅崗事業(yè)發(fā)展有利，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)有利，最根本的是對(duì)紅崗老百姓有利。政府權(quán)力是執(zhí)法權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性，體現(xiàn)法律的實(shí)效性。政府是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法行政是責(zé)任政府的重要特征，是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，執(zhí)法必須做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。過(guò)于強(qiáng)調(diào)哪個(gè)方面，都是不切合實(shí)際的，都是脫離中國(guó)國(guó)情的，檢驗(yàn)行政執(zhí)法的最高標(biāo)準(zhǔn)是能不能促進(jìn)紅崗區(qū)的快速發(fā)展，能不能給紅崗區(qū)人民帶來(lái)更多的利益。所以，作為一名行政執(zhí)法人員，必須從學(xué)習(xí)法律、執(zhí)行法律的一般思維定勢(shì)中解放出來(lái)，努力做到研究法律、用活法律、捍衛(wèi)法律，使法律成為推動(dòng)紅崗區(qū)快速發(fā)展的強(qiáng)大力量。政府權(quán)力是透明權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)公開(kāi)原則，體現(xiàn)公正原則，體現(xiàn)公平原則。現(xiàn)代社會(huì)是多元的社會(huì)，是競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，是政府主導(dǎo)的社會(huì)。政府權(quán)力運(yùn)作必須考慮多方因素、多方利益、多方需求、多方意見(jiàn)，保持一種動(dòng)態(tài)的社會(huì)平衡，政府才能駕馭這個(gè)社會(huì)，才能管理好這個(gè)社會(huì)。否則，政府權(quán)力過(guò)分集中少數(shù)人手里，被某些利益集團(tuán)所操縱，對(duì)一些重大問(wèn)題不按程序決策，實(shí)行暗箱操作，政府權(quán)力杠桿必然失衡。所以，作為一名政府公務(wù)員，必須認(rèn)識(shí)到透明權(quán)力的重要性，自覺(jué)地推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)化，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，保證政府權(quán)力的透明度。政府權(quán)力是適度權(quán)力。這個(gè)權(quán)力必須體現(xiàn)時(shí)代特色，體現(xiàn)民族特色，體現(xiàn)地域特色。政府權(quán)力不是萬(wàn)能權(quán)力，不是無(wú)限權(quán)力，更不是永恒不變的權(quán)力；而是特定的權(quán)力，有限的權(quán)力，變化的權(quán)力。也就是說(shuō)，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的變革，權(quán)力結(jié)構(gòu)也要發(fā)生變化。該還給企業(yè)的權(quán)力給企業(yè)，該還給社會(huì)的權(quán)力給社會(huì)，該弱化的權(quán)力就弱化；該回歸政府的權(quán)力就回歸，該集中民間的權(quán)力就集中，該強(qiáng)化的權(quán)力就強(qiáng)化。所以，作為一個(gè)政府公務(wù)員，必須跟上政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，不能缺位，不能越位，不能錯(cuò)位，找準(zhǔn)行使權(quán)力的最佳點(diǎn)，使權(quán)力運(yùn)作準(zhǔn)確到位。

第三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是發(fā)展第一，項(xiàng)目先行，具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想的政府。多年來(lái)，紅崗區(qū)人民政府取得了難得的發(fā)展業(yè)績(jī)，找到了今后難得的發(fā)展路子，積累了難得的發(fā)展力量，營(yíng)造了難得的發(fā)展環(huán)境，奠定了難得的發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們這一屆政府要接好上屆政府的接力棒，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，全面提升紅崗區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。路邊經(jīng)濟(jì)是死亡經(jīng)濟(jì)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷兩代，一代是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一代是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，將要出現(xiàn)第三代，就是生態(tài)工業(yè)園區(qū)。我們把紅崗區(qū)未來(lái)城市發(fā)展定位在建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)上，應(yīng)該說(shuō)是比較超前的決策，是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ臎Q策，是幾十年不落后的決策。這個(gè)決策的理論依據(jù)，就是中國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)園。也就是說(shuō)我們要把中國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)建設(shè)的理論與紅崗區(qū)實(shí)際相結(jié)合，經(jīng)過(guò)幾代人的努力，最終把紅崗區(qū)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代化的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代工業(yè)園建設(shè)，已經(jīng)從過(guò)去的按國(guó)家、省、市行政級(jí)別劃分類別階段，發(fā)展到按一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)工業(yè)園階段。我們要從紅崗區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，按照建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)的總體要求，規(guī)劃和建設(shè)若干個(gè)專業(yè)化園區(qū)。今年要論證規(guī)劃新型建材工業(yè)園、綠色食品工業(yè)園、出口貿(mào)易工業(yè)園、化學(xué)制藥工業(yè)園、高科技農(nóng)業(yè)園、日日鮮肉雞加工園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)不能走過(guò)去的老路，不能搞大面積圈地運(yùn)動(dòng)，而是要依托龍頭企業(yè)，進(jìn)行全面規(guī)劃，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行集中建設(shè)，不斷形成項(xiàng)目群，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。紅崗區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，目前有近家生產(chǎn)加工型企業(yè)，比較突出的特點(diǎn)是布局分散、規(guī)模不大。我們要在宏觀上對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行分析，對(duì)幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，不斷形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。初步想對(duì)新型建材產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、塑料產(chǎn)業(yè)、玻璃產(chǎn)業(yè)、乳品產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、油田器具產(chǎn)業(yè)、天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。紅崗區(qū)是大慶油田的產(chǎn)能建設(shè)中心，不僅是石油產(chǎn)量多，而且是天然氣富集地區(qū)，水、電、氣、路這些工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備，每年都有巨額資金投入產(chǎn)能建設(shè)。我們要認(rèn)真研究油田產(chǎn)能建設(shè)給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，不能只是停留在要點(diǎn)小錢上，而是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法合作上項(xiàng)目，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，在為油田產(chǎn)能建設(shè)服務(wù)的同時(shí)取得多的經(jīng)濟(jì)利益，取得更大的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。四是發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。紅崗區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)在各區(qū)縣中是比較好的，有十幾家出口企業(yè)，已經(jīng)引起了有關(guān)方面的關(guān)注。引進(jìn)來(lái)是一種發(fā)展，是一種能力；走出去也是一種發(fā)展，也是一種能力，并且是更高層次的發(fā)展。我們要大力扶持外向型企業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模，創(chuàng)造更多的出口企業(yè)。五是發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是發(fā)展奶牛經(jīng)濟(jì)，加快奶牛增長(zhǎng)的速度，擴(kuò)大奶牛舍飼規(guī)模，引進(jìn)乳品龍頭企業(yè)。同時(shí)，也要加快雞、豬、羊等其它畜牧業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，盡快把紅崗區(qū)建設(shè)成為畜牧基地。六是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。紅崗區(qū)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的開(kāi)端，還要往深了做。這是紅崗區(qū)一大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，一定要認(rèn)真總結(jié)申?yáng)|污水處理的經(jīng)驗(yàn)，集中各方面的力量，把水這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大。要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要日程，在種樹、種草、種花的同時(shí)，研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府必須是勤奮學(xué)習(xí)，人才輩出，具有現(xiàn)代文化力量的政府。文化是城市之魂，是城市現(xiàn)代化的基本力量源泉。一個(gè)政府文化底蘊(yùn)厚薄，文化氛圍強(qiáng)弱，文化品位高低，標(biāo)志著這個(gè)政府文明程度。所以，一個(gè)責(zé)任政府，一定是一個(gè)學(xué)習(xí)型政府。被稱為當(dāng)代最杰出的新管理大師，美國(guó)學(xué)者彼得·圣吉寫了一本書，書名是《第五項(xiàng)修煉》，他在書中提出：自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考之后，中外學(xué)者在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，使之成為一門新的現(xiàn)代管理科學(xué)，使創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型組織”理論風(fēng)靡全球。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府就是要提升政府的學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)的總量、質(zhì)量、流量和增量的綜合效應(yīng)。學(xué)習(xí)速度〈變化速度死亡，這就是著名的圣吉定律。我們生活在一個(gè)快速變化的時(shí)代。這個(gè)時(shí)代有三大顯著特征：一是“贏家通吃”，二是“快魚吃慢魚”，三是“以小搏大”。我們的政府能不能領(lǐng)導(dǎo)好這個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵看我們政府公務(wù)員整體學(xué)習(xí)的速度能不能超過(guò)社會(huì)變化的速度。作為一名政府公務(wù)員，必須不斷提高學(xué)習(xí)能力，自覺(jué)學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為工作的一部分，成為生活的好習(xí)慣，成為健身的好運(yùn)動(dòng)，保證自己的學(xué)習(xí)速度領(lǐng)先于社會(huì)變化的速度。在我們的政府機(jī)關(guān)努力營(yíng)造“人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所”的良好風(fēng)氣。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府就是要提升政府的創(chuàng)新力。創(chuàng)新是政府的靈魂，是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，就是要培養(yǎng)公務(wù)員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新勞動(dòng)、創(chuàng)新成果的優(yōu)秀品質(zhì)，成為一支創(chuàng)造性工作的隊(duì)伍。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，就是要在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，從紅崗區(qū)的實(shí)際出發(fā)，不惟書、不惟上、只惟實(shí)，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。在創(chuàng)新中獲取生機(jī)，在創(chuàng)新中贏得機(jī)遇，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府就是要提升政府的生命力。政府的生命力來(lái)自于不斷的補(bǔ)充新鮮血液，不斷充實(shí)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平的人才。要從紅崗區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)研究和制定紅崗區(qū)人才政策，人才管理要從剛性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變。政府明年要拿出一百萬(wàn)元人民幣建立紅崗區(qū)人才管理基金，對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)等全國(guó)前位的高等院校大學(xué)本科畢業(yè)生和有關(guān)院校的碩士研究生來(lái)紅崗工作的，一次性給安家費(fèi)萬(wàn)元。這些人進(jìn)黨政機(jī)關(guān)任何一個(gè)部門都不受編制限制，適合什么崗位就到什么崗位，敢于給他們壓擔(dān)子，促使他們?cè)绯刹拧⒊纱蟛拧９珓?wù)員培訓(xùn)的重點(diǎn)要由學(xué)歷培訓(xùn)向?qū)W位培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，每年要選擇一些具有學(xué)士學(xué)位的、工作出色的機(jī)關(guān)干部讀在職研究生，獲得碩士學(xué)位后，所有費(fèi)用政府全部報(bào)銷。堅(jiān)持黨管人才的原則，政府人才管理要大踏步向人才資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，盡快制定出臺(tái)紅崗區(qū)人才政策，把解決人才問(wèn)題作為本屆政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓出成效，在加快公務(wù)員隊(duì)伍向?qū)W者型、專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變步伐的同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍、科技人員隊(duì)伍建設(shè)，努力形成紅崗區(qū)人才的洼地效應(yīng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府就是要提升政府的凝聚力。紅崗區(qū)人民政府的凝聚力從何而來(lái)？靠什么來(lái)凝聚人？要靠我們共同的價(jià)值觀念，要靠我們共同的理想追求，要靠我們共同的紅崗事業(yè)，要靠我們共同的整體利益。紅崗區(qū)有萬(wàn)人口，每個(gè)人都是平凡的，凝聚起來(lái)就會(huì)創(chuàng)造出偉大的事業(yè)；每個(gè)人都是弱小的，凝聚起來(lái)就是巨人。作為一名紅崗區(qū)人民政府的公務(wù)員，要用自己的人格、自己的學(xué)識(shí)、自己的素質(zhì)，增強(qiáng)自己在社會(huì)中的向心力、凝聚力，成為政府團(tuán)結(jié)人民大眾的骨干分子，成為政府帶領(lǐng)人民群眾完成歷史賦予我們這一代人重要任務(wù)的先鋒。

第五個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是厚德載物，自強(qiáng)不息，具有現(xiàn)代政治文明的政府。以德興政，以德服人，以德治事，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部不斷追求的政治道德準(zhǔn)則。德才兼?zhèn)洌聻橄龋聻橹亍５赖虏偈貑?wèn)題不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人問(wèn)題，而且是政府道德建設(shè)問(wèn)題。加強(qiáng)政府道德建設(shè)，核心問(wèn)題是要解決好政府官員的做人問(wèn)題。我跟隨多年的老首長(zhǎng)、我的恩師曾對(duì)我講過(guò)：“沒(méi)有一流的人品做底子，從政肯定要跌跤子，當(dāng)思想困頓時(shí)，就到群眾中去凈化一下靈魂，尋找解決問(wèn)題的辦法”，這是真理。所以，在座的每位政府公務(wù)員一定要先做人、后做官、多做事。政府官員的品質(zhì)是身正。心要正，行要正，風(fēng)要正。一身正氣，兩袖清風(fēng)。嚴(yán)于律己，寬以待人。推功攬過(guò)，率先垂范。胸懷大志，鞠躬盡瘁。不被社會(huì)消極因素所迷惑，不被物欲橫流的社會(huì)現(xiàn)象所困擾，不被社會(huì)上的世俗偏見(jiàn)惡習(xí)所污染，努力做一個(gè)高尚的人，純粹的人，脫離了低級(jí)趣味的人，有益于人民的人。政府官員的品質(zhì)是堅(jiān)定。心欲其定，思欲其定，體欲其定，行欲其定。理論上要堅(jiān)定，思想上要堅(jiān)定，政治上要堅(jiān)定，做事上要堅(jiān)定。有主見(jiàn)而不固執(zhí)，有魄力而不霸道，有智慧而不圓滑，有威信而不專權(quán)，努力做一個(gè)意志堅(jiān)定的人，善解人意的人，不實(shí)現(xiàn)目標(biāo)絕不放棄的人。政府官員的品質(zhì)是大氣。有容德乃大，有忍事乃濟(jì)。得饒人之處就饒人，得幫人處就幫人。有容人之心，有容人之量，有容人之性；有忍之懷，有忍之度，有忍之功。小不忍則亂大謀，宰相肚里能行船，努力做一個(gè)大道無(wú)術(shù)的人，大勇無(wú)功的人，大智無(wú)謀的人，大德無(wú)名的人。政府官員的品質(zhì)是勤政。身勤則強(qiáng)，逸則病；家勤則興，懶則衰；國(guó)勤則強(qiáng)，怠則亂；軍勤則勝，惰則敗。腦要勤，嘴要勤，耳要勤，手要勤，腿要勤。一絲不茍，吃苦耐勞，毫無(wú)怨言，加班加點(diǎn)，事不過(guò)夜，努力做一個(gè)以勤為先的人，以勤為榮的人，以勤為樂(lè)的人，以勤為政的人。政府官員的品質(zhì)是樸素。自儉入奢易于下水，由奢反儉難于登天。有樸素的感情，有樸素的思想，有樸素的作風(fēng)，有樸素的生活；不浮躁，不虛榮，不奢侈，不勢(shì)利。淡薄名利，樸實(shí)無(wú)華，苦守心志，寧?kù)o致遠(yuǎn)，努力做一個(gè)有道德的人，有責(zé)任的人，有追求的人，有價(jià)值的人。

第六個(gè)問(wèn)題，一個(gè)責(zé)任政府，必須是昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，具有現(xiàn)代團(tuán)隊(duì)精神的政府。空談?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。一本經(jīng)念到底，每件事抓出頭。不僅要想干，而且要會(huì)干。不僅要真干，而且要快干。不僅要干成功，而且要干出高水平。一定要有爭(zhēng)第一的志氣。畏難就是懦弱，消極就是落后，牢騷就是無(wú)能。在我們的隊(duì)伍里，不能有驕氣，不能有傲氣，但一定要有骨氣。誰(shuí)要是缺乏信心，就不能當(dāng)干部。誰(shuí)要是在為自己的落后尋找客觀理由，誰(shuí)就是思想解放不到位。誰(shuí)要是沒(méi)有危機(jī)感，誰(shuí)就將被淘汰出局。不換思想就換人。這個(gè)人干不了的事情，就讓另外一個(gè)人來(lái)干。當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就別當(dāng)官。當(dāng)官就別怕累，怕累就別當(dāng)官。當(dāng)官就別怕得罪人，怕得罪人就別當(dāng)官。當(dāng)官要先正己，己不正何以正人。在我們的隊(duì)伍里，允許人有缺點(diǎn)、犯錯(cuò)誤。也要給改正的機(jī)會(huì)，改了就是好同志，就是勝利者。在我們的隊(duì)伍里，允許有不同意見(jiàn)，也可以發(fā)泄不滿情緒，反映問(wèn)題更是天經(jīng)地義，但要講方法，有場(chǎng)合，不要干渙散人心的事。在我們前進(jìn)的道路上，可能會(huì)遇到這樣或那樣的困難，也可能出現(xiàn)一些預(yù)想不到的事情，但任何艱難險(xiǎn)阻都動(dòng)搖不了我們的決心，這是我們這支隊(duì)伍應(yīng)有的品格。一定要有爭(zhēng)第一的勇氣。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，墨守陳規(guī)只能當(dāng)庸官。在我們的隊(duì)伍里，不缺有智慧的人，但缺有膽識(shí)的人；不缺做具體事務(wù)的人，但缺研究問(wèn)題的人；不缺聽(tīng)指揮的人，但缺創(chuàng)造性工作的人。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，最難得的是恪盡職守、踏踏實(shí)實(shí)地和你一起干事業(yè)的人。靠小恩小惠征服不了人心，靠哥們義氣帶不了隊(duì)伍，靠旁門左道更是后患無(wú)窮。正義是魄力的前提，真誠(chéng)是帶隊(duì)伍的真諦，藝高才能膽大。在我們的隊(duì)伍里，堅(jiān)決反對(duì)愛(ài)崗不敬業(yè)出工不出力的人，堅(jiān)決反對(duì)欺上瞞下背后搞小動(dòng)作的人，堅(jiān)決反對(duì)懷才不遇孤傲自大的人，堅(jiān)決反對(duì)不學(xué)無(wú)術(shù)忌賢妒能的人，堅(jiān)決反對(duì)自以為有點(diǎn)背景就搞特殊的人，堅(jiān)決反對(duì)明官暗商半官半商靠手中的權(quán)力向企事業(yè)單位搞推銷的人，堅(jiān)決反對(duì)江湖義氣為社會(huì)上的所謂大款大腕搖旗吶喊惟命是從的人。作為一名政府公務(wù)員，最困難的是自己把握自己，最容易的是自己毀掉自己。社會(huì)越復(fù)雜，掌握命運(yùn)越要靠自己。在我們前進(jìn)的道路上，不希望任何人掉隊(duì)，不允許任何人損害公務(wù)員隊(duì)伍的社會(huì)信譽(yù)，去掉私心雜念，集聚精力，默默耕耘，潛心鉆研，困難面前不低頭，危險(xiǎn)面前不退卻，滄海橫流方顯我們這支隊(duì)伍的英雄本色。一定要有爭(zhēng)第一的士氣。只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有落后的群眾。紅崗區(qū)人民政府公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力四分之三取決于士氣。在我們的隊(duì)伍里，積極進(jìn)取是主流，甘居人后是少數(shù)；想事干事是主流，混事整事是少數(shù)；謙虛嚴(yán)謹(jǐn)是主流，驕傲粗野是少數(shù)；整體形象好是主流，損害隊(duì)伍形象是少數(shù)；人民支持是主流，群眾不滿是少數(shù)。在我們的隊(duì)伍里，對(duì)建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)可能還有這樣或那樣的疑慮，也可能持有不同意見(jiàn)，這是正常的，也是允許的，可以保留。絕不允許把個(gè)人意見(jiàn)凌駕于組織之上，不講組織原則，犯自由主義。什么事情都要先干起來(lái)，在干的過(guò)程中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想。不要一葉障目，不要固執(zhí)己見(jiàn)，檢驗(yàn)是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐。在我們前進(jìn)的道路上，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，善于抓積極因素，及時(shí)化解消極因素，始終保持高昂的士氣，不斷釋放更大的潛力，我們這支隊(duì)伍就會(huì)無(wú)往而不勝。

同志們，建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)的目標(biāo)很宏偉，任務(wù)很繁重。我們這一屆政府一定要勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的重任。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的精神，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量，為開(kāi)創(chuàng)建設(shè)生態(tài)工業(yè)重鎮(zhèn)的新局面而努力奮斗！