市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

時(shí)間:2022-05-21 05:33:00

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市人大常委會主任在全市人大工作會議上的講話

今天,我們在這里召開全市人大工作會議,主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會議和市十四屆人大四次會議精神,部署安排今年全市人大工作任務(wù),推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才,XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作,通報(bào)了今年市人大常委會的工作安排,對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求,三個(gè)鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個(gè)代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會,互相借鑒,抓好落實(shí)。

*年,我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市的工作大局,圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題,自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),有力地促進(jìn)了黨和國家的各項(xiàng)方針政策在全市的貫徹落實(shí),推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略,積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn),督促和支持“一府兩院”依法開展工作,切實(shí)保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事務(wù),有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè),維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,暢通民主渠道,較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用,使人民群眾的愿望和要求能得到及時(shí)的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè),健全和規(guī)范各項(xiàng)工作制度,不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作,全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。

總的看,去年一年,市鎮(zhèn)兩級人大的各項(xiàng)工作都取得了明顯的成績,在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得,是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作的結(jié)果,是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大常委會,向在座的各位同志,向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!

*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作,對于貫徹落實(shí)好市委十屆十二次全體(擴(kuò)大)會議精神,推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,加快“兩個(gè)率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后,市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會,審議通過了人大、政府等各項(xiàng)工作報(bào)告,并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》,制定了今年人大工作的計(jì)劃,剛才X主任講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見,要求都已明確,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí),認(rèn)真組織實(shí)施,確保既定的各項(xiàng)工作任務(wù)能夠扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。下面,我就如何做好今年的人大工作,再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù),不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識

當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期,這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時(shí)期、新的階段,不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵,同時(shí)也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力,提出了五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù),這些都與堅(jiān)持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容,也是社會主義民主政治的主要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),就必須切實(shí)做好人大的各項(xiàng)工作,保障人大依法行使各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。

2、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求。“兩個(gè)率先”是我市貫徹上級總體部署,結(jié)合我市實(shí)際提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo),體現(xiàn)了時(shí)展的要求,體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個(gè)率先”,需要一個(gè)穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,需要一個(gè)民主、公正的法制環(huán)境,需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作,有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性,充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智,為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大的智力支持;有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化,保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展,為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供體制上的保障;有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供可靠的法制保障。

3、人民群眾民主法制意識的增強(qiáng)對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個(gè)五年的普法教育,目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng),特別是幾十年民主法制的實(shí)踐,更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動作用。依法治國,建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民

群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù),擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職,必須順應(yīng)民意,把握要求,自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),督促“一府兩院”依法行政、公正司法,切實(shí)維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

二、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),始終保持正確的政治方向

堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作必須堅(jiān)持的根本原則,也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系,正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。

1、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略,自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致,認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策,及時(shí)把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定,使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動,從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施。

2、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時(shí)期確定的中心任務(wù),是黨在不同時(shí)期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn),完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)(包括人大在內(nèi))的共同責(zé)任。人大的各項(xiàng)工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo),圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計(jì)劃、開展工作,在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé),同心協(xié)力,共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。

3、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持黨的組織原則,審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時(shí)向同級黨委請示匯報(bào),聽取黨委意見,積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機(jī)關(guān)中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念,模范遵守黨的紀(jì)律,認(rèn)真貫徹黨的決議,正確行使民主權(quán)力,以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表,確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實(shí)。

另一方面,市鎮(zhèn)兩級黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,模范遵守法律規(guī)定,尊重和支持人大依法行使職權(quán),把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的促進(jìn)、規(guī)范和保障作用

市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,一方面要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持用科學(xué)的觀點(diǎn)和方法看待問題,開展監(jiān)督,進(jìn)行決策;另一方面要積極認(rèn)真地行使好人大的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實(shí)。

1、要認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)的決定權(quán),從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是各級人大及其常委會一項(xiàng)十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進(jìn)一步完善行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的程序,緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署,抓住一些帶有根本性、全局性和長遠(yuǎn)性,事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng),依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢,注重深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見,集中廣大人民群眾的智慧,促進(jìn)和保障我市和各鎮(zhèn)各項(xiàng)重大決策的民主化、科學(xué)化,使作出的各項(xiàng)決策更合乎我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際,更符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)律和要求。

2、要依法行使好監(jiān)督權(quán),從程序上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真分析和研究作為監(jiān)督對象的“一府兩院”工作的新特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)近幾年人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,從我市和各鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式,完善監(jiān)督程序,突出監(jiān)督重點(diǎn),提高監(jiān)督實(shí)效。要在繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對科技、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要通過執(zhí)法檢查、會議審議,檢查了解“一府兩院”貫徹實(shí)施法律法規(guī)的情況,加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,督促和支持“一府兩院”嚴(yán)格依法行政、公正司法,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3、要切實(shí)行使好人事任免權(quán),從組織上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善人大任免的制度,規(guī)范任免程序,不斷拓寬人大代表和常委會組成人員對擬任免人員的了解渠道;要繼續(xù)組織開展對人大任命干部的述職評議活動,切實(shí)加強(qiáng)對人大任命干部的監(jiān)督,促使他們牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)對法律負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的意識,自覺接受群眾監(jiān)督,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平。

四、進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,代表和維護(hù)好人民群眾的根本利益

人大的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系人民群眾,人大的天職就是代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,人大的工作做得怎樣,最根本的一條就是看人民群眾的滿意程度。我們要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人大的各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持群眾利益無小事,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)再就業(yè)、社會保障等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的監(jiān)督,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

1、要堅(jiān)持走群眾路線。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,注重廣泛聽取代表和群眾的意見,善于從代表和群眾中汲取真知,積極反映代表和群眾的意愿和要求,做人民群眾的忠實(shí)代言人。只有這樣,人大的工作才會得到人民群眾的認(rèn)可和支持,人大的地位才能不斷提高,人大的權(quán)威才能真正樹立起來。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。人大代表來自于人民群眾,分布在我市各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè),他們既是建設(shè)XX、振興XX的一支重要力量,也是做好人大工作的一個(gè)重要依托。要認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年中央X號文件和省委XX號文件的精神,把我市的代表工作放在更加突出的位置,建立健全代表工作的有關(guān)規(guī)章制度,積極組織開展代表活動,認(rèn)真督辦代表建議,積極為代表履職搞好服務(wù),不斷拓寬代表議政督政的渠道,充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中的作用。

3、要認(rèn)真處理群眾信訪。群眾信訪是民意反映的一條重要渠道。隨著改革的逐步深化和利益的不斷調(diào)整,群眾信訪日益增多。做好信訪工作,也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國人大、省人大對這項(xiàng)工作都十分重視,去年專門召開會議進(jìn)行部署。要按照全國人大和省人大信訪工作會議的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,規(guī)范處理程序,善于從群眾信訪中選擇一些群眾普遍反映的重點(diǎn)問題作為人大監(jiān)督的內(nèi)容,督促相關(guān)部門妥善處理好群眾信訪,努力為維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧XX作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效

發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),最重要的一點(diǎn)就是要注重工作的實(shí)效。過去的幾年,市鎮(zhèn)兩級人大為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,在提高代表活動的質(zhì)量,加強(qiáng)對人大任命人員的監(jiān)督了解,搞好重點(diǎn)代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索,取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實(shí)踐來看,增強(qiáng)人大工作實(shí)效,關(guān)鍵是要把握好以下三點(diǎn):

1、要拓展調(diào)查研究的深度。調(diào)查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段,也是提高人大工作質(zhì)量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調(diào)查研究工作,綜合運(yùn)用并不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式,開展好調(diào)查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查,又要注重掌握平時(shí)情況;既要廣泛掌握面上的情況,又要注重“解剖麻雀”;既要視察了解先進(jìn)典型,又要重視和關(guān)注一般地區(qū)和單位,努力盡可能多地了解掌握真實(shí)全面的情況,為審議和決策提供可靠的依據(jù)。

2、要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,圍繞視察和審議議題,認(rèn)真進(jìn)行審議發(fā)言,提出建議。要引導(dǎo)代表和委員認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策,注重運(yùn)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待問題,既要充分肯定取得的成績,又要實(shí)事求是地分析存在的問題和不足;既要敢于反映問題,又要善于提出克服困難、解決問題的良機(jī)妙策;既要聯(lián)系具體實(shí)際說明問題,又要注意站在全局的高度分析問題,提出建議,做到突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,切中要害,切實(shí)增強(qiáng)代表建議和委員審議的針對性,提高代表建議和委員審議的質(zhì)量。

3、要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議,都只是人大履行職責(zé)的一種形式,落實(shí)和辦理代表和委員提出的建議和意見,促進(jìn)問題的解決,才是人大履行職責(zé)的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見,要像辦理人代會期間代表建議一樣,建立相關(guān)制度,規(guī)范落實(shí)辦理程序,加大情況反饋和跟蹤督辦的力度,督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理,確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時(shí)落實(shí)到位。作為“一府兩院”,要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,看待和重視代表建議和常委會的審議意見,明確責(zé)任,規(guī)范要求,狠抓落實(shí),自覺接受人大的監(jiān)督,以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作,更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè),進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平

在新的時(shí)期,市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé),就必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè),以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要,使人大工作努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性,深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,自覺用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵;要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論,增強(qiáng)憲法意識和法制觀念,真正做到慮必及法、言必循法、行必合法;要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識,進(jìn)一步開闊視野,拓寬思路,使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去,應(yīng)用到工作實(shí)踐中去,研究和解決工作中的實(shí)際問題。

2、要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn),也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則,依法辦事的原則,集體行使職權(quán)的原則,抓重點(diǎn)、議大事的原則,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來,更好地提高人大工作的成效,發(fā)揮人大的職能作用。

3、要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉,要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事,并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”,我們講的開拓創(chuàng)新,就是在嚴(yán)格遵循和堅(jiān)持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下,將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化,增強(qiáng)實(shí)際的可操作性,以更好地依法辦事。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,適應(yīng)新形勢,緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際,認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),改進(jìn)、完善工作程序和工作方法,進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法,促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化,促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位,不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

4、要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的責(zé)任意識和使命意識的教育,切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神;要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平;要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用,加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流,進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu);要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件,切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。