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街道、社區建設工作是我國建設有中國特色社會主義總體發展戰略的重要組成部分。而街道、社區黨建工作又處于街道社區建設的重中之重的地位，因為街道、社區是全面貫徹落實黨的各項方針政策的前哨陣地，街道、社區黨組織同黨員和居民群眾的接觸是最直接、最具體的，黨的形象，黨的威信如何都能體現在社區黨組織身上，所以加強街道、社區黨建工作培養選就一支政治素質高，經濟能力強，勤奮敬業的街道、社區干部隊伍刻不容緩。自街道黨工委成立一年來，我們從實際出發，面對縣中心城區規模逐漸擴大，街道、社區服務功能日趨拓展，多種所有制經濟共同發展的新形勢，認真貫徹落實上級黨委關于加強社區黨建三年規劃的文件精神，在街道7個社區黨總支部中開展了"三三創建"活動，取得了明顯成效，涌現出了市級創建典型1個,縣級創建典型3個，從整體上把我們街道社區黨建工作提高到一個新水平。但在創建活動中，我們深深地感受到我鎮的社區黨建工作同先進地區相比還存在著一定的差距，存在著一些亟待解決的問題，將直接影響我街道及全縣的城市建設的步伐，制約全縣經濟的發展。

一、街道社區黨建工作存在的問題

一年來，我們在加強街道社區黨建工作方面做了一些工作，諸如，調整配齊街道社區領導班子、優化干部結構、改善社區辦公條件、創新活動載體、拓展社區服務功能、抓好社區環境建設等方面做了大量工作，社區出現了居民困難有人幫，環境臟了有人掃，社會治安有人抓，鄰里糾紛有人管，孤寡老人有人問的可喜局面。但由于我們的街道社區建設還處于剛剛起步階段，無論在社區班子建設上，還是社區配套服務上都存在著許多不相適應的問題。

1、個別社區的黨政班子成員對新時期社區黨建工作缺乏深刻的認識，思想上存在著一些障礙，認為社區黨建工作難度大，工作只做表面文章。

2、社區班子駕馭經濟能力低，黨員下崗再就業相對滯后。在"創建"活動中，我們調查發現，大部分社區沒有對路的經濟實體，很難為外來打工的黨員和本轄區下崗失業的黨員安排就業門路，因而，社區黨支部很難在群眾中樹立很好的威信。

3、流動黨員管理滯后，黨員先鋒模范作用發揮不到位。由于社區范圍較大，人口較多，隨著多種所有制形式經濟日趨繁榮，進城務工人員愈來愈多的實際，給流動黨員的管理帶來了新的問題。調查中發現，凡是進城從事建筑、餐飲、運輸等行業的流動黨員大部分均有二年沒有過組織生活，都成了名符其實的"兜內黨員"，他們與黨組織失去了聯系，對組織生活失去了興趣。由于流動黨員沒有"家"，缺少必要的黨性教育，使黨員的先鋒模范作用很難發揮。

4、社區共建動力不強，成為社區黨建的障礙。近年來，駐社區的企事業單位，行政機關支持、參與社區共建的熱情不高，動力不足，存在著條塊分割、資源分散、不易整合的問題，造成了社區黨建財力匱乏，社區經費來源渠道枯竭，很難開展正常的黨建工作。

5、社區服務功能拓展慢，便民服務相對滯后。社區服務分三項內容，一是面向各類弱勢群體和優扶對象的福利服務；二是面向普通居民的便民利民服務；三是做好轄區內企事業單位的后勤保障服務。在調查中發現，我們在最近幾年以社區服務為突破口，從居民需要入手，成立了社區衛生服務站、建立了勞動社會保障服務體系，但就目前來說，服務水平較低，特別是為下崗再就業上崗提供服務相對滯后。

二、抓好街道、社區黨建的對策

鑒于以上問題，我們認為街道、社區黨建工作要與時俱進，實事求是，積極探索，取人之長，補已之短，要把抓好街道、社區黨建工作的著力點放在以下幾方面：

一是抓好班子建設，充分發揮社區黨組織的作用。首先我們要按區、市、縣三級黨委制訂下發的社區黨建規劃的要求，全面抓好社區班子建設。特別是在配齊配強社區班子方面要絕不含糊，要堅決打破僵化的選賢任能用人機制，用人條件絕不能只停留在年齡和學歷這兩方面。關鍵要抓住班子成員懂不懂經濟，能否在市場經濟大潮中"弄潮"，能否把抓黨建和拓展社區服務功能有機地結合起來，創辦經濟實體，這是抓社區黨政班子建設的關鍵所在。其次，建立健全黨的組織體系，擴大黨在社區工作的覆蓋面，消滅"盲點"。形成黨組織牽頭，城建、公安、工商、財政、文化、稅務、教育、衛生全面配合的社區黨建工作體系，共謀社區黨建工作的新格局。

二是抓好流動黨員管理，為黨員發揮作用打造平臺。流動黨員的管理是社區黨建工作的難點之一。如何做好這一工作，其關鍵要增強黨組織的吸引力、凝聚力。首先我們要根據社區黨員所處的地域，所從事的行業及黨員的年齡結構，建立不同行業的黨支部或黨小組，增強吸引力，以便開展組織活動，使社區有黨員的地方就有組織活動，使社區有黨員的地方就有組織，黨員永遠置身于黨組織的監督管理之中，使黨員永遠有"家"的感覺。其次各社區要對轄區內的行政機關、企事業單位的黨員要做心中有數，特別對流動黨員集中的建筑工地、餐飲等行業建立臨時黨小組，同時社區黨支部要置身于流動黨員之中，傾聽呼聲，關心其疾苦，為流動黨員排憂解難，讓流動黨員時刻感受到黨組織的關懷與溫暖，真正做到黨員有難有人幫，黨員困苦有人問。再其次，社區黨組織活動要吸納流動黨員參加，特別是不要把流動黨員當外人看，要調動他們參與社區活動的積極性，維護和保護好流動黨員的民主權利，并要對其參加活動情況進行考查，必要的要把其在務工地的表現反饋到流動黨員的原籍。這樣流動黨員才能更好地發揮其作用。

三是抓好社區的結對共建，建立健全共建的長效機制。

"結對共建"是搞好社區黨建的突破點。因為社區屬地方黨委管轄，同時它又負有管理轄區內行政機關、企事業單位住宅樓為中心事務的職能，簡言之轄區行政機關、企事業單位不管的事情社區全管。因此，要想把社區內的事情管好，單靠社區的力量是遠遠不夠的，它必須有轄區內行政機關、企事業單位的大力支持才能把事情辦好。鑒于此，首先建立健全"共建"長效機制，社區要經常到轄區內的共建單位匯報社區工作情況，以求各項工作得到共建單位的支持。共建單位要為社區黨組織開展活動提供活動場所、活動經費，幫助社區開展好黨的建設和精神文明建設活動；其次，社區和共建單位要建立長期的聯系渠道，加強橫向聯系，發揮各自的優勢，做到資源共享，文明共建，活動共搞，共同發展；再其次，建立健全社區共建單位黨建共建工作機制，建立健全黨建聯席會議制度，真正做到社區黨建常抓常新。

四是不斷拓展社區服務功能，強化為民服務意識。首先，強調政府、社團、企事業單位、居民的共同參與，多方面籌集社區服務資金，多方面開發社區資源，特別是要鼓勵黨員創辦社區第三產業；其次，政府要出臺政策鼓勵社會有志之士投資共建社區服務設施，不斷擴大社區服務對象，拓展服務項目；再其次，要逐步完善多樣化的服務形式，要記分發揮黨員的先鋒模范作用，不斷擴大志愿者隊伍，成立老年秧歌隊、門球隊，健身操隊，開展豐富多采的文藝活動，營造社區濃郁的文化氛圍，辦好社區業余黨校，再就業培訓學校，組織好社區黨員、干部、離退休人員的學習教育。

五是創新載體，開展好豐富多采的社區黨員活動。在抓好社區黨員學習教育的同時，要開展好豐富多采的黨員活動?；顒右獎撔?，要達到激濁揚清的目的，堅持用身邊事教育身邊人，要舉辦"社區是我家，我為社區增光彩"活動，社區要開展"一先兩優"評選活動，要舉辦優秀黨員報告會，開展多種形式的黨的知識競賽，開展好文體、衛生、治安、法律、科技、道德"六進社區"活動，不斷豐富黨員教育內容，做到有的放矢。

總之，在街道、社區黨建工作中，只要我們從細微抓起，讓居民實實在在地感受到黨組織為社區建設所做的一切，讓居民實實在在地體會到黨組織的溫暖，黨組織就能在居民中樹立起良好的形象。