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分三個階段進行，圍繞“推動工作、促進發展、改善民生、務求實效”的要求，集中開展9項活動。

一、開展以專題調查、建言獻策為重點，研究破解創業創新瓶頸問題對策措施。一是開展創業創新專題調研。縣四套領導班子成員和鎮鄉（街道）及縣級部門主要領導利用一個星期左右時間，以蹲點為主要形式，深入基層開展調研活動。重點要做好重點工程推進、“解難創優”實事工程、城鄉統籌發展和新農村建設、“四城聯創”、民生民計問題解決等課題的調研。要深入宣講黨的十七大精神和省委、市委“兩創”戰略部署，查找服務基層和推進創業創新的差距，了解基層群眾對推動創業創新的改革要求、服務期盼，研究提出服務基層、推進創業創新的辦法舉措，并以“創業創新建議書”的形式，對我縣改革發展、創業創新和各項工作提出好的建議意見。二是開展創業創新結對聯系。各級領導干部在繼續抓好“聯鎮帶村”和扶貧幫困工作的同時，根據職能特點和工作分工，分別與一個以上的基層單位（包括村、企業、學校、社區、中介組織、重點工程指揮部及各類示范點）進行結對。幫助結對聯系點，理清發展思路，解決創業創新的實際困難，培育一批創業創新先進典型。同時，組織開展“百名局長蹲百點帶百片解百難推進創業創新”活動，努力改善經濟社會發展環境。三是開展“解放思想、創業創新”大討論。結合“改革開放30年”系列活動，以進一步解放思想、推進創業創新為主題，組織開展專題大討論活動。同時，通過讀書會、專題研討班等方式，豐富和深化大討論活動。

二、以破解難題、優化服務為重點，營造服務創業創新的良好環境。一是開展破解難題、推進“兩創”專項行動。縣四套領導班子成員和鎮鄉（街道）及縣級部門領導班子成員結合蹲點調研掌握情況和自身職責分工，圍繞全縣重點工程、重大項目和重要工作，認真梳理制約創業創新、影響社會穩定、事關民生民計和加強基層組織建設等方面的突出問題，申報和確定一個以上難題，以項目責任制的形式，組織力量進行攻堅。對久拖不決的歷史遺留問題，組建專項小組，合力進行攻堅。對涉及全縣工作、事關長遠發展的難題，以上下聯動的形式，協同進行攻堅。同時，繼續開展領導干部包案調處重大信訪問題工作，努力解決一批信訪積案，減少一些不穩定因素。二是開展創業創新“點題服務”。各地各部門充分聽取服務對象和基層群眾意見，了解掌握服務對象和基層群眾對政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務需求。通過組建咨詢組、服務團等形式，由領導干部帶隊，不定期下基層送服務、辦實事，開展決策咨詢、項目論證和可行性研究，幫助基層解決實際問題。三是開展民主懇談和民主聽證。重點圍繞推進創業創新，組織開展民主懇談和民主聽證，征求基層干部群眾對擬出臺的重要政策、改革舉措、創新辦法的意見建議，及時出臺一批創業創新政策措施。進一步深化行政管理體制改革，全面清理現有政策規定，努力優化政務環境和政策環境。

三、以總結宣傳、鞏固提高為重點，激發廣大干部群眾的創業創新熱情。一是開展創業創新服務回訪。組織人員對深化拓展主題實踐活動各項工作進行回訪，通過實地走訪了解實情、聽取意見掌握情況、對照檢查查找問題，切實推動各項服務措施真正落到實處。各級領導干部親自走訪聯系點和服務對象，檢查各項破解措施是否真正落實，服務舉措是否到位，創業創新還存在什么問題，督促有關方面一抓到底，確保活動真正取得實效。二是開展滿意度調查。結合機關作風民主評議工作，開展深化拓展主題實踐活動滿意度調查，并在一定范圍內公布滿意度調查情況。三是總結宣傳先進典型。及時宣傳在深化拓展主題實踐活動中服務創業創新措施扎實、實效明顯、群眾滿意度較高的先進典型。記錄和梳理破解難題過程中對難題現狀的深刻分析、破解難題的思路對策、破解成效、對今后工作的啟示及領導干部在破解難題中的現實表現等內容，及時總結經驗，認真編寫案例，并組織開展優秀案例評選工作。