立足民族地區(qū)實(shí)際加快和諧社會(huì)建設(shè)

時(shí)間:2022-06-04 04:18:00

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以同志為總書(shū)記的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)是一個(gè)多民族的社會(huì)主義國(guó)家。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)各民族的和睦團(tuán)結(jié)和共同繁榮,對(duì)于保持國(guó)家的長(zhǎng)治久安,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興至關(guān)重要。近年來(lái),我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移抓發(fā)展,全力以赴促和諧,全區(qū)民族團(tuán)結(jié),社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。在新的形勢(shì)下,民族地區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)的任務(wù)更加艱巨而繁重。我們必須立足寧夏的實(shí)際,以建設(shè)和諧寧夏為目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

一、狠抓第一要?jiǎng)?wù),夯實(shí)民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

民族地區(qū)社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。加快發(fā)展,與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是寧夏各族人民的迫切愿望,是我們對(duì)全國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該承擔(dān)的重要責(zé)任。這幾年,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施,牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不放松,不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教興寧戰(zhàn)略、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,經(jīng)濟(jì)總量由*年的*億元躍升到*年的*,翻了一番,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到*元;地方財(cái)政收入由*億元增長(zhǎng)到*億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)到*元、*元。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,寧夏仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的較低層次,仍處于一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡追趕的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍是我們最大的區(qū)情。我們要站在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中,自覺(jué)地把差距看作潛力,以更加自信的姿態(tài)、勇于趕超的精神,自加壓力,奮起直追,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),在奮力拼搏中實(shí)現(xiàn)新的跨越。要搶抓各種有利機(jī)遇,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持,突出發(fā)展工業(yè),做大做強(qiáng)中心城市,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷深化各項(xiàng)改革,努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造雄厚而堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、加快科技教育發(fā)展,為民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,是推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面的原因,寧夏科技教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,加快和諧社會(huì)建設(shè),從根本上說(shuō),必須依靠科技進(jìn)步和教育發(fā)展、依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的全面提高,更加重視科技的支撐作用,更加重視教育的先導(dǎo)作用,進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)科技教育等社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展。這幾年,我們堅(jiān)持把科技作為推動(dòng)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)勁動(dòng)力,推進(jìn)科技創(chuàng)新,加大科技投入,深化科技體制改革,積極開(kāi)展農(nóng)村科技特派員行動(dòng),大力推廣工農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),加快科技人才培養(yǎng),推進(jìn)對(duì)外科技合作與交流,突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越明顯、貢獻(xiàn)份額越來(lái)越大。“十五”期間,全區(qū)科技投入年均增長(zhǎng)7*%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了*個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到*%。今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的科技攻關(guān)、引進(jìn)、推廣和應(yīng)用,建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充,多元化、多渠道、高效率的科技投入體系,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,通過(guò)3至5年的努力,使寧夏主要工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,農(nóng)業(yè)綜合科技水平達(dá)到西部先進(jìn)水平,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到*%左右。教育是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。這幾年,我們把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,立足于全面提高人的素質(zhì),立足于讓各族人民群眾都能接受良好的教育,通過(guò)加大地方財(cái)政投入、爭(zhēng)取國(guó)家支持、動(dòng)員社會(huì)捐資辦學(xué)等多種途徑,實(shí)施了國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等一批重點(diǎn)教育工程,組建了9所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,有效地解決了貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、民族聚居地區(qū)部分群眾子女上學(xué)難等問(wèn)題,增強(qiáng)了教育為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。今后,我們要大力發(fā)展民族教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育,讓各族人民群眾都能接受良好的教育,特別是要把開(kāi)辦寄宿制中學(xué)作為加快民族地區(qū)教育發(fā)展的一個(gè)重要途徑,在回族聚居地區(qū)每個(gè)縣建1至2所寄宿制中學(xué),努力實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)教育事業(yè)的更好更快發(fā)展。

三、著力改善民生,凝聚民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大力量

同志今年4月視察寧夏時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的要求出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策,要把改善民生作為基本著力點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性。”堅(jiān)持以人為本、著力改善民生,是民族地區(qū)建設(shè)和諧社會(huì)必須遵循的原則。這幾年,我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為和諧寧夏建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于解決群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,解民難、排民憂(yōu)、謀民利、促民富。一是實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系,加大就業(yè)人員技能培訓(xùn)力度,努力拓寬就業(yè)渠道,每年投入*萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)公益性崗位,重點(diǎn)解決“*”人員再就業(yè),籌措近4億元解決國(guó)有困難企業(yè)職工的醫(yī)療和養(yǎng)老問(wèn)題,全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在*%以?xún)?nèi)。二是加強(qiáng)“兩個(gè)確保”和城市“低保”工作,逐步擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金支付率、社會(huì)化發(fā)放率和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金支付率都達(dá)到了*%,城市居民低保做到應(yīng)保盡保,全區(qū)*%以上的縣(市、區(qū))實(shí)施了農(nóng)村低保,初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體的社會(huì)保障救助體系。三是大力發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村貧困戶(hù)醫(yī)療救助和大病救助機(jī)制,推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”工作,集中招標(biāo)采購(gòu)藥品中標(biāo)價(jià)格總降幅達(dá)45%左右,較好地解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。四是把改善群眾的居住條件作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,通過(guò)實(shí)施“塞上農(nóng)民新居”、山區(qū)危房危窯改造、煤礦沉陷區(qū)居民搬遷和枯竭礦區(qū)困難職工遷居工程,先后有*戶(hù)農(nóng)民和*戶(hù)礦區(qū)居民搬入了新居。五是下大力氣解決中部干旱帶和南部山區(qū)嚴(yán)重缺水的問(wèn)題,目前已解決了中部干旱帶*萬(wàn)人的飲水困難,受到了群眾的歡迎。

四、建設(shè)和諧文化,構(gòu)筑民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐

文化是一個(gè)民族的精神家園,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力,是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志,也是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展先進(jìn)文化、和諧文化和民族優(yōu)秀文化,使人民群眾在創(chuàng)造文化的同時(shí)不斷享受文化建設(shè)的成果,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,對(duì)于推動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民族地區(qū)的社會(huì)和諧,更具有特殊而重要的意義。加快民族地區(qū)的文化建設(shè),首先要弘揚(yáng)主旋律,始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝工作,切實(shí)抓好理想信念教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,鞏固全體黨員和各族干部群眾的共同思想基礎(chǔ)。這幾年,我們立足民族地區(qū)的實(shí)際,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大黨員、教育人民群眾,深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,深入開(kāi)展多種形式的基層文化活動(dòng),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視和體育事業(yè),繁榮文化市場(chǎng),涌現(xiàn)出了《梅家小院》等一批優(yōu)秀文藝作品,寧夏的“文化大篷車(chē)”受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,初步形成了門(mén)類(lèi)較全的文化市場(chǎng)體系,全區(qū)廣播和電視綜合覆蓋率分別達(dá)到*%和*%,*%的農(nóng)村人口能夠看到*套電視節(jié)目。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來(lái)越大,對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響越來(lái)越大,文化建設(shè)在全局中的地位和作用也越來(lái)越重要。我們要切實(shí)加強(qiáng)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著眼于滿(mǎn)足各族群眾日益增長(zhǎng)的文化需要,鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)文化陣地,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化的發(fā)展和繁榮,不斷豐富人們的精神世界,增強(qiáng)人們的精神力量。要大力建設(shè)社會(huì)和諧文化、村鎮(zhèn)和諧文化、企業(yè)和諧文化、校園和諧文化,廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明風(fēng)尚。要積極推進(jìn)民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),突出優(yōu)秀民族文化的特色,大力推進(jìn)文化創(chuàng)新,全面推進(jìn)文化體制改革,使民族地區(qū)的文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力,形成建設(shè)和諧社會(huì)的強(qiáng)大精神支撐。

五、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,形成民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的安定環(huán)境

社會(huì)主義和諧社會(huì)是安定有序的社會(huì)。社會(huì)穩(wěn)定不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè),而且關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。只有社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,社會(huì)文化才能繁榮。這幾年,我們堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),狠抓社會(huì)治安綜合治理,建立社會(huì)安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)群防群治組織建設(shè),構(gòu)建治安防控六大網(wǎng)絡(luò),高度重視并妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極創(chuàng)建“平安寧夏”,切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的安全感。我們?nèi)尕瀼攸h的宗教工作基本方針,全面推行以“管人員、管場(chǎng)所、管活動(dòng)、管滲透、管特權(quán)”為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理,堅(jiān)決制止濫建寺廟、盲目翻修擴(kuò)建寺廟,注意做好宗教上層人士、宗教教職人員和信教群眾的思想工作,引導(dǎo)廣大信教群眾把精力和資金放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái),全區(qū)宗教領(lǐng)域保持了平穩(wěn)。當(dāng)前,與全國(guó)一樣,寧夏社會(huì)穩(wěn)定,各族人民安居樂(lè)業(yè),但影響穩(wěn)定的因素依然存在。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和政治意識(shí),認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作部署和要求,深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,確保社會(huì)穩(wěn)定。要高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要暢通社情民意反映渠道,建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制,健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全社會(huì)預(yù)警體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要加強(qiáng)黨的民族宗教政策宣傳,加強(qiáng)民族地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大意義的宣傳,切實(shí)加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各族群眾,把智慧和力量凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)。