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為全面推進換屆后村級組織規范化建設，鄞州區制定出臺《關于對行政村實行星級動態考評的實施意見》，通過整合各類考核評估體系，圍繞班子建設、黨員和村民代表隊伍建設、民主管理、法制建設、經濟社會發展五方面內容，分別設置“班子星、隊伍星、民主星、法制星、發展星”五顆星，開展行政村“爭星達標”活動。

一、整合各類考核資源。打破以往各部門單線考核的做法，整合組織部、農辦、民政局、司法局等多個部門資源，將各部門考核項目綜合起來進行重新歸類。比如考核體系將“民主法治示范村”、“小康建設示范村”兩項創建活動同步納入，設置了“法制星”和“發展星”，分別對村級法制建設、經濟社會發展情況進行考核，避免多頭考核、重復考核。

二、量化細化評定標準。實行量化式百分制考核，明確五方面考核內容各占20分，每項考核得分超過17分，方可得星。同時將考評項目進行分類，細化為19項，53條具體評分標準，每項、每條標準對應一定的分值。考核主體依據評分標準，采取聽匯報、查臺帳、明查暗訪等形式，逐項對照，對每個村打出具體評估分，真正做到以分數論優劣。

三、實行動態升降級管理。在各村自評申報創建星級的基礎上，各鎮鄉（街道）黨（工）委組織力量對各村進行考核，確定“三星級”行政村，將符合條件的“四星級”和“五星級”申報對象上報區委組織部。區委組織區級有關部門和各鎮鄉（街道）黨（工）委對“四星級”和“五星級”申報對象進行聯評，確定星級。星級考評采取一年一評、動態管理的辦法進行，從第二批星級村考評開始，根據每年申報和考評結果，對行政村星級予以升降級。

四、加大評先獎勵力度。設立星級“升位獎”和“保位獎”，對成功創建為“五星級”和“四星級”的行政村分別獎勵4萬元和2萬元，隔年保級的予以同等獎勵，降級的不予獎勵。同時規定，各類先進評選均參照星級動態考評活動進行，不再另行組織評比，如各級先進基層黨組織評選，鎮級先進一般從“三星級”以上行政村黨組織產生，區級以上先進一般從“四星級”以上行政村黨組織中產生。為落實鎮鄉（街道）在提升村級管理規范化水平中的責任，規定下轄村未達到三星標準比例超過1/3的鎮鄉（街道）黨（工）委，取消當年度區級以上黨建類先進評選資格。