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*區高度重視領導干部的群眾工作能力建設，大膽創新，采取多種形式，尋找有效載體，開展群眾工作，在一些措施方法上進行了積極探索。

1、充實基層，注重結構優化。隨著征地拆遷、村土地軟分配、企業轉制后遺留問題等群眾工作新難題的出現，對干部隊伍的能力建設提出了新的要求。針對這種現狀，該區在考慮配備基層領導班子時，在把一些年富力強、學歷高、有潛力的優秀干部充實到基層領導崗位的同時，更注重選拔那些在基層工作多年、群眾工作經驗豐富的干部，安排到群眾工作第一線，合理搭配好領導班子結構。*年以來，共選拔了39名優秀干部充實到街道、鎮領導班子，平均年齡為40.7歲。在培養年輕干部中，也有意識地向基層傾斜，實施了“四個一批”年輕干部培養鍛煉計劃，提高其工作意識和艱苦奮斗精神，共有19名碩士研究生到基層進行為期一年的掛職鍛煉，*名新錄用公務員到行政村、社區進行調研和熟悉基層工作，選派了16名機關干部到區、鎮和街道拆管辦掛職鍛煉。班子結構的優化，起到了潛移默化作用，對提升領導干部群眾工作能力發揮出積極效應。

2、重心下移，主動走近群眾。近年來，該區通過系列活動和載體，主動引導領導干部走近群眾，提高群眾工作能力。開展了固本強基、民情懇談會、民主聽證會、領導干部參與社區共建活動等一些有效的工作載體，旨在夯實基層、重心下移、化解矛盾。同時，還改變以往的做法，變群眾要“上訪”為領導去“下訪”，建立了領導下訪接待群眾的制度，規定每一位領導干部都要與基層組織結為對子，定期開展走訪，了解基層的工作動態，幫助解決一些困難；此外，還通過深入開展“溫暖工程”、“五制二聯”等活動，組織領導干部把工作重心下移，切實把保障群眾的根本利益作為工作的出發點，深入基層體驗生活，化解矛盾、解決困難，在為群眾的生產生活營造一個良好環境的同時，為領導干部創造深入群眾、提高群眾工作能力鍛煉舞臺。

3、加強培訓，促進素質提高。充分發揮區干部培訓中心培訓主陣地的作用，依托清華、復旦、浙大、寧大等高校資源，建立了分層次、分類別、多渠道、重實效的干部教育培訓模式和靈活多樣、優勢互補的干部教育培訓格局，做到“主要干部重點培訓，優秀干部加強培訓，年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓”。結合新的形勢，近幾年來先后舉辦了新提任領導干部培訓班、現代服務業培訓班、城建拆遷業務培訓班和服務業培訓班等，對每一批新提任領導干部都安排一定的時間到社區走訪困難群眾，體驗社區工作環境和具體事務，為走上領導崗位后的科學決策增加了感性認識。另外，還根據五年把在職干部輪訓一遍的要求，每年安排10-12個主體班次，將群眾工作能力放在重要位置，采取了靈活、多樣、集中與分散相結合的方式，通過“請進來”授課、“走出去”辦班、“沉下去”體驗等方式，參訓達400余人次。全區領導干部群眾工作能力在高度和廣度上有了進一步提升。

4、創新手段，完善工作機制。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，逐步建立了一套針對性、群眾性較強的群眾工作制度體系。進一步完善了基層干部駐村（社區）蹲點、便民聯系卡、“結對幫扶”、群眾評議干部等制度，并探索建立了“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的工作機制，利用遠程教育以及上黨課的形式，把有關政策和政府的主張原原本本地傳達給群眾，并通過干部的途徑把基層群眾的呼聲、意見不折不扣地反映到領導機關，為領導決策做好參謀。同時，還在社會保險、社會救助、社會優撫等方面的政策措施進行制度化，把“訪貧問苦”、“關注弱勢”等活動轉化為相關領導干部評價的硬性規定。通過創新，使領導干部提高群眾工作能力成為了制度化、常態化、日?；囊?。