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當前，鄞州區非公有制企業蓬勃發展，非公有經濟占全區GDP的80%以上，其中50人以上的企業動態數保持在878家以上。如何保持黨對這些非公企業的有效領導，占領非公有制企業的思想政治陣地，促進非公有制企業的健康發展，鄞州區許多非公有制企業黨組織進行了積極的探索與實踐，其中浙江利時集團黨總支以作為求地位，以地位求發展，積極創設適應現代非公企業發展需要的黨建工作運行新機制，為開展好非公企業黨建工作樹好了樣板，提供了經驗。

作為一家專業生產塑膠家庭日用品的大型民營企業，利時集團現有職工1600余名，黨員32名，團員282名。*年上半年，集團實現產值4.47億元、銷售4.32億元、利潤7457萬元，分別比上年同期增長92%、83%和144%。企業先后被評為市、區出口創匯龍頭企業和全國民營企業500強，集團黨總支被列為省級非公有制企業黨建工作示范點，多次被評為區級先進黨組織。*年5月，集團黨總支書記許金波受總書記接見。*年11月，中共中央政治局常委、書記處書記尉建行同志等中央和省市領導專程視察了企業，并給予了充分肯定。正如利時老總李立新所說，利時的每一步發展都離不開黨組織的作用。正是由于集團黨總支緊緊圍繞企業生產經營這一中心，牢牢把握了非公有制企業的特點，堅持以人為本的思想，創造性地開展企業黨建工作，才促進了企業的健康快速發展。概括地講，利時集團黨的建設工作主要有三個特點：一是“黨令”暢通，黨建工作的外部環境比較理想。在利時集團，只要黨組織決定的事情，貫徹起來都能得到企業上上下下的認真響應，黨令比較暢通。究其原因，主要是企業黨建工作有一個很好的外部環境。這個好的外部工作環境，得力于鎮黨委政府領導的加強、業主的重視和企業行政管理層的關注。業主李立新雖不是黨員，但作為政協委員的他，對開展好企業思想政治工作有獨到的見解，把加強企業思想政治工作和黨建工作納入生產力管理范疇，舍得投入，做到資金安排、人員配備、陣地建設三到位。據不完全統計，*年用于企業黨建的經費有20萬元。而在利時的企業行政管理決策層中的5名黨員，也為企業開展好黨建工作注入了有生力量，使黨建工作有機融入企業管理中，有了自己的代言人。二是嚴格要求，黨建工作的基礎建設比較扎實。在幾年的發展過程中，利時黨總支從大處著眼，小處著手，高標準、嚴要求，把推進企業黨建工作與促進企業生產經營,與提高職工隊伍整體素質,與加強企業的思想政治工作融為一體，建立健全了一整套黨建工作規范制度，并認真加以貫徹落實。如發展黨員與評比“十佳員工”、“利時之星”相結合，對一線員工要求評上過三次以上“利時之星”才有資格被推薦為入黨積極分子，發展黨員真正做到了推優制、公示制、雙重考察制的落實。三是突出重點，黨建工作的推動作用比較明顯。在利時集團有這樣一個現象，有些以公司行政命令不能很好解決的問題，經由黨組織出面工作，問題往往能得到較好地解決，這也正是企業行政管理層關注企業黨建的一個重要方面。崗位示范、技術比武、開展創新創效活動、參與企業文化建設、培育企業精神等，利時集團黨總支實現了“黨組織不直接參與生產經營，但能促進生產經營；黨組織不直接參與決策，但能影響企業決策；黨組織不直接參與管理，但能提高管理效益”的目標。

確實，作為純粹的非公有制企業，浙江利時集團黨建工作之所以能在企業中站穩腳根、打響品牌，關鍵在于企業黨組織找準了黨建工作的切入點，做好了“需求層次論”這篇文章，使得黨組織在企業員工中的聲譽不斷提升。即根據業主所需，將企業黨建融匯貫穿于生產經營管理中，培育好企業精神;根據職工群眾所需，將企業黨建植根于職工自我追求的滿足過程中，培養了職工的責任意識、團體意識;根據黨員所需，將企業黨建做強做好，開辟企業黨員有所作為的陣地，體現黨性本色，從而改變了過去強加式的黨建為主動式的黨建，企業黨建工作真正為業主所理解、員工所支持、黨員所擁護。從利時黨建的成功運作，我們也可以得到啟示，非公企業黨建工作要取得持久的動力，打響品牌，關鍵就是要在做好“需求層次論”這篇文章的基礎上，建立一套規范的工作運行和作用發揮的機制。基于此，筆者認為，當前非公有制企業著重要建立健全五項運行機制。

一、圍繞非公企業的生產經營，結合業主所需，建立完善企業黨建工作與生產力發展互為作用、互相促進的良性循環機制。

一般來說，在非公有制企業中，業主往往比較注重的是企業生產發展與經營狀況，注重企業生產秩序的規范與利潤的最大化。開展黨建工作是否會分散職工的精力，打亂企業正常的生產秩序，阻礙企業的生產，從黨建工作一進入企業許多業主就為之擔心、困惑。作為企業生產的主體經營活動主體的職工，同時也是企業開展黨建工作的客體，如何處理好主、客體工作與活動關系，實際上就是要結合業主所需，圍繞企業的生產經營，處理好企業黨建與企業生產力發展的關系，使兩者切實建立起互為作用、互相促進的良性循環機制，達到黨建為生產力發展所用，生產力為黨建所謀的和諧局面。一方面，企業黨組織多策并舉，激發黨員職工內在潛力的發揮，促進企業生產效率的提高。通過向員工宣傳企業發展前景，傳遞企業決策信念，幫助廣大員工樹立主人翁意識和參與意識，為企業生產經營服務；積極開展創效活動，設置合理化建議箱措施等辦法，收集員工有關創新、創效方面的建議，促進生產率的提高；通過技術比武、勞動競賽，選拔培養一批業務尖子、技術能手；開展崗位示范，在車間內設立“黨員示范崗”、“青年文明號”等示范崗，號召全體員工向先進黨員職工學習，使“絕不讓不合格產品從我手中流出”成為每個員工的自覺要求，從而在激發員工們的勞動積極性的同時，使黨建工作有一舞臺得以亮相與肯定。通過有效的黨建活動，提升了企業黨組織的影響力，也推進了企業生產力的發展。另一方面，企業多方支持，促進企業黨組織工作的正常開展。在形式不斷優化、內容不斷豐富、作用不斷顯現化的企業黨建工作推動下，企業生產不僅沒有受到影響，而且極大地促進了企業的生產。這一點在一些大型企業表現尤為明顯。不斷發展的企業生產力，不僅能包容企業內部開展黨建工作，而且通過反哺形式，作用于企業黨建與思想政治工作。從原來鄉鎮企業轉制而來的非公企業來看，他們本身依賴于黨的政策，對黨的建設工作有著千絲萬縷的聯系，企業實現了轉制，生產力因素發生了改變，但企業黨建工作的領導性質沒有隨之改變，改變的只是黨建工作的模式。不斷發展的企業生產力，還在為企業開展黨建工作提供原動力，提供人力與物力等多方面的支持。而對于現代新發展的企業來看，由于黨建相對來說緊跟了企業生產發展形勢，因而也與企業發展要求結合得比較密切，企業黨建因為其投入少產出多，也越來越為廣大業主所接納。從而使企業黨建與企業生產力的發展達到了雙贏局面。

二、致力于自身建設的加強，立足基礎，建立員工整體素質的提高與黨員隊伍一體化建設的機制

黨組織加強自身建設，提高黨員職工的過程，也是帶動員工提高個體素質的過程，同時也是黨員隊伍與員工隊伍素質一體化建設的過程。在這一過程中，關鍵是黨組織要根據企業發展對人力資源的要求，切實發揮黨組織在隊伍建設中的主導作用，建立員工整體素質的提高與黨員隊伍一體化建設的長效機制。一是建好陣地，實現資源共享。黨組織開展工作有其特定的陣地要求，如要建立宣傳陣地、活動陣地、教育陣地等相關陣地，而企業在考慮生產成本時，往往沒有將這些黨建成本計入在內，如何做到在企業中建立這些陣地，為企業管理層所接受，關鍵是看這些陣地是否能得到充分利用，在教育黨員的同時教育員工，切實解決黨員與職工教育“兩張皮”現象，真正實現教育資源的共享。在利時集團所有會議室中，要數黨支部活動室利用率最高，黨支部活動室不僅是黨員開展活動的場所，也是員工接受再教育、提高政治思想與業務素質的重要場所。二是組織培訓，提高整體素質。由于現階段許多企業沒有設立專門的培訓中心，通過發揮企業黨組織善于組織人的優勢，來組織實施黨員、職工隊伍的素質教育模式，已為越來越多的企業所認同。通過定期組織各種培訓班，不僅提高黨員職工的思想政治素質，而且增強黨員職工經濟政策、政治理論、業務技術、營銷管理、法律法規等方面的知識。利時集團黨總支在*年共計組織各類培訓達1000余人次，收到了較好的效果。三是穩定隊伍，提高歸屬感。在沿海地區，私企員工流動性相對較大，“跳槽”現象時有發生，同時不少一線員工來自邊遠農村貧困地區，自由散漫的積習在工作生活中時常表露出來，這些狀況將不同程度地影響企業生產。如何提高員工的歸屬感，建設好一支穩定的職工隊伍，黨組織大有文章可做。通過組織黨員在起表率作用的同時進行“一帶一”幫教。開展勞動競賽，評出每月之星或優秀員工，努力培養員工的敬業精神；主動上門做工作，幫助其解決實際困難，做好思想不穩定的員工工作；組織“生日聚會”、幫助解決各種生活問題、維護職工合法權益，成立職工福利基金會，切實解決職工醫療報銷和困難補助問題，讓員工感受在企業這個大家庭的溫暖，樹立起企業也是我的家的意識。此外，逢年過節黨組織可組織多種形式的慰問活動，讓員工歡度節日，營造企業是第二故鄉的良好氛圍，從而增強員工對企業的歸屬感。四是嚴格標準，做好黨員發展工作。從優秀員工中推薦入黨積極分子，有助于形成一般員工爭做優秀員工，優秀員工爭做入黨積極分子的良性循環，從而促進企業黨的隊伍建設。發展黨員，既要注重標準的落實，又要把握好程序的到位，做到入黨對象公推制、積極分子雙重考察制、預備黨員公示制等制度的落實。

三、立足于組織優勢的發揮，面向員工，建立黨建工作與企業文化建設、企業精神培育潛移默化、協調發展的機制。

現在，許多非公有制企業的員工來自五湖四海，通過企業文化建設與企業精神的培育，加強對他們的有效管理，來增強企業的凝聚力和向心力，使員工干有勁頭，累有盼頭，從而提高生產效率，減低生產成本，樹立企業良好形象，可謂小投入大產出。那么作為現代企業管理的一個層面，加強企業文化建設與培育企業精神，關鍵是要導入一個載體，而現階段許多企業又比較缺乏這方面的精力與經驗，這為黨組織發揮組織優勢，主動承擔起企業文化建設與企業精神培育工作，提供了先決條件。同時，通過融于企業文化建設與企業精神培育來開展一些黨建工作，可使黨建工作形式更靈活，更易于為黨員職工所接受。一般來說，黨組織可按照“有意設計、無意灌輸、潛移默化、協調發展”的原則，加強企業文化的建設與企業精神的培育。“有意設計”，即黨組織按照企業生產經營的特點，有機納入業主的思想，結合企業黨建與人文特點，通過上下反復征求多方面意見，增強對企業的認同感，設計本企業特有的文化理念和精神等，浙東建材集團通過提煉，打造出了與企業生產經營特點十分相匹配的“鋼筋混凝土精神”，即把黨員比作鋼筋，科技人才比作水泥，干部比作石子，職工比作黃砂，家屬比作添加劑，把這些因素有機地聚合在一起，企業的向心力大了，黨員也能象高質量的鋼筋砼一樣經得起千錘百煉；“無意灌輸”，即通過各類主題鮮明的活動，以及宣傳條幅標語、企業內部刊物等，讓員工感受到真切的企業文化氣息，同時對企業精神的外延與內涵有一個輪廓性概念；“潛移默化”，就是整合方方面面的教育資源，使員工在內心上認同企業精神，達到同化的目的；“協調發展”，就是將黨建活動融于企業文化建設和企業精神培育之中，變生硬式黨建為活潑型黨建，增加企業黨建工作的人本化管理，從而達到協調發展的良好局面。浙東建材集團將“鋼筋混凝土精神”融于企業生產經營、融于月評新人新事、融于“黨組織亮牌子，比作為；黨員亮身份，比貢獻”的“雙亮雙比”活動之中，企業精神得到了較好地凝煉。利時集團在黨組織的大力提議下，積極開展“爭創學習型組織，爭做學習型員工”活動，組建圖書館、舉辦演講比賽、知識競賽、承辦《利時之聲》刊物等各類活動，黨組織領導的企業文化建設不僅為企業贏得了榮譽，也進一步增強了員工的團隊精神和進取意識，從而促進了企業的快速、健康發展。

四、注重于政治核心作用的發揮，建立企業管理層與員工相互理解、相互支持的雙向溝通機制

管理上一定層次的非公有制企業，勞資雙方處于一種經濟與責任量化的位置，相互依存而又對立。對于業主來說，追求利潤、擴大再生產的要求往往比較明確，也比較客觀。而這種目的的實現，不僅僅表現為經濟與責任的量化約束，更主要地取決于勞資雙方的關系協調情況。而對于員工來說，既要為生活生計而工作，又想維護自己在企業中的合法權益。要達到“工作著是快樂的”的目標，關鍵是企業是否建立了決策管理層與員工間相互理解、支持的雙向溝通機制。黨組織在非公企業發揮雙向溝通橋梁作用問題，實際是黨組織同企業、企業主、職工群眾的關系問題，也是黨組織發揮政治核心作用的問題。黨組織如果能夠憑著黨員們優秀的生產經營才能，積極參與企業的改革和生產經營之中，促進企業的發展，并且能夠站在國家、企業和職工總體利益的基點上協調矛盾，使業主和職工共同為建設有中國特色的社會主義作出貢獻，那么對企業來說，黨組織就是不可或缺的政治核心。具體地說，非公企業黨組織就是要準確地面對企業生產經營、發展規模的實際情況，想方設法激活企業黨的建設的閃光點。一是要注重在黨組織成為企業黨員、員工政治生活的引導者上發揮作用。人的需求是多層次的，作為企業員工他們在經濟利益逐步得到滿足的過程中，對參與企業政治文明的建設的要求也越來越強烈，黨組織只有通過深入細致的思想政治工作，著力體現黨員職工的主人翁意識，引導黨員職工政治上的進步，才能形成強大的內聚力，促進生產的發展。這也是黨組織發揮政治核心作用的基礎。二是注重在黨組織成為企業生產經營的參謀上發揮作用。企業黨組織通過建立健全黨日活動、黨員議事制度及設立“綠色信箱”等，聽取黨員對企業生產經營管理方面的意見和職工的要求與呼聲，將搜集的意見和呼聲及時反饋給企業決策層，為企業決策和解決存在的問題當好參謀。三是注重在黨組織成為職工合法權益的維護者上發揮作用。建立民主懇談制度，暢通雙向交流的渠道。根據企業決策管理層或多數員工的意見，由黨組織牽頭，就某個議題開展民主懇談，相互諒解，達成共識。如果黨組織能夠切實維護職工群眾的利益，通過與企業決策層的協調溝通，通過工會、婦聯、共青團工作改善職工的勞動、生活條件，保障職工合理的工資報酬，保障職工參與企業生產經營管理的民主權利，在職工群眾遇到困難時能夠及時給予關心與幫助，并且努力把職工群眾培育成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，那么黨組織必將成為企業職工的政治核心。從而確保企業人本化管理的實施，讓員工能處于最佳工作狀態，公司處于最佳運作狀態。

五、著力于非公企業黨建工作土壤的培植，營造氛圍，建立健全齊抓共管的工作合力機制。

理直氣壯地在非公有制企業中開展黨建工作，關鍵是培植好黨建工作土壤，創建好黨建工作的氛圍。現階段意識形態領域形勢的緊迫性，已使上下都認識到建立健全齊抓共管非公企業黨建工作的機制，抓好非公企業黨建工作的重要性與必要性。一是要縱向到底，建立健全非公企業黨建三級管理網絡。在縣市區一級黨委，要建立非公有制企業黨建工作聯席會議，協調相關部門工作，形成合力，加強對非公有制企業黨建工作的領導。鎮鄉黨委、街道黨工委和各局（單位）黨委結合本地本單位實際，建立企業黨委、黨工委，制定好本地本單位的非公有制企業黨建三年規劃和分年度實施的具體工作計劃，明確工作目標和措施。對于非公企業黨組織則要明確專兼職黨務工作者，落實好黨建工作聯絡員。在此基礎上，區、鎮兩級通過建立黨委領導聯系重點骨干非公制企業和朝陽苗子企業黨建工作制度，做到既聯經濟，又聯黨建。切實搭建好非公有制黨建工作三級管理網絡。二是要橫向到邊，善于運用非權力因素的影響力推進企業黨建。企業黨建能否卓有成效地開展，很大一個因素取決于業主的政治認識。運用非權力因素的影響力推進企業黨建工作，往往能達到理想的效果。對于業主的政治認識影響，可以通過業主的政協委員、人大代表等一些社會身份相適應的活動來影響，也可以通過與業主建立誠摯的朋友關系來提高對開展非公企業黨建工作的共識，也可以通過上級黨委政府領導干部的個人魅力來影響。三是要多點輻射，積極營造開展非公企業黨建工作的良好氛圍。俗話說，“一枝獨秀不是春，萬花齊放才是春。”在一個地區只有少數幾家非公企業示范企業可能形不成黨建工作的良好氣氛，如果有10家，甚至20家企業黨建工作都規范，作用發揮明顯，那么肯定能為該地區營造好良好的非公企業黨建工作氛圍。

總之，在非公有制企業中，只要黨組織發揮好組織優勢和政治優勢，建立健全各項黨建工作的長效機制，發揚群眾工作的優良傳統，就能揚黨組織思想政治工作和社會組織工作之長，補企業剛性管理有余、柔性管理不足之短，成為企業發展的促進者、精神文明建設的組織者，勞資關系的協調者，從而促進企業健康快速發展。