反腐倡廉建設應做到五個轉變
時間:2022-06-18 03:04:00
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十七大報告中指出,“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。”再一次強調了源頭治腐工作的緊迫性和重要性,也為反腐倡廉建設指明了前進方向。抓好反腐倡廉建設,必須拓寬從源頭防腐治腐的領域,尤其應做好“五個轉變”:
一是在反腐倡廉指導思想上,應由與經濟建設相適應向與具有中國特色的“四位一體”社會主義事業相適應轉變。十六大以來,黨中央繼承和發展三代中央領導集體關于發展的重要思想,提出了科學發展觀。落實科學發展觀,要求我們始終堅持“一個中心,兩個基本點”的基本路線,積極構建社會主義和諧社會,堅定不移地推進改革開放,切實加強黨的建設。反腐倡廉工作要樹立和落實科學發展觀,就要更加注重與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業的總體布局相適應,更加注意放在全局中謀劃和部署,更加貼近經濟社會發展的實際,進一步拓寬從源頭上防止腐敗的工作領域,拓展反腐倡廉工作空間,使反腐倡廉工作逐步滲透到社會生活的各個層面,更好地為推動科學發展、促進社會和諧服務,實現經濟社會又好又快發展。
二是在反腐倡廉工作思路上,應由側重反腐向反腐倡廉并舉轉變。近年來,反腐的力度特別是“懲”的力度相對較大。在堅決懲治腐敗的同時,必須標本兼治,重在治本;懲防并舉,重在預防;整體推進,重在建設。真正做到更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。要注重從體制、機制、管理、制度創新上來鞏固反腐倡廉工作取得的成果,達到標本兼治、綜合治理的目的。要強化反腐倡廉教育,在開展黨紀政紀和警示教育的同時,大力弘揚正面典型的示范作用,倡導和形成良好的黨風政風和社會風氣。要加強制度建設,建立健全符合新時期實際的行之有效的教育和監督機制,運用制度的規范防治腐敗,把注重預防貫穿到整個懲防腐敗體系的構建中,把反腐倡廉建設的觸角橫向擴展到各個領域,縱向延伸到始發源頭,從根本上遏制和進一步減少腐敗現象的產生、蔓延。
三是在反腐倡廉工作方法上,應由側重查處大要案向大要案、小案一并查處轉變。堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現,是進行有效預防的基礎和條件。查辦大要案特別是高官貪污腐敗案在全黨全民中的影響極大,也是老百姓擁護和歡迎的。但小案件特別是發生在群眾身邊的案件也切不可小視放松,盡管這些案件小,涉案人員職級低、金額少,但它發生在群眾身邊。群眾就是通過他們身邊的黨員干部特別是黨員領導干部的作風好壞,來評價黨風、政風的好壞。貫徹落實科學發展觀,必須堅持以人為本,改善民生,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,堅決查處發生在群眾身邊的違紀違法案件,重點是解決土地征用、房屋拆遷、安全生產、教育收費、企業排污、食品藥品安全等方面損害群眾利益的突出問題,讓基層群眾切切實實感受到查辦腐敗案件的力度,增強對反腐敗的信心。
四是在反腐倡廉工作落實上,應由以抓各個時期的中心工作為主向以抓中心工作促結合轉變。一個時期的中心工作是反腐倡廉工作的重要組成部分,反腐倡廉要選準為黨委政府中心工作服務的切入點。要不斷增強反腐倡廉對中國特色社會主義事業的推動力,緊緊圍繞黨委政府確定的科學發展目標,關注民生,把涉及群眾利益的熱點問題作為切入點;營造環境,把優化發展環境的重點問題作為切入點;推動改革,把深化改革的難點問題作為切入點;保障和諧,把促進大局穩定的要點問題作為切入點。反腐倡廉工作在抓中心工作的同時,要做到與相關部門的行業管理緊密結合,與依紀依法管理、依法行政緊密結合,與行風建設、效能建設、創建文明示范窗口緊密結合,與拓寬渠道廣泛倡廉緊密結合。
五是在反腐倡廉組織領導上,應由紀委牽頭為主向紀委牽頭和全黨齊抓共管、整體推進相結合轉變。作為系統工程的反腐倡廉工作,必須通過加強教育、完善制度、強化監督、深化改革、嚴厲懲處,做到全面部署、整體推進、協調發展。要在各級黨委統一領導的原則下,逐步建立和完善紀委牽頭和全黨齊抓共管、整體推進并舉的組織領導方式。當前,社會主義市場經濟初步建立,同時一些領域體制機制尚不夠完善,客觀上存在腐敗現象滋生的空間和漏洞,腐敗行為不斷通過新的形式表現出來,僅靠紀委自己工作是不能適應當今反腐倡廉的需要的。只有通過形成黨委統一領導,紀委組織協調,部門密切配合、各負其責,依靠廣大群眾積極參與這樣一個齊抓共管格局的領導體制和工作機制,在全黨全社會形成大反腐、大監督、大辦案、廣舉報、通力合作的工作局面,反腐倡廉建設才能齊頭并進、整體推進。