導(dǎo)語：標(biāo)本兼治注重預(yù)防從源頭上防治腐敗一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，切實把反腐倡廉各項工作落到實處。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重要成果，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化。從黨的十三屆四中全會到十六大的十三年中，同志在不同場合特別是連續(xù)十次在中央紀(jì)委全體會議上發(fā)表重要講話，深刻分析了改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉面臨的新情況新問題，強(qiáng)調(diào)在堅決懲治腐敗的同時，要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。以同志為總書記的黨中央，明確提出要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。同志對建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系多次提出要求。他在中央紀(jì)委第五次全會上明確指出，總體上講，當(dāng)前加大預(yù)防腐敗工作力度，條件基本具備，時機(jī)比較成熟。要繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，經(jīng)過努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

《實施綱要》明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會，具有重要意義。學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》，應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個重要問題。

第一，要堅持教育、制度、監(jiān)督并重。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。我們要按照《實施綱要》的要求，結(jié)合在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，同時要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值觀念和社會風(fēng)尚；通過建立健全反腐倡廉基本制度、完善相關(guān)法律和規(guī)范從政行為、完善對違紀(jì)行為的懲處制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用；通過加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使。同時要注重教育、制度、監(jiān)督相互配套，相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，共同發(fā)揮整體效能。

第二，要堅持依靠發(fā)展民主來防治腐敗。用發(fā)展民主來防治腐敗，是我們黨反腐倡廉的一條重要經(jīng)驗。《實施綱要》在通過發(fā)展民主防治腐敗方面作了新的探索。我們要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要通過建立健全黨和國家各項民主制度，不斷增強(qiáng)全黨全社會的民主意識，切實保障廣大黨員和人民群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。

第三，要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。《實施綱要》明確提出要加大治本抓源頭工作力度，積極推進(jìn)各個方面的改革。要認(rèn)真總結(jié)從源頭上防治腐敗的經(jīng)驗，繼續(xù)深化干部人事制度、司法體制、行政審批制度改革和財政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，大力推行工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，努力減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第四，要堅持懲治和預(yù)防腐敗相統(tǒng)一。懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。《實施綱要》突出了加大預(yù)防腐敗力度的精神，但是，加大預(yù)防力度決不是要放松懲治腐敗的工作。有效預(yù)防本身就要求嚴(yán)厲懲治，嚴(yán)厲懲治本身又有利于有效預(yù)防。我們要按照《實施綱要》的要求，繼續(xù)保持懲治腐敗的力度，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查辦違反政治紀(jì)律的案件。重點查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員干部中違反規(guī)定收送“紅包”、跑官要官等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的切身利益。在查辦案件工作中，要綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

第五，要堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。《實施綱要》反映了我們黨在反腐倡廉方面積極探索的最新成果，又對反腐倡廉工作必須進(jìn)一步適應(yīng)新形勢提出了明確要求。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一個動態(tài)的開放的系統(tǒng)工程，必須在實踐中不斷完善和發(fā)展。我們要堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建工作。要不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，使懲治和預(yù)防腐敗的各項措施更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。要加強(qiáng)國際交流與合作，注意研究國外在反腐倡廉方面的有益做法，并結(jié)合我國國情加以借鑒。

貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，關(guān)系反腐倡廉工作全局，涉及方方面面，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。各級黨委政府要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，切實把這項工作抓緊抓好。一是要抓好學(xué)習(xí)和宣傳。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究，周密安排，抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育工作格局的作用，通過各種渠道和形式，切實做好宣傳工作。二是要結(jié)合實際，抓好落實。各地區(qū)各部門要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，結(jié)合實際情況將《實施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實可行的操作措施，認(rèn)真把反腐倡廉各項工作落到實處。要建立督查、評估、考核、獎懲等工作機(jī)制，為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系提供有效的保障。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，及時就重大問題和重要事項作出決策。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委制定切實可行的實施方案，抓好任務(wù)分解和督促檢查。各部門要按照責(zé)任分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。