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近年來，*市委從實際出發，把加強新社會組織黨建工作作為事關改革、發展和穩定大局的大事來抓，以“消滅空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”為目標，積極探索新社會組織黨建工作的新思路和新方法，新社會組織黨建工作取得了一定成效。

1．按照“把握規律、有效覆蓋”的要求，創新黨組織組建工作。把新社會組織黨建工作納入黨的基層組織建設總體規劃，按照“先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋”原則，推進新社會組織黨組織組建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋和組織覆蓋。

健全組建工作機制。市委成立了新社會組織黨建工作領導小組，各鎮、街道也建立相應的具體工作機構，明確工作人員，落實工作任務，建立職責明確、網絡健全、上下聯動的黨建工作體系。同時，建立組織部門、登記管理部門和業務主管部門“三位一體、共同負責、通力合作、齊抓共管”的工作機制，及時指導新社會組織按要求組建黨組織。

探索組織設置形式。根據正式黨員人數、新社會組織性質等實際情況，分別采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批。對于有正式黨員3名以上、黨員人數較為穩定、有合適支部書記人選的新社會組織，單獨建立黨支部。對于黨員人數較少的新社會組織，按照“行業相近、地域相鄰、工作方便”的原則，由各社會組織共同聯合建立黨支部。對于不具備單獨建立支部條件的新社會組織，掛靠社區或主管部門，成立黨員小組。對于暫不具備組建條件但又有工作要求的新社會組織，從業務主管單位黨組織或所在地黨組織中選派熟悉業務和黨務工作的黨員，擔任黨建工作指導員，為以后組建工作創造條件。

理順歸口管理體制。根據便于管理、便于工作、便于指導的原則，實行行業管理、屬地管理、對口管理、掛靠管理、指定管理等不同的管理體制。對一些規模較小、政策性和專業性不是很強，與街道社區和鎮關系緊密的新社會組織，以及行業關系隸屬于地方的新社會組織，其黨組織關系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業性強的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管單位黨組織直接管理。對已成立行業協會的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管單位依托行業協會組織管理。對一些不具備單獨建立黨支部條件的新社會組織中的黨員，掛靠到社區或主管部門黨組織管理。對一些行業特點不明顯，無明確上級主管部門的新社會組織，則由上級組織部門指定實行屬地管理或歸口到性質相近的行業主管部門管理。

2．按照“內強素質、外樹形象”的要求，創新黨組織自身建設。通過實施黨組織規范化建設，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

配強黨務干部。在新社會組織黨組織中，倡導行政負責人和黨組織班子成員“雙向進入、交叉兼職”，同時把黨性強、業務精、有一定組織能力和黨務工作經驗的行政負責人或管理者選拔到黨組織書記崗位上來。明確規定新社會組織辭退或解聘黨組織負責人，應事先征得上級黨組織和業務主管部門的同意，確保黨組織負責人應有的權利和黨務工作者隊伍的穩定。完善黨組織負責人待遇保障制度，給予享受各單位副職的待遇，激勵他們的工作積極性。加強對黨務干部的考核，建立完善監督考核制度。每年組織一次集中業務培訓，提高黨組織負責人的業務能力和領導水平。

健全工作制度。按照黨章要求，結合新社會組織的特點，建立健全加強黨員教育管理、發揮黨組織和黨員作用、有利于開展黨的工作的規章制度。對黨組織職責、“”制度、黨員電化教育制度、黨員責任區制度等實行統一要求，并做到制度上墻；開展豐富多彩的爭先創優活動，開展無職黨員設崗定責工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

加強隊伍建設。堅持標準，嚴把質量，做好黨員發展工作，把經營管理者、業務骨干中的優秀分子培養成黨員。加強黨員組織關系接轉工作，對在新社會組織工作六個月以上而組織關系未轉入的黨員，原則上將其組織關系轉入新社會組織黨組織（包括業務主管單位黨組織、行業協會黨組織、所在地黨組織）；對長期在新社會組織工作而組織關系確實難以轉入或短期在新社會組織工作的黨員，憑《流動黨員活動證》參加新社會組織黨組織的生活。

3．按照“服務黨員、關愛黨員”的要求，創新黨內服務工作。積極探索新社會組織黨內服務的新機制、新載體，不斷拓展黨內服務的新途徑，逐步形成“黨委服務支部、支部服務黨員、黨員服務群眾”的黨內服務格局。

完善黨內服務機制。成立市級黨員服務中心，各鎮、街道建立黨員服務站，各新社會組織黨支部成立黨員服務點，對外掛牌明示，明確工作職責和服務項目。建立新社會組織黨員信息庫，全面了解黨員的需求，并確定重點服務對象和困難黨員幫扶名單，有針對性地開展黨內服務。建立黨員慰問制度、結對制度、扶貧幫困制度、訪談制度、信息傳達制度等各項服務制度，將服務落到實處，切實增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感。

強化黨內服務功能。尊重黨員主體地位，注重保障黨員權益。從入黨教育培訓到黨組織關系轉接，從志愿者服務到優秀黨員宣傳，從熱線求助到承辦等，全方位地為黨員提供服務。各黨內服務機構公開服務電話，暢通黨員與黨組織之間的聯系，全面掌握黨員的思想狀況和實際需求，使服務工作更加貼近實際、貼近生活。有效整合全市黨組織及社會資源，發揮各相關部門、轄區單位在基層黨建中的作用，實現上下聯動、共同服務，形成服務合力。

落實服務保障措施。通過積極溝通和爭取，新社會組織黨組織普遍設立了“黨員活動室”、“黨員之家”，進一步拓展了黨員活動空間。探索通過管理費用稅前列支、黨費獎勵、財政補助等途徑，為新社會組織建立黨組織、開展服務提供必要的經費保障。落實人員保障，明確專人負責聯系、落實和開展黨內服務工作。

4．按照“推動發展、促進和諧”的要求，創新作用發揮途徑。把新社會組織黨建工作的著力點放在支持和推動新社會組織發展、促進社會和諧上，做到黨建工作與業務工作的有機結合，實現“以作為贏取地位”的目標。

發揮黨組織的宣傳引導作用。通過黨組織負責人、黨員行政領導、黨員業務骨干在新社會組織中宣傳貫徹黨的路線方針政策。采取多種形式加強黨員教育，開展黨的基本知識教育和身邊黨員實例教育，增強黨員意識。做好骨干培育，開展“三推薦”活動（推薦黨員到新社會組織就業，推薦優秀職工入黨，推薦優秀黨員進入管理層），使黨性觀念強、思想政治素質好、專業技能突出的優秀黨員通過競爭走上重要崗位。

發揮黨組織的組織協調作用。組織黨課培訓、技能培訓、專題講座、知識競賽等活動，為黨員學習黨建知識、經濟管理知識、法律法規知識、科技知識和相關業務知識創造有利條件，提高黨員黨性觀念，努力把黨員培養成各自領域的帶頭人。促進業主與職工、協會理事會與會員的聯系溝通，豐富職工和會員的業余文化生活。開展黨員先進性承諾、黨員示范崗、一名黨員一面旗幟、“亮身份、亮職責、亮業績”等活動，發揮黨員的先鋒模范作用，推動黨組織健康發展。

發揮黨員的帶頭示范作用。爭做無私奉獻的模范，引導黨員愛崗敬業、奮力拼搏、永葆本色；爭做新農村建設的模范，鼓勵黨員通過各種途徑參與新農村建設；爭做扶貧幫困的模范，鼓勵黨員參與社會公益活動；爭做科學發展的模范，激勵黨員緊緊圍繞生產經營，推動企業技術進步。