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要加快實現“實力利川、活力利川、魅力利川”建設目標，發展壯大市域經濟，深化“三級聯創”活動，推進社會主義新農村建設，核心和關鍵在于加強和改進黨的建設，這不僅是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的必然要求，更是進一步提高黨的執政能力和領導水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的迫切需要。

切實加強各級領導班子建設，充分發揮領導核心作用

要增強責任意識。要抓住“兩路”即將開通、東部產業梯度向中西部轉移的重要發展機遇，全市各級領導班子的第一要務、第一責任就是要進一步振奮精神，凝聚力量，團結帶領干部群眾聚精會神謀發展，齊心協力抓發展，攻堅克難求發展；各級領導班子和領導干部應該具有較高的政治覺悟，樹立科學的發展觀、正確的政績觀，不斷提高科學判斷形勢能力、駕馭市場經濟能力、應對復雜局面能力、依法執政能力和總攬全局的能力，恪盡職守、擔當責任，高標準地做好本職工作。

要增強大局意識。全市各級黨組織要重視加強各級領導班子的思想政治建設，不斷深化學習貫徹“三個代表”重要思想活動，把各級領導班子和全市廣大黨員干部的思想統一到上級黨委的重大部署上來，統一到建設州域經濟強市、鄂渝邊際明星城市、中國優秀旅游城市的戰略決策上來，統一到建設“三力利川”的宏偉目標上來，做到認識中真正提高、態度上真正擁護、工作上真正落實。

要增強團結意識。工作能不能干好、經濟和社會事業能不能發展，班子是否團結至關重要。要切實把民主集中制具體化，堅持民主科學決策，既要健全集體領導，實行民主決策、科學決策，又要堅持分工負責，提高工作效率，真正執行集體領導和個人分工相結合的制度。一把手要有良好的民主作風，重大問題由集體討論決定，集思廣益，不獨斷專行；副職及班子其他成員要本著對班子負責的原則，有事擺在桌面上，有意見會上發表，一旦集體作出決定，只能齊心協力抓落實。

切實加強黨的基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用

要夯實農村基層組織這個基礎。以爭創全市“五好”鄉鎮黨委和“五好”村黨組織為主線，以“三級聯創”為抓手，以積極開展“黨員聯系和服務群眾承諾”和“雙建雙帶”活動為載體，不斷提高農村基層組織建設水平；按照十七大的總體要求，大力推進基層民主政治建設，建立健全基層干部選拔、培訓、考核、監督機制，規范基層重大事務的民主管理法制化、民主監督程序化；扎實抓好村級組織陣地、黨員活動陣地等建設；通過選拔大學生到村任職等多種形式，改善村“兩委”班子結構，增強農村基層組織活力；積極探索、推進社區黨建工作。

要狠抓“兩新”組織黨建工作這個薄弱環節。黨的工作必須適應當前出現的新經濟組織和新社會組織，擴大黨的覆蓋面，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，就有黨組織活動陣地，就有黨的工作；非公有制經濟黨的建設要著眼于研究新情況、解決新問題，特別要搞好規模以上非公有制企業的黨建工作，增強黨的影響力，促進民營經濟快速發展；要適應市場經濟發展需要，把基層黨組織建立在專業協會中、產業鏈條上，建立到黨和政府重大經濟、社會活動的關鍵環節中去，增強基層黨組織在經濟社會生活中的影響力和號召力。

要強化機關行政事業單位黨建這個重點。要以創建“學習型、服務型、創新型、廉潔型”機關為目標，以開展“兩提高、兩滿意”(即提高工作效率、提高服務水平,讓企業滿意、讓群眾滿意)主題實踐活動為載體，著力為優化發展環境服務，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、講奉獻，勇于開拓創新的高素質機關干部隊伍，塑造出“勤政創新、務實高效”的機關新形象。

切實加強黨員干部隊伍建設，充分發揮先鋒模范作用

要爭做黨的先進性的表率。廣大黨員要學習好、貫徹好、維護好、遵守好《黨章》，增強黨員意識和黨性觀念，自覺履行黨員義務，努力踐行自己的諾言，勇作先進性的表率，爭做先進性的表率；要切實解決當前黨員干部隊伍中在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風中存在的突出問題。

要爭做情系民生的表率。廣大共產黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業和人民群眾的根本利益放在首位，注意傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，多說有利于利川穩定的話，多做有利于利川發展的事，以看得見、摸得著的工作成效取信于民。

要爭做實干創業的表率。廣大黨員干部要發揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，從本職工作做起，用科學的態度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，一門心思干工作，在各自崗位上創造一流的業績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經濟社會發展的強大合力。

切實加強黨風廉政建設，充分發揮政治保障作用

要加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要按照省委關于開展“情系民生、勤政廉政”主題教育活動的要求，幫助廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立情系民生、勤政廉政的良好形象，真正做到講黨性、重品行、作表率，始終保持勤政廉政的優良作風；要根據不同類型、不同層次、不同崗位干部的思想和工作實際，有針對性地確定教育內容，采取靈活多樣的教育形式，提高教育的吸引力、說服力和震撼力，增強教育的針對性和實效性。各級黨員領導干部要自覺帶頭加強思想道德修養，從點滴做起，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

要加強干部的監督管理，強化對權力運行的制約。建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的監督工作機制，嚴防權力失控、決策失誤、行為失范；進一步健全領導干部述職述廉、民主評議、談話誡勉和內部監督等制度，及時發現領導干部存在的苗頭性問題并及時進行提醒告誡，防止小問題發展成大錯誤；大力推行黨務、政務、村務公開，讓權力在“陽光”下運行，以公開促公正、促效率、促廉政；積極探索有效監督的辦法，努力提高監督水平，切實做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就實行到哪里。

要加強反腐倡廉體系建設，不斷提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平。通過建立責任機制、督查機制、獎懲機制、測評機制、保障機制，不斷健全完善落實教育、制度、監督三者并重的懲防體系；認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育在先、約束在先、監督在先，認真探索從源頭上防治腐敗的新路子，用改革的辦法解決導致腐敗的深層次問題，提高反腐敗工作的預見性；要切實加大案件查辦力度，抓好大案要案的查處工作，決不讓腐敗分子在黨內有藏身之地。