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同志在山西考察工作時再次強調：要緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，扎實開展先進性教育活動，確保這項活動取得實效，成為群眾滿意工程。大同市是全國重要的煤炭能源基地，有30多萬產業工人、8萬多企業黨員，市委在開展先進性教育活動中，廣泛深入發動職工群眾、全心全意依靠職工群眾、真心實意關心職工群眾、堅持為職工群眾辦實事辦好事解難事，做到與職工群眾在思想上同心、目標上同向、感情上同一，努力建設群眾滿意工程。

教育黨員發動群眾

做到思想同心

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。通過發揮廣大黨員的先鋒模范作用感召群眾、發動群眾、組織群眾，明確行動指南，在先進性教育活動中突出了“兩抓”：

廣泛組織黨員參加學習，抓全員覆蓋。提出“重心下移抓基層，分類指導抓落實”的工作思路，各級黨員干部深入基層，發現問題，總結經驗，指導工作。為保證困難企業黨員參加學習，投資近20萬元幫助困難企業解決活動經費和學習資料問題，并開展“四好三比”主題實踐活動，要求國有企業領導班子努力做到政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好，企業黨員比貢獻、比創新、比形象，增強立黨為公、執政為民的執政意識，樹立全心全意依靠職工群眾辦企業的理念。

充分發動群眾參與，抓思想對接。堅持寓教于樂，廣泛吸收群眾參與，同時緊密結合職工群眾生產生活，增強活動的吸引力。在職工群眾居住相對集中的社區中開展“四優進社區”活動，即優秀影片進社區、優秀劇目進社區、優秀圖書進社區、優秀輔導員進社區。豐富群眾文化生活，滿足其不斷提高的精神需求，從而使職工在思想上與黨組織保持一致。

依靠職工群眾做到目標同向

以先進性教育活動為契機，進一步建立健全企業民主管理制度，拓展民主管理渠道，提高民主管理質量，努力使先進性教育活動的過程成為廣大黨員群眾齊心協力推進企業改革、加快企業發展、建設和諧企業的過程。堅持做到“三個推進”：

推進民主管理制度化，搭建依靠職工辦企業的平臺。建立健全民主管理制度。與此相適應，國有、國有控股企業同時建有二、三級民主管理機制，相當一部分私營企業也建有專門機構。同時，組建在職代會閉會期間負責監督生產經營、建立規章制度、提案審查、評議干部、保障職工生活福利等若干部門委員會，履行日常民主管理、民主監督職責，全市三級民主管理的制度體系和網絡體系基本形成。

推進民主管理規范化，完善依靠職工辦企業的機制。各單位在開展先進性教育主題實踐活動和邊學邊改、邊議邊改以及集中整改中，把完善民主管理機制作為一項重要內容。如一些企業定期舉行行政與工會聯席會議，組織企業管理者與職工代表對話，安排民主接待日和職工代表活動日，召開民主座談會、民主評議會等。同煤集團還規定，對直接涉及職工切身利益的職代會議案延長討論時間，采取無記名投票表決通過方式；推廣基層區科干部由職工群眾直選。

推進民主管理科學化，確保依靠職工辦企業的效果。要實現職工群眾民主管理的參與權必須保證其知情權，只有信息對稱才能平等參與，這是實現民主管理科學化、確保民主管理質量和效果的前提。堅持把先進性教育活動與企務公開相結合，公開條件、公開程序、公開結果，讓職工群眾真實了解、全面參與企業管理和決策。目前全市國有、國有控股企業和事業單位全部實行企務公開。為確保民主管理和監督的質量，對企業職工代表和工會干部進行全面、系統培訓。

關注困難職工體現人文關懷

做到感情同一

大力實施再就業工程，做到有業可創。加大勞務輸出力度，建立四級勞務輸出網絡，與全國十多個省、市建立勞務協作關系，并在勞務輸入集中的北京、廣東、山東等地建立勞務輸出服務站，僅今年以來就輸出1.8萬人。在此基礎上，通過購買公益性崗位和無償提供創業示范點等措施，解決大齡就業困難群體就業難的問題，安置“4050”人員共計6900人。與此同時，有針對性地對下崗失業人員進行上崗培訓，2005年培訓下崗失業人員近萬名，培訓工種20多個，45%的人員掌握了一技之長，重新走上工作崗位。

積極開展醫療救助，做到有病可醫。重點對癌癥、尿毒癥、癱渙以及個人負擔醫藥費在2萬元以上困難患者、所在企業沒有參加醫療保險的困難企業的特困職工提供大病救助，2005年資助特困職工120名；免費為2800名特困職工進行體檢，并對發現有病需住院治療的人員及時安排醫療救助；同時免費為300名困難企業的省、市勞模進行體檢。

努力解決特困職工的生活困難，做到有難可幫。資助考入一本、二本院校的特困職工子女200名及單親特困職工家庭的在校生233名。關心困難職工，關注弱勢群眾，體現了人文關懷，進一步密切了黨群、干群關系。

建設群眾滿意工程

做到目的同歸

同志指出：“全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。”并多次強調要確保先進性教育活動取得實效，使其成為群眾滿意工程。為此，企業黨組織和廣大黨員在第二批先進性教育活動中，緊緊抓住職工群眾關心的熱點難點問題，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，著力建設群眾滿意工程。組建困難職工重特大病救助中心和老年大學，努力解決職工收入低、住房條件差、醫療和子女就業難以及離退休人員精神文化生活單調等實際困難，受到職工群眾歡迎。煤峪口礦、雁崖礦、晉華宮礦等30多家企業成立了共產黨員服務站，設立“愛心超市”，黨員志愿服務者萬余人，為職工群眾辦實事、好事，成為宣傳黨的方針政策的窗口，黨員接受黨性鍛煉的熔爐，黨員和黨組織服務群眾的“連心橋”，進一步密切了黨群、干群關系。