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殷行社區（街道）面積7.98平方公里，居住人口近20萬。社區內有9個新村片黨委、47個居民區黨總支，在冊黨員9549名。殷行社區(街道)黨員服務中心圍繞“關懷黨員、服務群眾、凝聚社會”的工作要求，以創建市黨員服務中心示范點為抓手，完善制度、拓展功能，在探索中發展、在創新中提高，取得了一定的成績和經驗，2005年被評為區文明窗口。兩年來的主要做法是：

一、領導重視加大投入

作為社區黨建的新載體，黨員服務中心的建設得到了社區（街道）黨工委的高度重視。黨工委每年至少兩次專題討論中心的工作，研究人、財、物的投入。至今已投入20余萬元工作經費，街道幫困基金用于慈善超市發放有償領用券也已達5萬元。

黨員服務中心建筑面積608平方米，內設“一站五室”：黨員組織關系轉接站、電化教育室、多功能活動室、黨建網吧和閱覽室、老干部活動室、談心室以及青年中心、慈善超市。圖書室有黨建書報雜志20種，書籍300多本。黨員服務中心廣場有300多平方米的草坪和花架長廊，并配有銅制的靠背長椅，環境宜人。每天清晨，總有居民到廣場上練拳習操；傍晚，祖孫兩代在廣場上玩耍游戲，對對情侶在座椅上竊竊私語，已成為一道獨特的風景線。

二、完善功能不斷延伸

（一）完善五大功能。首先做為接納地，積極吸納流動黨員，2006年接納3名；其次作為孵化器，黨員服務中心和綜合黨委建立每月一次的聯系制度，及時了解落實“雙達標”、實現“三覆蓋”的情況。先進性教育活動中組織觀看教育動員電教片時，黨員服務中心采取菜單式、滾動式方法，為“兩新”黨組織服務，分早、中、晚三場，由黨員自主選擇觀看。兩年來為“兩新”組織提供會議服務以及放映電教片共計12次，參加的黨員達340多人次。第三作為操作平臺，整合了轄區部屬、市屬企事業單位黨組織資源，形成區域內資源交換和服務共享的格局。比如為居民區書記、主任系列培訓提供培訓師資，重點講授如何以人為本做好社區工作；邀請專業人士開設理財知識講座、秋季養生講座、文明禮儀講座等。這些倡導文明健康生活理念的講座，提高了社區居民的文明素養，營造了和諧社區的氛圍。第四作為家園，黨員服務中心努力創新活動形式和內容，不僅每天開放多功能活動室和黨建網吧、閱覽室，還利用電教設備每月放映紅色經典電影（公益場），計48場，2400人次觀看。在先進性教育活動中為居民區黨組織提供聽動員報告、上黨課、專題討論等服務20場，計1500人次。同時，改變以我為主、靜態操作的成規，做到體制內與體制外的活動相結合。配合了街道殘聯舉行為特奧運動員志愿者服務活動，市文明辦、市殘聯、特奧組委會等領導前來觀摩；還配合、協同有關單位開展家庭文明禮儀簽約及親子活動、為僑胞送清涼活動、對心腦血管病人開展康復指導活動、開展“愛眼日”宣傳咨詢活動等。這些活動吸引大量的黨員和群眾前來參與，增強了黨員服務中心的親和力和影響力。第五作為窗口，在組織關系接轉中強化主動服務意識，做到熱情規范：設立專門的熱線電話，基本做到當天受理，當天回復；專人負責組織關系轉接，轉入轉出有詳實登記；對組織關系轉進的黨員贈送《黨員手冊》制度，對接轉關系的黨員實行“雙告知”，“兩次”辦結率達100%。

（二）功能的拓展與延伸。為使服務觸角延伸到黨的每一個組織和每一個黨員，黨員服務中心在組織架構的延伸上作積極探索：相繼在9個新村片黨委建立了分中心，47個居民區黨總支建立黨員服務站。逐步形成了社區黨員服務中心—新村片分中心—居民區服務站三級服務網絡，還建立了“五項”制度：每月一次分中心主任工作例會制度；黨員服務分中心和服務站一季一次志愿者服務制度；黨員服務分中心黨員信息一季一報以及死亡黨員一人一表及時上報制度；黨員服務分中心主任和服務站站長學習培訓制度；結合“七一”先進黨組織表彰，建立評比考核制度，使黨員服務中心延長了工作的手臂，增強了輻射功能。

三、挖掘資源突顯服務

挖掘資源、突顯服務是開展各項工作的有力抓手，黨員服務中心不斷開發志愿者資源，拓展志愿者工作領域，創造良好的服務氛圍。

（一）建立黨員志愿者隊伍。2006年8月31日，殷行黨員志愿者服務總隊正式成立。52名黨員志愿者根據專業特長分為醫療、維修、咨詢等8支隊伍，每月5日為服務日。黨員服務中心將每次服務的時間、地點、內容，以菜單形式向居民公告，不僅使居民提前了解情況，根據需求參與，也使服務資源利用達到最大化。

（二）組織黨員志愿者開展為民服務。2006年黨員志愿者積極開展大型服務，其中在中原休閑廣場的“七一”志愿活動，市委組織部和區委組織部領導前來現場指導和慰問，使志愿者倍受鼓舞。在中醫服務隊為民服務中，黨員志愿者有的切脈、量血壓；有的根據病情進行病理診治；有的針灸、拔火罐、刮痧，得到了居民群眾的交口稱贊。

（三）發揮網絡優勢，為轄區單位志愿者服務牽線搭橋。黨員服務中心將咨詢服務與9個新村片黨員服務分中心便民服務相結合，整合服務內容，將資源與需求進行調配，并做到經常化、制度化。轄區內的市東醫院防保科主動來中心聯系每月組織各科醫生下居民區咨詢服務，多位內、外、中醫等科醫生一早就來到新村片分中心提供咨詢服務，深受居民的歡迎，慕名前來咨詢的居民絡繹不絕。

四、不斷探索勇于創新

兩年來，黨員服務中心圍繞構建和諧社區的總目標，作了積極的探索和實踐。

（一）在服務內容上，努力設計貼近居民和配合主題活動的項目。單身老年黨員非常希望重建一個溫馨的家，但由于接觸面小，信息少，很難找到理想的伴侶。中心就舉辦金色年華聯誼活動，解決單身中老年黨員“尋偶難”。金色年華聯誼活動使他們相識、相知、相戀、相愛，使單身中老年黨員擴大了交友面，達到有緣有份，水到渠成的目的。中心還結合區委主題活動的要求，舉辦由離休干部和社區預備黨員、新進機關公務員參加的“憶長征、慶國慶、話成長”新老干部座談會。參加會議的同志都感到非常有意義，一致認為這是一堂生動的革命傳統教育課，要繼承和發揚長征精神，當好革命事業接班人。

（二）在理論研究上，思考和探索黨員服務中心上下聯動、左右互動的關系。黨員服務中心積極探索與社區事務受理中心、社會文化中心、社區衛生中心等三大中心的關系。黨員服務中心與其他三大中心相比，具有獨特的政治內涵，功能多，綜合性強。要凸現黨員服務中心的政治優勢和組織優勢，就要在與其他三大服務中心關系處理中，發揮好三個作用，即依托作用、協調作用、整合作用。市委組織部有關領導以及社會學家徐中振、顧駿等來調研，具體指導了怎樣凸現黨員服務中心的政治優勢和組織優勢，如何處理好與其他三大中心的關系。

（三）在工作機制上，積極探索建立“慈善超市”長效幫困機制。殷行社區以工薪階層居住為主，失業協保人員多、享受“低保”人員多、老年人口多。為進一步構建和諧社區，黨員服務中心建立了困難黨員信息庫，做好動態管理和幫困工作，還積極探索幫困長效機制，辦起了慈善超市，并發放領用券，讓特困家庭領取生活必需品。開辦至今，已發放50元面值的有償領用券1800張，金額達9萬元，發放可領取衣服和日用品的領用券900張，為困難對象提供了及時幫助的新途徑，同時提升了黨在群眾中的公益形象。一位中學生父母雙亡，與爺爺奶奶相依為命，爺爺奶奶退休金少，又年老多病，一家人生活捉襟見肘。黨員服務中心送上領用券后，爺爺奶奶連聲感謝黨，感謝政府。