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學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面自覺落實科學發展觀，扎實構建社會主義和諧社會，我們就要將率先推進改革開放作為有力的體制保障。

推進改革開放和構建和諧社會是互相促進、相輔相成的。我們為什么要扎實構建和諧社會？按照十六屆六中全會《決定》的科學分析，就是因為我國已進入改革發展的關鍵時期，經歷著空前的社會變革，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，給我們的發展帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。正因為這樣，我們必須把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。辯證地看問題，我們同時還應看到，構建和諧社會也必須以改革開放為動力。十六屆六中全會《決定》將“必須堅持改革開放”作為構建社會主義和諧社會必須遵循的重要原則，深刻地說明只有以改革促進和諧，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的和諧局面才能真正形成。

率先推進改革開放，是總書記對上海人民的諄諄囑咐，也是上海在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設的必然要求。上海作為改革開放的先行地區，有責任、也有能力繼續當好全國改革開放的排頭兵，繼續在改革開放方面有所作為，為上海推進“四個中心”建設創造良好的體制環境和體制保障。我們一定要毫不動搖地堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、改革措施的協調性，正確處理改革發展穩定的關系，以改革促進和諧、推動發展。

上海要率先推進改革開放，就要不失時機地推進改革。要著眼于消除制約經濟社會發展的體制性障礙，加大改革力度，抓好行政管理體制改革、國有企業改革、財稅體制改革、金融體制改革和現代市場體系建設，在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破。十六屆六中全會《決定》指出，要繼續發揮上海浦東新區的作用。浦東新區綜合配套改革，是國家新一輪改革開放的重大戰略部署，也是上海實現新一輪發展的重大戰略機遇。我們要按照中央要求，珍惜難得機遇，突出先行先試，突破體制機制“瓶頸”，立足于政府、企業、市場、社會“四位一體”整體配套改革，圍繞“三個著力、兩個聚焦”，深入推進浦東綜合配套改革試點，盡快取得實質性突破。同時，要發揮浦東改革開放的先發效應，進一步推進各個領域的改革開放，為經濟社會又好又快地發展提供強大動力和體制保障。

上海要率先推進改革開放，就要不斷提高對外開放水平。上海要建設“四個中心”，要成為社會主義現代化國際大都市，就必須提高對外開放水平。這是國家戰略賦予上海的使命，也是上海的區位特點、城市特征和發展要求所決定的。要提高對外開放水平，就要堅持“引進來”和“走出去”相結合，著力轉變對外貿易增長方式，著力優化引進外資結構，著力促進加工貿易轉型升級，著力支持有條件的企業對外投資和跨國經營。總之，要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭。辦好2010年世博會，既是國家交給上海的光榮任務，又是上海提高自身對外開放水平的歷史機遇，我們要精心籌劃，抓緊準備，一定要把2010年世博會辦成一屆成功、精彩、難忘的世博會。

改革開放是強國之路、富民之路。我們一定要按照十六屆六中全會的精神，抓住率先推進改革開放這個體制保障，全面自覺落實科學發展觀，扎實構建和諧社會！