現代遠程教育管理工作的成效問題及對策

時間:2022-07-09 04:38:00

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現代遠程教育管理工作的成效問題及對策

遠程教育在農村還是一個新興事物,管理上還處在摸石頭過河的階段,如何建立健全一套行之有效的管理運行機制,加快農村遠程教育的發展,是我們面臨的一個重要課題。為真實了解農村遠教工作的開展情況和發展動態,我們實地走訪了長沙縣黃興鎮、安沙鎮和干杉鄉等鄉鎮和一些遠教站點,召開了有鄉鎮遠教負責人、指導員、村支部書記、站點管理員參加的座談會,就遠程教育管理工作的情況進行了認真、細致的調研。初步掌握了遠程教育開展以來在管理方面的一些主要做法,取得的成效及存在的一些問題

一、主要做法及取得的成效

從調研的情況來看,在農村遠程教育管理上逐步向科學化、規范化、實用化發展。

(一)抓好了“兩個建設”。一是制度建設。各遠教站點按省、市、縣的要求,制定了一系列制度和規章,包括制定了設備管理、活動室管理、學習培訓、電腦操作規程、操作注意事項等相關制度,并統一標準規范上墻。二是骨干隊伍建設。各鄉鎮能結合實際,上下結合,抓好站點管理員、農業實用技術輔導員和遠教設備維護組“三支隊伍”建設,并采取了送出去、請上來、走下去的方式進行培訓。如黃興鎮讓站點管理員到鎮組織部門跟班學習1-2個星期,使管理員的素質得到了很大的提高。

(二)突出了“四個機制”。一是建立了領導聯系站點工作機制。各鄉鎮黨委結合實際出臺了領導干部聯系村制度,如安沙鎮要求領導干部每季度不少于一次深入聯系點開展調查研究,指導工作,幫助村協調、解決遠程教育工作中存在的問題和困難。二是建立考核激勵機制。將遠程教育各項工作目標進行細化,列入對村、支兩委的年終目標考核內容。如黃興鎮將遠教工作和計生工作一起列入村級工作的重要考核內容。三是建立站點運行經費獎懲機制。對在“管、學、用”上做得好的,成績突出的村在經費上給予重點扶持,做得差的少給或不給。四是建立站點月預報和反饋制。實行遠教活動月預報、反饋制,各鄉鎮黨委每月25日-30日,向縣委遠教辦反饋當月各站點開展學用活動情況,預報下月活動安排計劃,促進遠教學用活動常規化、制度化。

二、存在的問題及原因分析

(一)領導不重視的問題。在鄉鎮方面,由于財力、人力等方面的原因,加之遠教工作沒有列入干部交流工作考察體系,部分鄉鎮主要領導對遠教工作不重視;在村級方面,一些村書記、主任因為村級事物繁重,沒有將遠程教育作為日常大事來抓好、抓實。目前由于鄉鎮對遠教工作不夠重視,縣遠教中心也沒有與其職權相應對等的地位,一些精神和要求難以貫徹落實下去,工作開展起來難度較大。

(二)人力不足的問題。目前縣、鄉鎮、村三級都存在人力不足的問題。縣遠教辦要負責全縣站點建設、維護和工作督查指導,需經常在鄉鎮跑;還要負責長沙縣黨建網的建設和紅星網、先鋒潮的信息錄入、報送及課件制作等工作,3個人承擔的工作量確實太大。而在鄉鎮管理機構中,沒有專職的人員來具體從事這項工作,全縣絕大部分鄉鎮遠教指導員都是兼職,鄉鎮指導員和站點管理員只停留在會簡單操作的層面上,缺乏熟練精湛的技術,來開發本地資源。村級管理機構中,管理員更是工作任務太重,壓力太大,精力嚴重缺乏,同時,也缺乏鄉土人才進行臨場示范。

(三)管理不規范的問題。由于人事變動頻繁,一些鄉鎮和站點在管理方面出現了斷檔現象。也由于管理員的素質差異大,一些站點出現管理不規范、不到位,設備經常出故障的問題,致使學用活動不能正常開展。有的站點教育培訓雖然有計劃,但沒有付諸行動,沒形成規范,閑時就搞,忙來就丟開。

(四)村校不結合的問題。我縣的站點分兩線建設,一是組織部門建,二是教育部門建。目前村校共建站點不能有機結合,資源整合不好,村校之間很松散。縣級只是提出了一定的要求,沒有出臺一個相應的管理章程,鄉鎮對此也沒有作出相應安排部署,而有的學校稱教學忙,顧及不了,使得學校站點的作用沒有得到很好發揮。

三、對策和建議

一是強化管理,加強監督。在鄉鎮目標管理考核體系中提高遠教工作的權重值,著力提升遠教中心地位,以利于遠教工作的管理與監督。鄉鎮黨委、村(社區)黨支部作為遠程教育工作的組織者與管理者,應把遠教工作當作黨的一項重要工作來抓好抓出成效,充分發揮村支書作為村遠教工作“第一責任人”的積極作用,鄉鎮黨委也需強化各項管理,加強各項工作的落實與督促檢查。

二是開發人力資源,促進各項管理。對技術人員需要大力培訓或選用優秀大中專畢業生;對管理人員應及時配好、配齊。是否從在職的中青年干部(包括教師)抽調或是選用優秀大中專畢業生來作為專職管理人員,以達到遠程教育的科學性及實效性。

三是加大財政投入,拓展籌措渠道。在爭取財政加大投入的基礎上,增加站點建設資金的籌措渠道,探索“以站養站”的經驗。(1)可向科技致富了的富裕戶、個體工商戶或私營業主倡議捐助。(2)可以豐富農村業余文化生活為導向,開展有償服務活動。

四是制定“村校結合”章程,實施目標管理考核。應堅持“資源共享、共建雙贏,村校共管、共學共用”的原則,盡快出臺村校共建站點管理章程,建立鄉鎮、村(居)、學校負責人聯席會議制度。教育部門要把“村校結合”工作的好壞作為學校負責人抓教學工作的重要內容來抓,在條件允許的情況下在學校設立專職遠程教育教師,并給予相應的職稱。對于工作開展得好的教師在職稱和任職資格給予優先考慮,激發其工作的積極性和主動性。