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今天，市委召開會議，總結第一批先進性教育活動工作，部署第二批先進性教育活動任務，表彰先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者。剛才，報春同志宣讀了市委的表彰通報，在座市領導向受表彰的先進代表頒了獎。受表彰的先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者，忠誠實踐“三個代表”重要思想，為我市改革開放和現代化建設作出了重要貢獻，體現了黨的先進性，體現了基層黨組織和共產黨員的戰斗堡壘、先鋒模范作用，是全市基層黨組織、全體黨員的優秀代表，是我們學習的榜樣。我謹代表中共杭州市委，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！

我市第一批先進性教育活動基本結束，第二批先進性教育活動即將全面展開。市委常委會對今天的會議非常重視，事先進行了專題研究。等一會省委督導組組長肖東蓀同志還將作重要講話。下面，我根據市委常委會意見，講3個問題。

一、肯定成績，認真總結第一批先進性教育活動經驗

從今年1月21日開始，我市在3029個基層黨組織、41300余名黨員中組織開展了先進性教育活動。中央和省委對我市的先進性教育活動十分重視。7月2日，中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志來杭視察，深入基層檢查指導先進性教育活動，并作了重要指示。7月2日至3日，吳官正同志在杭州檢查指導工作，先后視察了UT斯達康公司、漢帛公司、胡雪巖故居、開元中學、西湖區小型建設工程管理中心，并在市國土資源局召開先進性教育活動座談會。市國土資源局、淳安縣委、共青團蕭山區委等3個單位匯報了先進性教育活動有關情況。吳官正同志在聽取了匯報后說：杭州確實是個好地方，風景秀麗，經濟快速發展，社會全面進步，人民富裕安康。剛才3位同志介紹了開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的有關情況，給我留下深刻印象。他強調，在下一步的先進性教育活動中，要切實做好4方面工作：一要堅持勤奮學習，認真學好《黨章》；二要堅持不懈地改進作風，著力抓好基層黨風建設；三要完善各項制度，建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；四要鞏固和擴大教育成果，促進各項工作的開展。市委認為，吳官正同志的講話具有很強的思想性、針對性和可操作性。我們要按照省委的要求，結合先進性教育活動，認真貫徹好官正同志的重要講話精神，進一步搞好黨風廉政建設，向黨和人民交上一份滿意的答卷。7月3日，吳官正同志接見了市四套領導班子和市紀委主要領導。他說，我到過世界上的許多城市，也到過中國的許多城市。可用一句話來形容，杭州是世界上最美麗的城市。吳官正同志的肯定，對我們是一個巨大鼓舞和有力鞭策。以劉雅芝同志為組長的中央督導組，先后3次到我市調研。以楊建生同志為組長的中央調研組也專程來我市調研檢查。省委書記習兩次深入我市的聯系點調研指導，親自為黨員干部上黨課。省委副書記喬傳秀同志，省委常委、組織部部長斯鑫良同志也多次來我市調研指導。省委督導組跑遍了我市各區、縣（市）和市直有關單位，給予了有力指導。參加先進性教育活動的各級黨組織按照錦濤總書記提出的“取得實效”、“群眾滿意”、“走在前列”和市委提出的“兩個更好”要求，扎實抓好各個環節，規定動作做到位，自選動作創特色，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。

（一）組織領導有力。市委建立了先進性教育活動領導小組及辦公室，派出了18個督導組。全市共建立先進性教育活動領導小組1029個，抽調工作人員4695人。建立黨員領導干部聯系點1211個，組建督導組156個，抽調督導人員493人，派出支部先進性教育活動指導員3120名，建立群眾評估組2809個，形成了書記親自抓，分管副書記具體抓，班子成員合力抓，一級抓一級、層層抓落實的領導體系。

（二）示范表率到位。廣大黨員領導干部既當組織者，又當“排頭兵”，在先進性教育活動中充分發揮表率帶頭作用。市委常委會提出在先進性教育活動中做到“十個帶頭”。在學習動員階段，市委常委會主要開展了6項活動，即參加新時期保持共產黨員先進性專題報告會、聽取先進基層黨組織和優秀黨員的先進事跡報告、為黨員干部上黨課、走訪慰問困難黨員和困難群眾家庭、深入聯系點調研指導、開展集體學習。在分析評議階段，市委常委會主要開展了8項活動，即參加聯系點的領導班子專題民主生活會、參加所在支部的專題組織生活會、召開市委常委會專題民主生活會等。在整改提高階段，市委常委會提出了20項整改措施，印發了《市委常委會先進性教育活動整改工作責任分解》，明確整改責任，狠抓整改落實。全市各級黨員領導干部堅持帶頭學習，帶頭講黨課，帶頭參加主題實踐活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，以實際行動作好表率。1000余名黨員領導干部走訪慰問困難家庭1370戶，發放慰問金213萬元，幫助解決實際問題825個；深入聯系點調查研究5116次，召開座談會2143個，與21715名黨員、群眾談心交心；為10余萬人次黨員作專題報告和上黨課1200余場次。

（三）學習培訓扎實。各單位確保學習時間、內容、人員和效果“四落實”。市委組織市管領導干部分4期進行了集中培訓，參訓率和參考率達到99．1％。市公安局交警支隊、市交通系統等采取節假日集中學、平時見縫插針學、工余相互交流學等形式開展理論學習；市工商局、財政局、房管局等窗口單位實行黨員錯時開展集中學習；市旅委系統采取提前集中學、出差帶著學、回來補課學、上網互動學等方法，保證出差黨員同步開展學習培訓；市林水局組建臨時黨支部，把基層行政事業單位中新發展、新調入黨員集中起來學習，有效消除了先進性教育的“盲點”。許多離退休人員黨支部采取上門送學、結對幫學、電教輔學等多種形式，提高黨員的學習積極性。淳安縣以“十學”促實學，對不同類型黨員采取不同的學習方法，確保學習效果。

（四）形象討論深入。以“三個代表”重要思想在浙江的實踐和樹“先鋒形象”為主題，采取上下、內外、正反、虛實、繼承與創新“五結合”方法，廣泛組織、開展保持先進性具體要求大討論，增強先進性意識。市委推出了“12345”市長公開電話受理中心黨支部和金衛良同志等先進典型，并成立先進事跡報告團作巡回報告。市委常委會提出了保持先進性“六個表率”的要求。全市分6種類型，提出了黨員保持先進性的具體要求。下城區通過支部集中、基層結對、黨員撰文、組織梳理、演講升華等辦法，使討論活動由淺入深，步步推進。西湖區按照支部討論、單位匯總、部門提煉三個階段，分深化學習、深入討論、集中交流、總結提煉四個步驟開展大討論。市委辦公廳通過個人寫、相互議、集中講、組織理等途徑，討論、提煉出黨員保持先進性的具體要求。市政府辦公廳圍繞“黨員的先進性體現在哪里？怎樣保持黨員的先進性？如何樹立黨員的良好形象？”三個問題開展大討論。

（五）征求意見廣泛。采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開黨員群眾座談會、開展個別訪談、開通熱線電話等多種方式，廣泛征求意見和建議。市人大常委會黨組向市政府、法院、檢察院，區、縣（市）人大，市人大機關各部門、部分市人大代表發放征求意見表，召開座談會，走訪各派及工商聯，廣泛聽取意見。市政協機關堅持把爭創滿意單位活動與先進性教育活動緊密結合，從群眾滿意中找差距，切實解決本機關黨員能力素質不適應、服務水平不夠高、作風紀律待加強等問題。建德市征求意見做到“三求兩談一訪”，努力提高征求意見的真實性。杭州高新開發區（濱江）采取召開座談會、開辟群眾意見欄、開展個別談心活動及組織上門走訪等辦法，使黨員真聽意見、聽真意見。余杭區要求黨員在對集體的意見中查找出對個人的意見，在正面建議中查找反面意見，在工作問題中查找思想作風方面的問題。市臺辦深入臺資企業，通過多種方式征求意見。拱墅區發放征求意見表1萬余張，召開黨外群眾座談會70余個，走訪群眾500余人次，梳理出群眾意見420余條。據統計，全市各級黨組織共征求到群眾意見16萬多條次。市委“先教辦”對各地各單位征求意見的匯總材料逐一審核把關，對其中22個征求意見工作不到位的進行了“補課”。

（六）分析評議嚴格。組織黨員認真撰寫黨性分析材料，深入進行談心交心，正確開展批評與自我批評，開好專題組織生活會和民主生活會。市物價局要求黨員突出自身特點，堅持實事求是，做到形象具體。桐廬縣采取細化要求、分級審閱、反復修改、面上檢查等措施，確保黨性分析結合實際緊、查找問題準、剖析原因深、整改方向明。市委先進性教育活動領導小組下發《關于認真開好先進性教育活動黨員領導干部專題民主生活會的通知》，對開好會議提出了具體要求。市紀委、市委組織部、市委“先教辦”和市委各督導組抽調150余名工作人員，加強對各單位民主生活會的指導。市委組織部對參加指導民主生活會的工作人員進行了集中培訓，并聽取了各地各單位民主生活會情況的匯報。

（七）邊整改邊見效。堅持邊學邊改、邊議邊改，針對自身存在的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，影響本地本單位改革發展穩定的突出問題，制定整改方案，明確整改責任，抓好整改落實。蕭山區委常委會4個方面18項整改措施在《蕭山日報》上公示，接受群眾監督。臨安市組織黨員深入農村服務“三農”，發放科技資料19700余份，培訓農民6800余人次，投放扶農資金4．47億元，支持農戶48427戶。市公安局改革基層警務機制，開展“大接訪”和反盜車大會戰活動，取得了明顯效果。富陽市建立整改承諾制、銷號制、進度周報制，確保整改措施的落實。目前全市各級黨組織針對查找出的問題，已經整改的有37100余個，正在整改的有15800余個。

（八）載體活動豐富。堅持以學帶干，以干促學，學干結合，抓住“破七難、作貢獻”這一載體，把廣大黨員在思想上的收獲轉化為服務群眾、促進工作的實際行動。在學習動員階段，全市組織開展了“萬名黨員訪萬家困難戶”活動，6．6萬余名黨員走訪慰問困難家庭5．2萬余戶，發放慰問金6200余萬元，幫助困難群眾辦實事18900余件。在分析評議階段，開展“文明從腳下起步，黨員做先鋒模范”活動，組織黨員到重點路口（路段）參與交通執勤。在整改提高階段，市委常委會專題研究，進一步明確了“破七難”的階段性目標，落實責任。各單位結合實際深化細化“破七難、作貢獻”活動，開展創建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責任區”等活動，組成“黨員突擊隊”和幫困、保潔、護綠、治安、醫療等黨員志愿者小分隊，在本職崗位和西溪濕地、背街小巷改善、杭千高速公路等重點工程一線，在日常便民、利民、惠民活動中，當先鋒、作表率。“破七難、作貢獻”活動的做法和成效，得到了中央先進性教育活動領導小組的充分肯定，寫入了向中央政治局常委會、中央黨建工作領導小組的匯報材料，中央“先教辦”專門予以推廣。

（九）輿論氛圍濃厚。市屬新聞單位組織開展“黨員記者先鋒行動”，通過開設一個專欄、組織一組有深度報道、辦一件實事好事、推出一次公益活動和廣泛征求意見，使宣傳報道貼近基層、貼近群眾、貼近生活。杭報“三報一網”開設了“說說我身邊的黨員”等6個專欄，杭州電視臺和廣播電臺推出了“我是共產黨員”等7個專欄。市委組織部通過電教網絡，向全市基層黨組織下發先進性教育電教片2．4萬余張，制作播放基層黨組織和優秀黨員先進事跡電教片8部，在市區365輛公交車、486輛長途客運汽車和各長途汽車站、176個公交電子站牌上，滾動播放先進性教育電教片，每天觀看人數達40余萬人次。《新華內參》對我市黨員電教和上城區建立黨員“先鋒日記”、“先鋒論壇”的做法，作了專題報道。中央級、省級、市級新聞媒體各有13篇、48篇、2300余篇稿件報道了我市先進性教育活動情況。

我市第一批先進性教育活動群眾滿意度測評結果顯示，市直單位滿意和比較滿意的占94．5％，區、縣（市）屬單位滿意和比較滿意的占96．9％。這說明，第一批先進性教育達到了預期目的，得到了人民群眾和社會各界的普遍認可。成效主要體現在以下5個方面：

一是黨員先進性意識有了新增強。廣大黨員通過集中認真“讀”，深入群眾“聽”，聯系實際“思”，對照意見“查”，帶著問題“寫”，發自內心“談”，結合實際“改”，普遍受到一次深刻的馬克思主義理論教育和嚴格的黨性鍛煉，進一步增強了學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

二是基層黨組織凝聚力、戰斗力有了新提高。完善基層黨組織設置，調整整頓軟弱渙散的基層黨組織及其領導班子，開展關心幫扶困難黨員活動，夯實了先進性教育活動的組織基礎。基層黨組織創新工作方式，拓寬工作渠道，豐富工作內容，增強了創造力、凝聚力、戰斗力，夯實了黨的執政基礎。

三是黨群關系有了新改善。市勞動保障系統免費培訓下崗失業人員17099人，幫助2．6萬人實現再就業，安置就業困難人員2．21萬人，幫助4．3萬余人追討工資3200余萬元。教育系統設立各類教育發展（助學）基金6290余萬元，解決了8．3萬余名外來務工人員子女和3．3萬余名貧困學生的“上學難”問題。衛生系統實行醫療機構藥品聯合集中招標采購，藥品平均降價22％，預計年讓利總額超過5億元。黨員的真言實行換來了群眾的真情實意。建德市困難群眾葉冬香在給當地領導的信中寫道：“每當我在電視里看到先進性教育活動的報道時，心中就有一種親切感、溫暖感。因為在我身邊，有很多不為名不為利的好黨員、好干部，時時刻刻地在關心我、幫助我。”

四是經濟社會各項事業有了新發展。各級黨組織圍繞加快發展、率先發展、協調發展出實招、求實效，把黨員的先進性體現在立足本職、充分發揮先鋒模范作用上，體現在推進“五大戰略”、破解“七大問題”、打造“平安杭州”、引領“和諧創業”上，促進了我市經濟社會的發展。

五是完善先進性建設長效機制有了新成果。不斷探索黨員教育管理新方法，完善了推動黨員經常性學習、發揮黨組織和黨員作用、激發基層活力、關心幫扶黨員、加強黨員管理等方面的制度。江干區制定黨員活動五項制度，建立了“黨員活動室”。近期市委將出臺《關于加強和改進機關黨的建設工作的意見》、《關于認真做好落實＂三真＂、關愛基層工作的意見》、《關于實施流動黨員＂安家工程＂的意見》，進一步健全“黨員長期受教育、群眾經常得利益”的長效機制。

通過第一批先進性教育活動，我們深刻認識到，抓好這項工作，必須緊緊抓住主線，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終，使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的勤奮學習者、堅定信仰者和模范實踐者；必須加強領導和指導，把充分發揮領導干部表率作用貫穿始終，健全領導體系和工作體系，配強工作力量和督導力量，一級帶著一級干，一級做給一級看；必須緊緊依靠基層，把充分發揮黨支部的基礎性作用貫穿始終，使黨支部和黨支部書記真正成為教育活動的直接組織者、直接責任人；必須堅持正面教育、自我教育為主，把激發廣大黨員的內動力貫穿始終，讓廣大黨員不斷進行自我教育、自我改進、自我提高、自我完善；必須堅持分類指導，把勇于探索、大膽創新貫穿始終，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求，采取切合實際的教育內容和方式方法；必須精心設計載體，把“兩不誤、兩促進”貫穿始終，圍繞中心、服務大局，使教育活動真正成為推進各項工作的強大動力；必須堅持求真務實，把落實“群眾滿意”的要求貫穿始終，著力解決好群眾關注的熱點難點問題，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

二、明確任務，扎實開展第二批先進性教育活動

根據中央和省委的統一部署，今年7月到12月開展第二批先進性教育活動，對象是城市基層和鄉鎮機關的基層黨員和廣大黨員。我們要圍繞“取得實效”、“群眾滿意”、“走在前列”和“兩個更好”要求，扎實抓好這項工作，確保“黨員受教育、群眾得實惠”。

（一）提高認識。我市列入第二批先進性教育活動范圍的基層黨組織有14217個、黨員217282名，其中9731個基層黨組織、148937名黨員已于2003年參加過城市基層先進性教育活動試點，其余4486個基層黨組織、68345名黨員要參加這次先進性教育活動。參加對象主要是各區縣（市）鄉鎮（街道）機關、縣（市）的國有（集體）企業、非公有制企業、社區、學校、新社團（中介組織）、地方金融機構和其他城鎮基層單位。搞好第二批先進性教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，用發展的馬克思主義指導新的實踐；對于提高黨員素質，加強黨的基層建設，密切黨群關系，夯實執政基礎，提高執政能力；對于更好地貫徹落實黨的路線方針政策，促進各項工作；對于鞏固第一批先進性教育活動成果，為第三批先進性教育活動進一步積累經驗，都具有十分重要的意義。各級黨組織一定要充分認識其重要性，統一思想，扎實工作，確保取得實效。

（二）突出重點。在對象上，城區要突出企業退休黨員和沒有參加過試點的新的流動黨員這個重點，縣（市）要突出社區、企業、新社團中的黨員這個重點。在內容上，要把學習實踐“三個代表”重要思想這條主線貫穿始終，著重在教育引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用上下功夫；要認真對照“六個堅持”，在查找黨員在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題上下功夫；要著力在解決廣大群眾關心的熱點難點問題上下功夫，讓群眾實實在在地感受到先進性教育活動的成效。在環節上，學習動員階段要重點抓好制定實施意見、學習培訓、“先鋒形象”大討論；分析評議階段要重點抓好廣泛征求意見、撰寫黨性分析材料、召開專題組織生活會；整改提高階段要重點抓好制定整改措施、組織群眾測評、建章立制。

（三）把握關鍵。一要分類指導。參加第二批先進性教育活動的人員構成、單位性質差異較大、比較復雜。要根據其不同特點，提出黨員保持先進性的不同要求，不搞“一刀切”。在解決具體問題時，要實事求是，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。二要服務人民。按照“群眾滿意”的要求，通過開展“黨員走訪困難家庭”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員帶頭讓電抗高溫，為人民群眾送清涼”等活動，讓廣大群眾從先進性教育活動一開始就切身感受到教育活動的成效。同時要把解決黨員的思想認識問題與幫助其解決生產生活中的實際困難結合起來，為順利開展先進性教育活動創造必要條件。市委決定，在今年的抗高溫缺電中開展向困難群眾“送清涼”活動，全體黨員特別是黨員領導干部要做到“五個帶頭”。這項工作能否搞好，也是對我市先進性教育活動的一次檢驗。當前，杭州35C°高溫天氣已持續了15天而且還將持續下去，供用電形勢十分嚴峻，拉閘限電頻發，部分居民正常生活受到了很大影響。為了讓電于民，我市已啟動有序用電最高級別的預案??“E級預案”，工業企業已實行“停四開三”。即使如此，缺電仍非常嚴重。我們要把抗高溫缺電作為當前的一項重大政治任務來抓，同時千方百計抓好工業生產，千方百計減少損失。特別要千方百計動員杭州的小熱電廠開足馬力生產，鼓勵企業自備發電。同時，我市部分地區旱情開始顯露，部分地區生活用水出現困難。抗旱工作也要擺上重要議事日程。這些工作，我們都要結合先進性教育活動切實抓緊抓好。三要虛實結合。繼續以“破七難、作貢獻”為載體，認真落實市委關于在抗缺電硬仗中充分發揮各級黨組織和廣大黨員作用的通知、關于將拆違工作納入先進性教育活動整改內容的通知等精神，把開展先進性教育活動與做好當前各項工作有機結合起來，以教育活動促進各項工作，以工作成效檢驗教育成果。第一批先進性教育活動期間，我們收到了不少群眾來信，反映一些基層黨員干部帶頭搞違法建筑。我們進行調查后，發現群眾反映的情況基本都是屬實的。有的村黨支部、村民委員會帶頭搞違法建筑；有的黨員干部在區里、鎮里幾次查處后屢教不改、頂風作案。對此，各級黨組織特別是各區、縣（市）黨委和政府要給予高度重視，努力鞏固和深化“拆違”成果。如果任由此風蔓延，老百姓會怎么看待先進性教育活動？他們怎么能感受到先進性教育活動給廣大黨員帶來的思想認識和實際工作上的顯著變化？市委要求先進性教育活動領導小組辦公室、市委組織部和市有關部門聯合下發《通知》，結合先進性教育活動，堅決制止違法建筑反彈。決不能因為違法建筑的反彈，給群眾以這樣的錯誤信號：先進性教育活動是走過場、表面文章，說一套、做一套。四要抓好試點單位“回頭看”。在搞好鄉鎮（街道）先進性教育活動的同時，各城區要抓好2003年參加過試點的企業退休黨員的先進性教育“回頭看”，組織他們學習《黨章》，學習十四屆四中全會以來中央和各級領導關于先進性教育活動的講話精神，學習有關政策法規，使他們進一步增強黨性觀念，保持先進性。要組織開展好沒有參加過試點的新黨員和流動黨員的教育活動，確保先進性教育全覆蓋。

三、加強領導，為搞好第二批先進性教育活動提供保障

搞好先進性教育活動，責任在黨委，關鍵在領導，重點在落實。各級黨組織要發揚第一批先進性教育活動中的好經驗、好作風、好做法，加強組織領導，做到“五個到位”：

（一）領導力量到位。市委先進性教育活動領導小組不變，辦公室作適當調整充實。有第二批先進性教育活動任務的單位要根據實際情況，對領導機構和工作機構進行調整充實。在開展先進性教育活動期間，鄉鎮（街道）黨員領導干部除參加上級安排的會議和活動外，一般不再安排外出活動。

（二）領導責任到位。先進性教育活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。市委對先進性教育活動進行統一領導，各區、縣（市）和市直各單位黨組織主要負責同志是第一責任人，鄉鎮（街道）和企事業單位的黨組織主要負責同志是直接責任人。要層層落實領導責任制，層層抓好落實。市和區、縣（市）兩級黨員領導干部要建立先進性教育活動聯系點，努力使聯系點成為示范點。

（三）檢查指導到位。市委已組建9個指導組，由擔任過局級領導職務的老同志任組長，對各地各單位進行巡回檢查指導。城區的指導組，要重點協助區委做好參加過試點活動的企業退休黨員的“回頭看”工作，深入基層，聽取意見、了解情況、溝通思想，及時給區委提出意見建議，及時與先進性教育活動領導小組辦公室聯絡溝通。

（四）群眾監督到位。先進性教育活動要請群眾參與、讓群眾知情、由群眾評判。制定工作方案時，要廣泛征求群眾意見，把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要建立群眾監督評價制度，通過召開群眾代表座談會、組織暗訪檢查和抽樣調查等形式，進行群眾滿意度測評。對多數群眾不滿意的，要及時“補課”。

（五）輿論宣傳到位。要充分運用各種形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳先進性教育活動的新鮮做法、成功經驗和明顯成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

同志們，搞好先進性教育活動意義重大、影響深遠。我們要在中央和省委的領導下，以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作，切實把第二批先進性教育活動抓緊抓好抓出成效，讓黨員受教育，讓群眾得實惠，確保我市在加強黨的先進性建設方面走在前列。