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巴鄉集體經濟的發展緣于“以工補農”的發展思路。過去由于受水的制約和自然條件的限制，種植結構單一，90%的耕地都種植玉米，農業產出極低。為了改變這種局面，80年代后期，以原煤生產為主的集體經濟開始興起。到了90年代初期，鄉各類企業達到126戶，其中約80%屬村集體經濟，16個行政村村村都有集體經濟，生產態勢蓬波發展，效益可觀。從93—96年，全鄉每年集體經濟產值超過1億元，最高值達1.8億元。巴音陶亥鄉由此被伊盟有關部門考核后命名為“億元鄉”。

從96年下半年起，國家政策性關井壓產，整頓“三小五小”企業等一系列政策出臺后，加之許多集體企業靠近國有井田范圍，市場整體疲軟，集體經濟從此開始大范圍滑坡，以煤焦為主的集體經濟一落千丈。到2000年，集體企業只留下僅有的3戶。

面對嚴峻的挑戰，新一屆政府班子在充分調研的基礎上，以發展為主題，以市場為導向，充分利用當地的資源優勢，種養加結合，農工商并舉，改變過去只依賴煤焦發展的做法，走出了一條集體經濟發展的新路子。

一、以農業為根本，通過結構調整，大力發展種養業

沒有集體經濟，基層組織缺乏感召力，而發展集體經濟，決不能忽略農業這個根本?；谶@樣的認識，鄉黨委、政府首先從出臺優惠政策入手，為發展集體經濟的種養業項目創造良好的條件。特別是在今年啟動實施“1115”工程后，政府更加大了對結構調整的支持力度。集中成片種植葡萄50畝以上，每畝協調貸款500元；枸杞每畝協調貸款600元，水費均按正常標準的50%收取；在棄耕土地上種植牧草，水費正常交納，農業稅免征，對于養殖項目，同樣在政策、資金等方面給予支持和幫助。截止8月底，政府已為集體經濟結構調整項目協調貸款60多萬元，減免水費農業稅4萬多元。這一舉措雖然鄉財政減少了收入，但卻給集體經濟的發展創造了寬松的環境。目前，全鄉村集體種植葡萄50畝，枸杞50畝，棗樹30畝，建立苗圃300畝，養羊60只。政府的政策優惠和大力支持立竿見影，為日后集體經濟的發展壯大開了好頭。

二、挖掘資源潛能，發展工業經濟，把資源優勢切實轉化為經濟優勢

我鄉除有豐富的煤碳資源外，石膏、石英砂、粘土等資源均具有儲量大，質量優、易開采的特點，為了使資源優勢切實轉化為經濟優勢，政府在引導集體經濟發展“打資源牌”的同時，積極為集體企業與上級主管部門協調辦理開采證、土地使用證等有關手續，并在投入建設期間，力求搞好服務。為集體經濟的發展創造了良好的氛圍。目前，全鄉9年行政村擁有焦化廠、煤礦、石膏廠、磚廠、石膏粉廠、鐵礦石廠等企業12戶，是繼90年代我鄉以煤焦為主的工業企業興盛后集體工業經濟的第二次崛起。

三、搶抓西部大開發機遇，瞄準生態建設，發展集體經濟

面對第一、二產業較好的集體經濟效益，鄉黨委沒有沾沾自喜，而是以必要的憂患意識用發展的眼光去追尋更好的發展項目。針對國家實施西部大開發，開發建設與生態建設并重的原則，我們瞄準了建設育苗基地這個項目。有了良好的發展思路，項目建設便順理成章。規劃、選址、平整土地、基地渠系設施配套、購買種苗等一系列的工作，僅用了八個月的時間便順利完成。

巴音陶亥村300畝育苗基地的建成，不僅發展了集體經濟，填補了我鄉育苗項目的空白，而且為我鄉和周邊地區的生態建設作出了較大的貢獻。因為過去從外地調運樹苗不僅成本高而且成活率低，而本地所育苗木幾乎無運輸費用而且現挖現栽，水分失去少，成活率高。良好生態效益，也帶來了集體經濟較為豐厚的收入，2002年巴音陶亥村育苗基地賣出毛白楊、沙棗等各種苗木數十萬株，收入3萬多元。

此外，梳毛廠等商業集體經濟也正在興起，我鄉農工商并舉的集體經濟發展模式已初步形成。

在發展集體經濟的過程中，我們注重“三選”。

一是選準時機。面對市場競爭日趨激烈，產品供大于求，行業風險不斷增大的實際情況，要想立足于不敗之地，就必須在考察市場、深入研究的基礎上，選準時機進行投資，只有這樣才能實現建設生產與市場需求的“共熱”，才能實現集體經濟效益的最大化。

二是選好項目。選好項目是發展集體經濟成功與否的關鍵。為此，我們在選擇各村集體經濟項目時，首先由各村根據資源、環境等有利條件提出幾個擬選項目，然后由鄉里匯總，在廣泛調研的基礎上再進行確定，從而保證了項目的可行性。

三是選好人。按照村黨支部“五個好”標準，我們首先選一個好的支部書記作為項目負責人。為此，一年多以來，我們先后調整了三個村的支部書記，使集體經濟的發展保證有一個能辦事、會辦事、辦成事的人。其次“選好人”的意義還在于選派能夠真正在資金、技術等方面幫扶村集體經濟發展的人。一年來，我們分別選派了8名鄉黨政領導，16名優秀干部聯系包扶發展集體的村收到了良好效果。

目前，全鄉16個行政村中有11個村擁有至少一個集體經濟項目，其中9個村的集體經濟年收入達到2萬元以上，年收入在2萬元以下的兩個村雖然還處在起步階段，但均保持了效益逐年增長的良好發展態勢。

集體經濟的空前發展，改變了過去無錢辦事的局面。諸如活動室軟硬件設施配備、農村公益事業建設、扶貧幫困及精神文明建設等各方面的必要投入都有了經費保證，為保項事業的長足發展奠定了堅實物質基礎。

在今后的集體經濟發展中，我們將繼續堅持走農工商并舉的多元化發展路子。在農業結構調整，加快產業化進程，發展種養業上逐步實現集體企業+基地+農戶的模式，使集體經濟在自身發展的同時，也真正成為實現廣大群眾根本利益的“大家”；在發展集體工商業經濟方面，加大招商引資力度，對外引進，對內聯合，通過合資、聯營、合作等方式擴大發展規模，加強資源的深加工，努力實現經濟效益、社會效益最大化，努力使我鄉集體經濟步入一個全新的發展階段。