導(dǎo)語：解放干部工作思想一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認真學(xué)習(xí)錦濤總書記、春賢書記和文雄書記的講話，我認為最關(guān)鍵的是要解放思想，改革創(chuàng)新。解放思想是各單位各部門永恒的主題，是領(lǐng)導(dǎo)干部的終生必修課。但是我認為，最需要解放思想的是組織部門。正如人們所講“吏治腐敗是最大的腐敗”一樣，解放干部工作的思想是最大的解放。當前，我們的干部工作出臺的條例、法規(guī)、政策、制度很多，加起來可以編一本很厚的書。但是操作起來很艱難，使得干部工作存在有諸多問題，導(dǎo)致選人用人公信度不高。這些問題歸結(jié)起來，集中表現(xiàn)為一大硬傷，兩大頑癥，三大弊端，四大影響。一大硬傷，就是沒有走出計劃經(jīng)濟時代選人用人的誤區(qū)，如個別領(lǐng)導(dǎo)主觀意愿、主導(dǎo)意識過強，搞先入為主，授意考察；兩大頑癥，就是跑官要官、買官賣官和帶病提拔、帶病上崗；三大弊端，就是“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔。豢吹靡姷墓懿恢艿弥目床灰姡桓傻煤玫纳喜蝗ィ系萌サ母刹缓谩保凰拇笥绊懀褪窃阱e誤的選人用人導(dǎo)向下給部分人形成了“苦干實干，做給天看；東混西混，一帆風(fēng)順；任勞任怨，永難如愿；盡職盡責(zé)，必遭指責(zé)”的誤導(dǎo)。針對存在的問題，我對干部工作如何解放思想，怎么樣改革創(chuàng)新，談?wù)勛约旱囊恍┫敕ǎ行┛捶ú灰欢▽Γ部赡茏咤e誤的，僅供大家參考。

第一、要在用人導(dǎo)向上解放思想

在用人導(dǎo)向解放思想，就是要在選人上要破除常規(guī)，敢冒風(fēng)險，在堅持德才標準的前提下，大膽重用干事者，重用創(chuàng)新者，重用公認者。去年，省委春賢書記提出，“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧。”具體到我市來講，要重用四種人：一要重用敢闖敢試，業(yè)績突出，但有些棱角的人；二要重用勇于開拓創(chuàng)新、成績顯著，但遭非議的人；三要重用事業(yè)心強、有能力、有實績，但也有缺點的人；四要重用埋頭苦干、任勞任怨，但不會“跑路”的人。并且要為這四種人主持公道，幫助他們克服缺點，積極宣傳他們的工作實績，做到有膽有識選駿馬，無私無畏護良才。從而，讓那些想當官不干事的人占不到便宜，讓那些怕冒險求保險的人沒有舞臺，讓那些只看不干弄虛作假的人得不到好處。

要做到這一點，從考察干部的主觀角度出發(fā)，應(yīng)該要避免出現(xiàn)以下五種現(xiàn)象。一是不要被表面現(xiàn)象所迷惑。有些人為了達到升遷的目的，搞假積極，迷惑群眾，迷惑組織，想憑一時努力，撈取一世的好處。這就需要我們在考察時要消除第一印象、近因效應(yīng)、定勢效應(yīng)等不良心理；克服偏聽偏信、輕信盲從、偏愛傾向等不良個性。二是不要被局部優(yōu)勢所遮掩。大家在考察時，都會有這樣的感受：最優(yōu)秀的不見得是最合適的。每個人都有自己的特長和優(yōu)勢，“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。”有的人適合黨務(wù)部門工作，有的人適合經(jīng)濟部門的工作，不能認為能搞好甲部門的工作，就能乙部門的工作。三是不要被一時急需所湊上。有時因突發(fā)事故、緊急任務(wù)、新設(shè)機構(gòu)而需補充人，在時間上來不及作更久的考察，在空間上也來不及作更深的了解，這里也會隱藏著看錯人、用錯人的可能性。四是不要被渠道不暢所局限。現(xiàn)在選人的一個重要渠道是領(lǐng)導(dǎo)熟悉論。這是一條重要推薦渠道，但問題在于當某領(lǐng)導(dǎo)推舉某人時，并不能等于就有定論，要經(jīng)過正常的民主渠道和組織程序予以考察，經(jīng)過集體認真而不是敷衍的討論才能決定是否可能提拔。五是不要被外來干預(yù)所牽制。如上級的指示，相關(guān)利害部門和人的意圖，親戚朋友的干擾等等。

第二，要在評價機制上解放思想

天下難事千千萬，最難的就是識人。破除這個難題，是一個系統(tǒng)工程。但最關(guān)鍵的是要建立科學(xué)的識別評價機制。我認為，在傳統(tǒng)的考核方式的基礎(chǔ)上，有以下四種方法值得去研究和探索。

一要讓工作實績來證明。可以進一步修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是從以定性評價為主向定量評價為主轉(zhuǎn)變，用數(shù)據(jù)說話；二是從以看一般性指標為主向?qū)嵸|(zhì)性指標為主轉(zhuǎn)變，用事實說話；三是從以總量評價為主向增量為主轉(zhuǎn)變，用增長點說話，綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作績效。同時，運用民意調(diào)查方法，科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行群眾滿意度測評，真正在干部隊伍中樹立起干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向，使考核評價工作更加客觀全面。

二要讓服務(wù)對象來評價。在這方面，我們曾經(jīng)在年度考核中試用過，但實事求是地講，效果不是很好。原因有三：一是投票參與人面太廣，不是真正意義上服務(wù)對象參加；二是沒有建立長效機制，只是在年終考核時搞一下，平時基本沒有使用；三是有弄虛作假、走形式的成份。針對這種情況，我認為，建立服務(wù)對象評價機制，應(yīng)該是針對經(jīng)濟主管部門、窗口服務(wù)部門、行政執(zhí)法部門。黨務(wù)部門等一些務(wù)虛的部門可以不在其列。主要程序是，將這些部門的班子成員的工作職責(zé)向服務(wù)對象公開、在新聞媒體上對社會公布，每年定期就他們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)效果等廣泛征求服務(wù)對象的意見，聽取服務(wù)對象的反映，根據(jù)征求的意見和反映，作出相應(yīng)的考核評價。

三要讓社會公眾來說話。針對單純靠任前考核難以把握準的現(xiàn)象，可以探索讓社會公眾參與干部考核，將考核內(nèi)容、考核方式公眾化。這方面，針對組織部門人手不夠，精力不足的問題，可以推行干部考核觀察員制度。讓觀察員去了解公眾。觀察員隊伍由人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門的離退休人員組成。每支隊伍聯(lián)系一定數(shù)量的單位，規(guī)定每支觀察員隊伍要到聯(lián)系單位開展不定期的觀察活動，觀察員了解情況的對象主要是來源一線，來源基層，來源群眾，并把動態(tài)觀察的資料，按一定比例計入年終考核，作為干部任前考察的重要參考依據(jù)。

四要讓聽證團來審查。針對干部年度考核中同事間“相互唱好”、上下級“撕不開情面”等弊端，在述職的基礎(chǔ)上，對干部工作實績進行聽證考評。組織相關(guān)人員組成聽證團，聽取班子成員的述職后，述職人員暫回避，讓聽證團以不記名形式對述職進行書面質(zhì)詢，述職者根據(jù)書面提出的問題，現(xiàn)場作答，聽證團根據(jù)述職者回答情況，現(xiàn)場投票確定考核評價結(jié)果，并把結(jié)果公示。對實績突出的兌現(xiàn)獎懲，測評結(jié)果居后的進行誡勉談話，這樣一來，班子成員述職就不會有水份，平時工作起來就不會出現(xiàn)安安穩(wěn)穩(wěn)占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子現(xiàn)象。

第三，要在制度構(gòu)架上解放思想

時代在變，形勢在變，選人用人的制度也要應(yīng)變而變。提高選人用人公信度，有以下幾個方面的制度要去突破。

一是在規(guī)范一把手選人用人權(quán)上要有制度突破。在干部動議上，要明確規(guī)定：在動議干部時，一把手要堅持“三提三不”的原則，即：提方向原則，提選任標準，提選拔要求；不提具體人選，不指定具體職位，不指定具體選拔范圍。干部調(diào)整的具體方案，由組織部門根據(jù)不同崗位特點和實際工作需要研究提出，經(jīng)黨委會集體討論研究決定。在初始提名上，要出臺政策規(guī)定，一把手提名要堅持“透明推薦”----署名填寫《推薦干部登記表》，申明與被推薦人的關(guān)系。堅持差額推薦----按照1：3的比例確定差額。堅持“有限推薦”----規(guī)定凡是一把手推薦的人選，經(jīng)考察不符合提拔條件或討論決定中未獲通過的，一年內(nèi)不得再次推薦；不準推薦本人的配偶、子女、直系親屬和身邊工作人員。在醞釀階段，規(guī)定醞釀工作應(yīng)該要在黨委會之前進行，由組織部長與有關(guān)方面和人員溝通，一把手不直接進行溝通；醞釀范圍不能隨意增減。在討論決定環(huán)節(jié)，要落實研究干部事先預(yù)告制，推行一把手表態(tài)末位制，堅持不記名票決制，執(zhí)行討論干部記實制。

二是在完善考察考核方式上要有制度突破。為了避免“一次考核定終身”的可能造成的失誤，在注重任前考察客觀性、準確性的同時，更要注重平時的任中考察。在任前考察，要推行“溯及考察”制度，到考察對象曾經(jīng)學(xué)習(xí)、生活、工作過的地方實地調(diào)查摸底；推行“社區(qū)征詢”制度，有選擇地聽取與考察對象有密切接觸的社區(qū)人員和周圍鄰居的反映，深入了解“八小時以外”的表現(xiàn)；推行“任前聯(lián)審”制度，會同紀委、政法委、審計局、信訪局等單位，對考察對象進行聯(lián)合審計。在任中考察，要堅持實行談心談話制度，建立組織部長約談制度，由各位部領(lǐng)導(dǎo)定期找所聯(lián)系的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部談話，組織定期召開一次部領(lǐng)導(dǎo)分析會，根據(jù)各位部領(lǐng)導(dǎo)反映的情況，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出階段性評價，為黨委選拔干部、調(diào)整班子提供重要的參考依據(jù)。

三是在干部選拔任用方式上要有制度突破。為了破除靠年頭“熬”官、靠過日子“混”官、以人情“跑”官的現(xiàn)象，很有必要在干部選任方式上出臺新政策。要積極探索考試+競爭的模式。一方面要讓考試常態(tài)化，大力推進公開選拔，真正變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。另一方面，要推進干部競爭上崗，執(zhí)行“競職準入制”和“任期制”。在這方面，我對我市現(xiàn)行的有些解決干部待遇的一些規(guī)定有點不同看法，這些規(guī)定容易滋長一些干部“等、靠、熬”的思想。我認為，對這些規(guī)定要進行調(diào)整完善，引入競爭機制，不能說條件夠了就用，而要相互比一比，看一看是否是真的優(yōu)秀。要積極探索淘汰+退出的模式。可以探索和研究“領(lǐng)導(dǎo)干部退出機制的意見”。對試用期不合格、競崗落崗者等，將進行淘汰；對相形見絀的領(lǐng)導(dǎo)干部實行勸退，擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或到其它合適崗位；對連續(xù)2年考核不稱職者，予以辭退等等。