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以國際互聯網席卷全球為標志，人類社會已經步入信息化社會。互聯網異乎尋常的增長速度震驚了世界，所有目光幾乎都投向了這場圍繞互聯網出現的信息化革命。信息化是現代社會的巨大進步。它促進了社會先進生產力的飛躍，促進了人類社會生活方式的變革，給現代社會經濟、政治、文化和生活的各個方面都帶來前所未有的繁榮和發展機遇。在我國，信息化正在快速發展，電子政務、電子商務、電子財務等等方興未艾。對我們執政黨的建設來說，掌握和運用現代信息技術，采用迅捷、高效、新穎生動的信息化手段，創新思想理論，創新方式方法，推動黨建工作向深度和廣度發展，開創黨建工作的新局面，是時展的要求，也是時展的必然。新的歷史時期，各級黨組織解放思想，改變觀念，不斷采用信息化手段探索解決新的課題、新的矛盾，黨的建設有了新思路、黨的領導有了新思維。從網絡黨建的發展情況看，全國已建立數千家黨建網站。然而，我們黨就怎樣全面應用信息化手段，以改革的精神推進新時期黨的建設的偉大工程，還缺少一個總體的戰略部署。黨的十六屆四中全會作出加強黨的執政能力建設的決議，怎樣掌握和運用信息化手段提高黨的執政能力更是一個緊迫的重要的課題。因此，加強信息化與黨的建設的研究，對加快黨的現代化，體現黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的領導地位有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、加強黨建信息化研究是提高黨駕馭社會主義市場經濟能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持把發展作為執政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。我們知道當今時代的經濟發展已與信息化緊緊連在一起。國際互聯網建立的最初目的是為軍事機構提供計算機通訊。20世紀80年代改稱為INTERNET，很快在全世界產生了巨大的影響。其影響力遠大于過去任何一種曾經使用過的信息傳播手段。互聯網有三個顯著的特點：一是高效性，信息容量不受限制，傳輸速度極快，在幾秒鐘內信息可發送到全世界所有用戶，而且不受地理、時間和空間因素的約束；二是迅捷性，采用統一資源定位器（URL），可以把文字、圖片、動畫、聲音和視頻集成在一起，構成了一個巨大的信息集合，一個普通用戶只要具備一臺計算機、一個調制解調器和一根電話線，就能方便、快捷地閱讀和檢索，獲取海量信息，就可以實現“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”；三是交互性，用戶可以通過電子郵件、留言、在線交流等方式進行聯系，甚至可以面對面地進行交流。互聯網的上述特點為各國商業的發展提供了重要手段，因而電子商務得到迅猛發展，進而引發了一場廣泛而深刻的商務革命。信息化與市場經濟緊緊結合在一起，網絡資源與技術運用的信息產業成為經濟增長的亮點，成為世界各國的支柱性產業，成為各國經濟發展的強大力量。美國商務部的研究報告指出，20世紀80年代初期，美國從事信息產業的人就已超過60%。在中國，近年來信息產業已成為經濟增長率最高的產業。互聯網融入市場經濟帶來兩個明顯的變化：一是經濟全球化，二是知識經濟化。這兩個發展趨勢都離不開信息化。黨要提高領導社會主義市場經濟的能力，必須有信息化的戰略眼光，用信息化的處理手段，確立科學的與信息化社會相適應的經濟發展戰略，建立高效的經濟決策機制和完善的經濟領導體制、領導方式。

二、加強黨建信息化研究是提高發展社會主義民主政治能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。我們知道信息化對政治產生了許多重大影響：第一、信息化技術的發展和運用，有助于形成科學、民主的決策系統和管理系統，提高政治效率；有助于精簡機構，精簡工作人員，并由此導致更多的國家機構工作人員從事與網絡有關的工作。第二、政治活動、政治斗爭將更多地跨越國界、地域；各種政治力量可以在網絡上相互滲透、相互依賴、相互影響；借助全球網絡系統，任何一個國家都可以在本國對他國進行顛覆、訛詐、威懾、施壓、封鎖、干涉，對他國的國家安全、經濟利益、政治利益構成嚴重威脅，這是真正的“無硝煙的戰爭”。第三，隨著國民民主意識和網絡化水平的提高，人民可以在網絡上實施無國界、無地域限制的遠程式民主、參與式民主，這既是人民行使當家作主權利的一種途徑，又需要加以引導和規范。隨著信息化社會的發展，我們越來越多地認識到：誰能及時、準確地掌握信息化技術，誰就能借助它較快地獲得政治信息，在政治上獲得更多的主動權和發言權。有人預測未來的政治直接表現為對網絡的爭奪、控制、利用，網絡將成為政治的“中樞神經”。網絡技術手段在政治領域的廣泛運用，一方面使社會成員參與政治活動趨于廣泛，政治的透明度增加，民主化水平提高，一方面使政治活動的組織和管理走向科學化、規范化、網絡化。作為執政黨要發展社會主義民主政治，當務之急是要探索我國的網絡政治發展道路和發展模式。首先要緊跟世界民主化步伐，促進社會民主政治建設，保障人民可以通過各種網絡載體，運用各種信息途徑和方式參政、議政，管理國家公共事務，行使當家作主的權利；同時，建立健全一整套科學、民主決策體系，調動廣大人民群眾參與民主的積極性和創造性，使我國社會主義的政治管理、社會生活管理進一步民主化。其次，要努力研究和探索信息化與我國社會主義民主的關系，推進網絡政治理論建設，對我國原有的政治、法律、法規體系進行改革；要從網絡中吸取營養創新社會主義民主政治理論，要科學地分析、解釋網絡社會的各種問題，為網絡時代的民主政治和國家的安全、穩定創造理論條件。此外，要努力造就一支具有較高政治素質和信息化素質的干部隊伍。網絡在政治發展中的地位越來越重要，而創造、掌握網絡的是人。從這個意義上講，網絡時代的政治直接反映著人的政治智慧和網絡素質。因此，我們要提高網民的網絡素質，使他們參與到網絡時代的政治中來，更要造就一支既懂政治，又懂信息化，既會應用網絡，又會管理網絡，網絡和政治高度溶合的干部隊伍。

三、加強黨建信息化研究是提高建設社會主義先進文化能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。我們知道在信息化社會里，網絡為人們提供了一個虛擬的“自由時空”。在這個空間，民意如潮，不僅有多種聲音、而且有不同聲音；既體現信息的及時性、多變性，又體現出信息的共享性、集聚性、互動性和開放性。這些網絡信息無不反映復雜多變的社會意識形態。其中既有先進的積極的文化精髓，又有落后的消極的文化糟粕。當前西方國家時刻不忘通過多種方式對中國的意識形態、政治制度、文化思想和價值觀念進行“西化”，對社會主義制度進行滲透、詆毀和攻擊。國際互聯網的首創者美國就極力主張“各國政府應拆除全球互聯網擴展的人為障礙”，以實現“信息自由流通”。針對香港、澳門回歸，臺灣、西藏問題，“”問題及其他中國政治、法律制度，西方主流意識形態的網絡和媒體每時每刻都充斥著對我國的攻擊性言論，不僅對我國的政治、社會和法律，對黨的思想文化和意識形態形成沖擊，而且對傳統意識形態管理方式也形成沖擊。人類進入信息化時代，人們一方面通過網絡等媒體渴求新思想、新理論，一方面必然受各種載體傳輸的信息控制和影響。如果我們對來自各方面的聲音應對不當，如果我們對群眾特別是對一部分青少年（包括大量網民）引導不當，很容易造成思想混亂，影響國家的政治穩定及黨的形象。凡此種種，警醒我們必須高度重視信息化帶來的挑戰，積極應用信息化手段開辟黨建新領域，提高建設社會主義先進文化的能力，用我們的先進的主流文化占領意識形態陣地，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，鞏固黨的執政地位。首先要樹立全球意識，制定全球戰略，借助信息化從互聯網上“掏”思想，促進文明融合，形成主流導向、多元共存的意識形態，實現黨的思想文化和意識形態創新；通過技術加文化的途徑，用多媒體、多頻道，建立有效互動的網絡系統和新型的傳播機制，發揮信息化在意識形態轉播中的作用，促進黨員干部和人民群眾對黨的主流意識形態的認同，并使我們黨的主流意識形態成為互聯網上的重要信息資源。其次，要樹立意識形態主權意識，把意識形態控制權當作領土、領空、領海一樣重要；要確立科學的意識形態安全戰略：一方面疏導為主，加快政治體制改革，促進民主政治，維護民主權力，避免引發網民不滿，制造境外攻擊口實，同時加強思想政治工作，提高網民素質、提高網民分析、識別能力和免疫力，構筑強固的“精神防線”；另一方面采取防犯措施，抵制敵對勢力的滲透、詆毀、攻擊和丑化，打擊網絡恐怖主義、保護國家安全、知識產權、個人信息權，同時實施必要的加密、限制，有序管理公共空間，防止滾滾而來防不勝防的垃圾郵件，防止傳者失控，真正做到“守土有責”，當好意識形態的“守門員”。

四、加強黨建信息化研究是提高構建社會主義和諧社會能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。我們知道信息化時代造就了一個特殊的社會階層－－網民。這一社會群體主要是青少年、知識分子、國家公務人員和外企、私企中的“白領階層”（即社會中高收入者）。據中國互聯網絡信息中心統計報告，我國網絡用戶中，40歲以下的占93.22%，大專以上學歷的占84.8%，家庭人均月收入1000元以上的占63.55％。這個階層的主要特征是有知識、有思想，對社會變化敏感度高、生活水準較高，是社會穩定的重要群眾基礎。黨有密切同各階層群眾的聯系，實現社會各階層的和諧，鞏固黨的執政地位和社會基礎，就不能忽視這個群體。然而，對這個群體不能采取對傳統的、單一的、教條式的、灌輸式的思想政治教育方式，必須適應新情況，不斷探索新的方式、方法、手段和機制去影響和凝聚已經形成的這個深受網絡傳播影響的網絡受眾群。其辦法就是運用信息化手段，以社會性、開放性的網絡與這個群體進行密切聯系，用他們能夠接受的方式宣傳馬克思主義意識形態、宣傳愛國主義思想、宣傳社會主義文化價值觀，提高他們抵御西方思想的“免疫力”，擁護黨的領導。此外，我們還要看到當前我國社會經濟結構劇烈變化，各個社會階層之間利益摩擦不斷增加，社會穩定問題非常突出。黨要適應和引導社會變革，妥善協調正確處理各方面的利益矛盾，提高構建社會主義和諧社會的能力，利用各種信息載體開展思想政治工作，加強和改進新形勢下的群眾工作，是一個重要的途徑。因此，我們黨必須學會用信息化的工作手段，推進社會管理體制創新，密切聯系群眾，維護社會穩定。比如通過“黨建網絡”對人們的思想問題答疑解惑，發揮網上思想政治工作的效應，讓人們在瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶與灌輸；也可開設“網上論壇”，引導和組織群眾關注熱點問題，發表意見，統一思想，化解沖突，形成團結奮進的局面。

五、加強黨建信息化研究是提高應對國際局勢和處理國際事務能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應對國際局勢和處理國際事務的能力。我們知道信息化時代，可以通過各種載體傳輸信息，加強全世界各國政黨的交流和溝通，這可以使我們借鑒各國的經驗，與世界各國尋求合作，實現共同發展，以利于中國順利走上和平發展道路；可以更廣泛地獲取各國的政治、經濟、軍事和外交信息，以便我們更全面地把握國內外形勢，更準確地判斷世界發展趨勢，提高黨的反應能力和處理國際事務的能力；可以更廣泛地接受國內外、黨內外人士的意見，傾聽人民的呼聲，得到派的監督，吸納更多更好的建議，從而制訂出合乎國情和民心的外交路線、方針、政策；還可以更有效地信息，使黨掌握國際事務的主動權。在這些方面，德國社民黨、新加坡人民行動黨等都有不少成功的做法值得我們學習。

六、加強黨建信息化研究是全面加強和改進黨的建設的需要

我們知道中國共產黨從革命黨到執政黨，從領導計劃經濟到領導市場經濟，所面臨的時代特征和客觀環境發生了根本性的變化。黨要始終保持先進性，必須跟上時代步伐，順應科技發展潮流，推動黨的現代化建設。十六屆四中全會強調加強黨的執政能力建設，關鍵在于搞好黨的建設。一個處于現代化之中的國家執政黨，固然可以通過覆蓋全社會的各級組織系統的支撐及與其他社團組織的廣泛深入的聯系，保證自己執政地位的穩固和國家的政治穩定性。但社會發展的現實，要求我們必須從現代化的要求出發，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，使黨的執政方略更加完善、執政體制更加健全、執政方式更加科學、執政基礎更加鞏固。從這個意義上說，研究信息化對黨建工作的挑戰及應對之策，促進黨的建設的現代化，不斷創新黨的執政領導手段，是黨建工作創新的一項重要舉措。從黨的建設角度來看，加強信息化與黨的建設的研究，是提高黨建工作層次與水平的重要途徑。傳統的黨建工作，一般采用諸如單一的讀書讀報等組織生活手段，這種方式中已遠遠不適應現代化的要求，迫切需要改進和創新。把信息化引入黨的建設，首先是要運用信息化手段探索解決黨的工作面臨的大量新課題、新矛盾。這其中既有思想理論體系的創新，也有執政方略、執政手段的創新。我們要通過掌握信息的控制權，掌握傳播某種思想文化的途徑，創新和宣傳黨的主流意識形態，擁有執政的主導權；要通過運用信息化技術使廣大黨員、各級黨組織和人民群眾能便捷地了解到自己所關心的事，增強黨建工作的公開性和透明度，進一步密切黨群關系，提高黨的吸引力和凝聚力；還要通過運用信息化手段在黨風廉政建設、黨員教育與管理等方面發揮更大的作用。其次是將現代網絡技術導入黨建工作，在繼承有效的傳統的黨建經驗基礎上，開辟一個全新的“網絡黨建”工作領域，構建完整的網絡時代黨建模式。即運用現代計算機技術，通過電子辦公、電子信息傳遞，建立電子化黨務管理集成系統，極大地簡化繁瑣的日常黨務工作，提高工作效率和時效性，使傳統黨建工作“插上科技翅膀”，實現黨務工作的現代化。目前，我們把網絡技術導入黨建工作領域已經有了初步實踐，不僅在一些高校，而且許多地方的黨組織都相繼開通了專業黨建綜合性網站，內容涵蓋組織、宣傳、紀檢、統戰、黨史、群團等整個黨建工作，并融黨史文獻與經典著作檢索、黨建理論研討、基層黨建與精神文明建設經驗交流、先模人物介紹等于一體，為廣大黨務工作者和黨員提供了一個了解最新黨建信息、交流黨建工作經驗、研討黨建理論的載體。當然，我們應該清醒地認識到，在飛速發展的互聯網虛擬空間里，作為主流意識形態傳播載體的黨建工作主頁、獨立網站的數量還不多，在互聯網中文網站中所占比例不到0.5‰；且功能單一，都是各地方黨委或地方基層黨組織自行建立的網站、主頁，自行維護和經營，水平參差不齊，一個自上而下的完整的、統一推進實施的“網絡黨建”體系還沒有形成。因此，迫切需要全黨上下提高認識，加快步伐，使之成為黨的政治建設、思想理論建設、組織作風建設等與網絡技術相結合的新載體。我們相信，只要把信息化成功地運用到黨建工作中來，在全面推進黨的建設新的偉大工程中將發揮強大的推動作用。