導語：強化措施狠抓落實努力完成數字鄉村工程建設任務一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天召開全州“數字鄉村”工程建設工作會議，主要任務是認真貫徹落實省委、省政府關于“數字鄉村”工程建設的部署和要求，在建設社會主義新農村的新形勢下，進一步總結試點工作，研究安排我州“數字鄉村”工程建設任務，推動全州農業農村信息化建設實現新的跨越。剛才，潞西市農業局介紹了“數字鄉村”工程試點情況，州農業局就“數字鄉村”工程建設試點工作成效進行了演示，一會州農業局還就全州“數字鄉村”工程建設工作進行具體安排，希望大家會后認真加以學習、借鑒和抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識實施“數字鄉村”工程的重要意義

農業信息化是發展現代農業，建設社會主義新農村的重要推動力和突破口，實施“數字鄉村”工程是推動農業信息化的重要措施。

（一）實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是一項功在當代、利在千秋的民心工程，是建設社會主義新農村的必然要求。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村這一重大歷史任務，并將其列為“十一五”時期我國經濟發展的十大策略之首。中共中央、國務院在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確指出，要把推進農村信息化作為社會主義新農村建設的一項重要內容，提出“要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的信息服務”。總理在全國信息化工作小組會議上指出：“大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的重大戰略舉措。要緊緊抓住信息化發展的機遇，進一步增強加快信息化進程的緊迫感和使命感，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，推動經濟社會全面協調可持續發展”。這充分體現了中央對“三農”問題和信息化工作的高度重視，充分表明農村信息化對于提高我國農業生產力，改變農村面貌，提高農村生產水平的重要作用。

（二）實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是推動農村經濟發展的現實需要。在科技文化相對落后的農村，以信息化帶動農村現代化、帶動農民整體素質的提高，將會極大地促進農村經濟發展、加快建設小康社會的步伐。因此，把寬帶網絡延伸到農村，向農民提供及時準確的主要農產品市場信息、就業信息，向農民推廣新型農業科學技術；用信息技術引導農業結構調整，促進農產品的交易及出口；指導農業生產經營，為農業增效，農民增收提供服務；通過信息化加快農村行政、教育、衛生事業的發展等，對農村經濟發展具有重要的現實意義。

（三）實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是我們抓住機遇，實現跨越式發展的重要途徑。21世紀是科學技術快速發展的時代，信息技術與生物技術在農業上的廣泛應用，將引發農業的第三次革命。以互聯網為基礎的信息技術將是實現優質、高產、高效農業的關鍵措施。加入世貿組織后，農業將在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作。在這一進程中，我們能否搶抓工作主動權，關鍵在于我們能否根據不斷變化的市場需求，依托信息和知識的巨大潛能，不斷提高農業科技創新能力。由此，我們必須看到，要使我州農業產業在國內外市場激烈的競爭中不斷發展壯大，必須依靠廣泛的、全方位的信息作為支撐。沒有現代化的信息網絡，就不可能及時得到有效信息，得不到及時有效信息，就難以作出科學決策，就會在激烈的市場競爭中處于被動地位。因此，抓好信息化建設對促進我州農業向更高水平發展具有重要意義。

（四）實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是農業農村工作的迫切要求。我州農業信息化建設雖然具備了一定基礎，但面對農業、農村、農民日益增長的形式多樣的服務需求，農業信息服務工作中還存在一些突出問題。在體系建設上，縣級以上網絡建設較為完善，但是也處于分散和各自為政的狀態。鄉鎮以下的信息網絡嚴重滯后，農業信息進村入戶困難很大；在隊伍建設上，鄉鎮信息服務人員不穩定、素質不夠高，村級信息員技術水平普遍較低；在信息資源的開發利用上，普通信息多、特色信息少，大路信息多、實用信息少，外地信息多、本地信息少，農民群眾采用信息效果不夠好等等。這些突出問題應當引起我們的高度重視，并盡快加以解決。特別是現在，我州廣大農民群眾對省、州內外的市場信息、價格信息等需求十分迫切。加強農業信息體系建設，把農民群眾迫切需要的信息及時傳送到千家萬戶，對于解決農產品銷售,提高農民收入，推動農村經濟發展，意義尤為重大。通過“數字鄉村”工程建設工作，我認為要達到三個目的：一是要通過研究開發適合我州農業特點的農業信息系統平臺，加強對州內外、省內外、國內外農業信息的收集、分析、處理和開發利用，促進市場、資源、技術、生產等信息的共享；二是要通過研究開發多種形式的農業科技服務信息系統成果，為政府決策、市場開發、農業生產、農產品加工、技術推廣和提高農民素質等提供便捷、有效的服務；三是要通過提供從生產領域向加工、流通和消費領域的信息服務，為廣大農民群眾提供生產信息、市場信息、科技信息、資源信息和政策法規信息等全方位信息服務。

（五）實施“數字鄉村”工程，加快農村信息化建設，是省委省政府的重大決策。云南省地處西南邊陲，自然條件差，山高坡陡，居住分散，經濟落后，農業農村信息網絡建設嚴重滯后，農村最基層的情況和上級的政策措施常常不能及時的上傳下達，影響了農村經濟的快速發展。省委省政府對此十分重視，白恩培書記提出建設“數字鄉村”的構想，多次召開會議進行專題研究，并作出重要批示；秦光榮省長、李紀恒副書記就組織實施、經費安排等作了指示和要求。省委省政府決定將“數字鄉村”工程作為推進農業農村信息化的一項重大戰略舉措和標志性工程，列入當前的工作重點加以推動實施，省級財政今年還專門安排了專項建設資金，快速推進全省“數字鄉村”工程建設。我們德宏州的情況也與全省一樣，農業農村信息化工作遠遠滿足不了農村經濟發展的需要，加快農業農村信息化建設步伐已經迫在眉睫、勢在必行，各級各部門都要按照省委省政府的要求，把“數字鄉村”工程建設工作納入議事日程，全力以赴把這項利國利民的大事抓緊抓好。

二、明確目標，建立健全“數字鄉村”信息網絡

（一）指導思想。我州開展“數字鄉村”工程建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全州農業農村信息化需求，因地制宜地加快農村信息服務網絡建設，搭建統一的綜合信息服務平臺，建立完善的農業農村綜合信息數據庫，整合涉農信息資源，加強信息技術在農業和農村的廣泛應用，為農民提供適用的市場、科技、教育、文化等信息服務，實現鄉村信息網絡化、政務公開化、服務社會化，促進現代農業發展，推進新農村建設。

（二）工作目標。根據省的要求，我州“數字鄉村”工程建設的目標是：緊緊圍繞我州“四村五化”社會主義新農村建設這一中心任務，2007年全面完成50個鄉鎮、336個村委會、2834個自然村的建設任務，形成覆蓋州、縣市、鄉鎮、村四級，連接所有鄉村企業、專業合作組織、學校、龍頭企業、種養殖大戶的農業農村信息網絡；2008年在鞏固提高現有網絡的基礎上，逐步向村組延伸，形成更為健全完善、上下聯動的信息網絡體系。

（三）“數字鄉村”工程建設重點

1、建立信息網絡服務平臺。從上到下都要建立一個能滿足農業宏觀調控、微觀導向和農村社會化服務要求的全方位、多層次的基礎信息網絡平臺，滿足各級政府和農民群眾的需要。一是整合我州現有農業農村信息網絡資源，建立一個農業農村經濟綜合信息主干網，成立州級農業信息網絡控制中心，上聯省和國家有關網站和相關部門，下聯各縣市信息中心、鄉鎮信息站、村信息小組、涉農部門、專業合作組織和農戶，整合涉農信息網絡和信息資源，使之成為凝聚力和信息集散力最強的農業骨干網。二是州縣建立綜合信息服務中心。充分利用現有“農業信息網”基礎設施的優勢，發揮農經部門點多面廣，聯系千家萬戶、農業企業、專業合作組織、經紀人隊伍的優勢，達到有一套好設備、有2－3名專職信息員、有一套信息服務制度、有一條對外信息收集系統的“四個一”標準，有效開展信息服務。三是鄉鎮成立信息服務站。安排2-3名專職信息員，負責轄區范圍內所有信息的收集、和運用。四是村級建立信息服務點或設信息員。與村委會、活動站、圖書室等公共服務場所相結合，確定一名信息員，制定信息服務站建設和管理制度，負責信息的上報和指導農民群眾有效使用信息。五是推進廣播電視、電話和互聯網絡的延伸，基本實現廣播電視覆蓋農戶達到95%以上，電話普及到自然村達到80%以上，互聯網延伸到各種企業、合作經濟組織和種養大戶。

2、加快農業農村信息資源數據庫建設。我州農業信息資源數據庫少、質量差，農業信息網絡的輻射范圍小，共享性差，影響了網站質量和信息的有效利用。必須大力加強農業信息數據庫建設，研發農業信息監測與速報系統，農業專家決策支持系統，更好地滿足農民的信息需求。同時，要加快實現州、縣、鄉三級基礎性、公益性、綜合性、關鍵性的農業信息數據庫建設步伐，讓農業信息網絡一經建立，就能快速地為農業生產服務。縣鄉兩級應迅速組織熟悉政策、業務能力強的專職工作班子和隊伍，深入村組收集農村社會經濟、人文地理、政策法規、農業生產、農情氣象、農用物資、農產品市場、鄉鎮企業、實用技術、科技成果、標準化生產、產業化經營、疫病防治、扶貧開發、財務管理、專業合作組織、勞動力轉移、名特優產品等涉及農業農村各方面的信息資料，認真進行篩選分析、加工整理后，錄入匯集到數據庫，及時進行在線查詢，上網。

3、積極組織信息資源的開發利用。建立農業農村信息服務網絡，其目的在于通過信息的有效運用，快捷、高效地為農村經濟發展服務。因此，要采取多種形式的信息服務方式，因地制宜地利用各種載體和其他行政手段，方便迅速地把信息傳遞到廣大農民群眾手中。經濟發達、農民素質較高的地區，信息建設以推行計算機網絡化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質量，讓群眾接受網絡信息服務。在經濟較為落后的地方，農業農村信息可以通過計算機網絡覆蓋到鄉鎮，再通過有線電視、廣播、小報、黑板報、財務公開欄等渠道把信息傳送給農戶。特別是要通過信息、信息查詢、信息咨詢、網絡宣傳、網上辦事、網絡教育等功能和形式，免費為農民提供農產品供求、農業生產經營、新農村建設、種養技術、經營管理、政策法規、勞動力轉移等方面的信息服務。通過農業農村信息資源數據庫和在線上網查詢等方式，為各級黨委政府科學地決策農業農村工作提供準確的第一手資料。

4、是以信息化推進產業化發展。努力推動農業產業化升級，以政府的信譽和強制力為保證，以寬帶網絡為手段，大力推廣先進的農業生產方式和綠色、特色農產品的生產，用網絡把家庭小農經濟分散生產的農戶聯系在一起，實現農業企業運營和農產品的品牌營銷，進而帶動我州的名特優產品的規模發展和產業升級，促進“一鄉一業，一村一品”和農業產業化的發展。要進一步強化農村信息化的教育和普及，盡快提高農民素質，分類指導，提高農產品信息服務的針對性。根據農產品區域布局規劃，在信息服務上要突出重點，有針對性地開展農產品信息服務。對于關系國計民生的土地密集型大宗農產品，要加強宏觀政策和市場中長期信息預測分析。對有競爭優勢的勞動密集型產品，從產業、產品品種、品牌等不同層次，到產前、產中、產后不同環節，提供全方位信息服務。對有潛在競爭優勢的農產品，實行信息服務先行、將其潛在優勢盡快轉變為現實優勢。同時要鼓勵行業協會、專業農協和各種合作組織，積極開展專業信息服務，適時推進農產品電子商務，提高農產品市場信息服務現代化水平。

三、強化措施，努力推進“數字鄉村”工程建設。

按照省委、省政府開展“數字鄉村”工作步驟的要求，我州試點階段的工作任務已基本完成，目前已進入全面的實施階段。時間緊，任務重，工作量大，涉及面廣，各級都要采取積極有效的措施，保證“數字鄉村”工程建設工作的順利開展。

一是加強領導，統籌規劃。各級黨委政府要把“數字鄉村”工程建設工作作為今年農業農村工作的重要任務納入中心議事日程，主要領導負總責，分管領導具體負責，切實加強領導，有效解決工作中存在的困難和問題。州級已成立了工作領導小組和專門的辦事機構，并實行了領導小組成員單位掛鉤聯系責任制度和“數字鄉村”工程建設目標責任考核獎懲制度，明確落實工作責任。各縣市都要成立“數字鄉村”工作領導小組，層層簽訂目標管理責任制，切實加強領導，協調解決工作中的問題，確保“數字鄉村”工程順利進行。各部門要明確責任，分工協作，緊密配合，制定規劃，廣泛宣傳，克服困難，培訓骨干，加強指導，開展評比，認真組織實施“數字鄉村”工程建設。

二是建立機制，增加投入。為切實抓好“數字鄉村”工程建設工作，省政府今年安排5600萬元專項經費，每個鄉鎮補助3--5萬元；州級財政匹配50萬元,每個鄉鎮補助1萬元；各縣市也要匹配資金，加大投入，高質量地完成好我州的“數字鄉村”工程建設任務。同時，要建立激勵機制，開展以獎代補，調動各級各部門搞好“數字鄉村”工程的積極性。還要鼓勵吸引社會力量參與，多渠道增加對農業信息工作的投入。

三是培訓人員，強化隊伍。一是加強專業信息人員的培訓。目前，我州農業信息人才缺乏，尤其是既懂經濟又會管理的、既懂經營又知市場的、既會生產又會技術的復合型人才更為缺乏。要注意選拔培養農業信息專業人才，舍得把最優秀的人才放在農業信息化這個“窗口”工作。要加強對信息工作人員的業務培訓，逐步建立一支專業技術和分析應用相結合、精干高效、干事創業的農業信息專業隊伍。二是加強農民信息員隊伍建設。要注意從農村種養大戶、營銷大戶、農民經紀人、農業龍頭企業、農產品批發市場、中介組織以及村組干部中選拔事業心強、有經營頭腦、掌握一定農業技術、樂于為民辦事的同志作為農民信息員。通過這些農民信息員，上傳民情民意，下播致富信息，進一步活躍農村市場，促進商品流通，引導農業產業結構調整。

四是部門配合，協同建設。“數字鄉村”是一個系統化、集約化工程，不是一個或幾個部門就能做起來的，必須在黨委政府的統一領導下，各部門密切配合，按照一致的目標，共同努力完成。在農業信息化建設中，各級政府要樹立大信息、大發展的思想，統一領導，明確定位。農業和其他相關部門要根據自身職能，準確定位，共建共享，充分發揮其引導、管理、推動與規范的作用。各級各部門都要加強溝通協調，逐步建立共同推進的協作機制和州、縣、鄉、村四級協同工作機制，形成上下左右互聯互動的運行機制和工作合力。積極推動出臺農業信息化建設工作條例等相關政策文件，抓緊研究制定農業信息技術推廣應用、信息化培訓等政策措施，為農村信息化建設提供制度保證。