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南京市教育系統現有各類學校近千所，教職工4.9萬人，其中黨員1.5萬人，學校黨委16個，黨總支38個，黨支部389個。近年來，隨著改革的逐步深入，新情況、新問題給學校黨建工作帶來了新的挑戰，市委教育工委不斷適應新形勢，在注重加強制度建設的同時，積極探索黨組織建設制度創新的途徑和方法，教育系統黨的建設工作取得了新的進展。

一、以健全完善黨建工作制度為切入點，著力加強基層領導班子隊伍建設

加強基層領導班子建設，不僅是黨建工作的重要內容，而且是提高黨建工作成效的關鍵所在。工委以健全完善黨建工作制度為切入點，大力加強基層領導班子隊伍建設，明確提出“四個堅持”，即班子建設要堅持在加強學習上下功夫，在提高本領上下功夫，在改造主觀世界上下功夫，在真抓實干上下功夫。同時認真規范、落實民主生活會制度、談心談話制度、誡勉制度、“”制度、基層黨組織換屆選舉制度等一系列制度，進一步健全中心組學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論學習考核制度。通過舉辦黨政“一把手”、基層黨組織書記、黨務干部等培訓班，開展理論業務培訓，使基層領導班子思想政治素質進一步提高。通過加大干部人事制度改革的力度，大力推行公開選拔、競爭上崗、民主推薦、校長助理制等干部選拔方式，讓想做事、能做事者有崗位；建立和完善針對不同干部不同需要的激勵制度，讓做成事者有地位；積極探索引咎辭職制、責任追究制，讓不做事者退出位；逐步建立起了以實績論英雄的選人用人機制。在深化干部管理制度上大膽探索，積極指導區縣全面推行校級領導干部任期制，實行任期目標責任制，同時創新考核評價體系，建立退崗制度，調動了廣大干部職工的積極性,促進了學校教育教學改革的健康發展。

二、以落實規劃、實施細則為重點，切實開展爭創“三高五好”活動

一是廣泛開展爭創“五個好”基層黨組織活動。基層黨建工作是一項系統工程，需要長遠考慮、系統設計、整體規劃。市委教育工委在深入調研學習和總結黨建工作經驗的基礎上，制定下發了《2004-2007年教育系統黨的基層組織建設規劃》和《南京市教育系統創建“五個好”基層黨組織活動實施細則》，在教育系統廣泛開展爭創“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好）基層黨組織活動。要求全市教育系統各級黨組織圍繞中心任務，有重點、有特色、有創造性地開展工作，使教育基層黨組織真正成為“三個代表”重要思想的有力組織者、推動者和實踐者。為鼓勵各級黨組織大膽創新，增強黨建工作的實效性，工委還專門設立了“全市教育系統基層黨建工作創新獎”。教育系統各級黨組織結合本地區、本單位的實際，強化責任，認真組織實施爭創活動，在實踐中大膽改革創新，使基層黨建工作更顯生機與活力。市委教育工委于今年“七一”前夕召開全市教育系統黨建工作會議，對“校級領導干部任期制”、“創新教育黨建網工作”、“與時俱進做好‘源頭工程’工作”、“共產黨員示范崗活動”、“創建‘四好’領導班子活動”、“牽手幫扶困難學生深化黨員責任區活動”、“創新班主任隊伍建設工作”等一批富有活力的基層黨建工作創新成果予以表彰，有力地推動了爭創活動的深入開展。

二是以“三高”為要求，積極開展黨員先進性示范教育活動。工委提出教育系統黨員的先進性要集中體現在“思想上高素質，業務上高技能，人格上高信譽”，要求教師為人師表，黨員為師師表。各區縣、學校黨組織圍繞“三高”要求，廣泛開展了黨員責任區、黨員示范崗活動。“黨員牽手困難學生結對幫扶”等活動，使貧困生逐漸產生了學習興趣，使行為失范的問題學生逐步得到了轉化。“學習、尋訪、競聘、評選”等活動，把發揮黨員先進性與加強班主任工作緊密結合起來，提高了思想道德教育工作的水平。“在崗位上閃光”、“黨員教師談師德”、“做教學和科研的排頭兵”等黨員示范崗系列活動，使做“教育教學科研的排頭兵，做精神文明的示范者，做教師、學生的知心人”成為黨員教師的自覺行動。《江蘇組工信息》2004年第53期對南京市委教育工委開展爭創“三高五好”活動作了報道。

三是扎實做好發展黨員工作。工委進一步完善了發展黨員工作的制度體系，建立工委、學校黨組織、基層黨支部三者相互銜接的責任體系，強化發展黨員工作責任制，堅持發展黨員公示制、發展對象考察預審制，完善團組織推優、預備黨員教育考察制度等。通過規范黨員發展工作程序，抓好發展黨員的計劃、標準、結構、程序等主要環節，加強對基層發展黨員工作的指導、監督和調控，切實把好發展黨員入口關、質量關。在指導基層構筑多渠道、多層次的思想政治教育體系同時，認真抓好高中與大學、大學與社會在發展學生黨員工作上的銜接，保持了發展學生黨員工作的連續性。在發展學生黨員工作中，各級黨組織注重把工作著力點放在對入黨積極分子的教育培養上，引導他們“未進黨的門，先做黨的人”，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，真正把政治上堅定、德智體美全面發展、符合黨員條件的優秀學生吸收到黨內來。在學校黨組織的教育引導下，我市教育系統學生積極分子自發組織起來成立了青年志愿者服務隊，他們常年堅持開展社會公益服務，受到社會各界的好評，榮獲了“全國學習雷鋒志愿服務先進集體”、“南京市十佳青年志愿者服務隊”稱號。

三、以規范民辦學校黨建工作為突破口，進一步拓展教育黨建工作新領域

工委以規范民辦學校黨建工作為突破口，進一步拓展黨建工作領域，消滅工作空白點。為了摸清底情，工委對全市民辦學校進行了調查研究，逐一了解民辦中小學黨員分布和黨員思想動態、工作狀況。針對一部分黨員存在著臨時觀念，不愿意將黨員組織關系轉到民辦中小學的情況，反復宣傳有關文件精神，把教育黨員及時轉移組織關系看作是加強黨員管理和監督、增強黨員組織觀念的一項基礎性工作來抓。通過耐心細致的思想工作，民辦中小學的黨員骨干教師帶頭將組織關系轉到受聘學校，從而為學校黨組織生活的正常開展打下良好的基礎。在加強黨組織建設時，注重選拔政治素質好、管理能力強、懂業務的黨員擔任黨支部書記。經過努力，基本做到了凡具備條件的都建立起了黨組織，有黨組織的黨的活動正常開展。在學校黨組織的領導下，工會、共青團組織也逐一建立和健全起來，民辦學校廣大教工的政治生活、業務生活得到了充實，關心人、凝聚人的工作開展起來了，廣大教工的工作積極性得到了進一步發揮。在拓展民辦學校黨建工作思路上，工委指導民辦學校黨組織積極探索“五個結合”的辦法，即工作方法上原則性與靈活性相結合，活動方式上黨的活動與群眾活動相結合，規模上相對集中與分散活動相結合，活動時間上脫產與業余相結合，活動途徑上黨組織發揮作用與黨員個人發揮作用相結合，使全市民辦學校黨組織的地位進一步鞏固，作用進一步發揮。

工委堅持把民辦中小學黨建工作納入學校整體工作進行考核評估，注重加強對不同類型的民辦學校黨建工作進行分類指導，注重幫助他們結合學校實際，探索學校黨建工作的新特色。對企業出資籌建的民辦學校，著重引導黨支部建立和健全適合中小學情況的黨建工作的規章制度；對社會力量創辦的民辦學校，根據反聘人員多，黨員年齡老化的現狀，著重引導黨支部建立起相對穩定的黨員骨干隊伍；對“名校”辦的“民校”，著重引導黨支部以改革的思路來研究新情況，引導他們增強民主集中制意識和依法治校、校務公開的意識，規范和完善學校管理和議事規則，逐步形成學校黨、政、工既分工又協作的整體合力。