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石家莊市裕華區槐底社區地處省會東南，是石家莊市發展的主導方向和重點區域。全社區有6000多人口，社區黨總支下設6個黨支部，黨員203人。近年來，社區黨總支從加強自身建設入手，立足區位優勢，堅持以人為本，大力發展集體經濟，使槐底社區實現了由亂到治、由弱到強，從后進到先進的根本性轉變。集體年純收入由過去的不足30萬元發展到如今的1.1億元。2005年，槐底社區被中央文明委評為全國文明村；2006年，社區黨總支被中組部授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。社區居民安居樂業，生活富足。槐底社區的集體經濟組織——懷特集團股份有限公司打造的懷特商圈被市領導評價為“不花政府一分錢、為政府形象做貢獻”，懷特品牌日益叫響?；钡咨鐓^在發展自身的同時，還為社會解決了30000余人的就業問題。更為重要的是，在城市化、市場化的進程中，槐底人的思想觀念由困惑、抵觸、短視而逐漸變得開明，自信且富于遠見，種種質的飛躍和發展，社會上統稱為“槐底現象”。在這種現象的背后，是什么在發揮作用？這是一個倍受關注和思考的問題，許多與槐底當年一樣面臨選擇的城中村都在努力探究這現象背后的奧秘，下面就讓我們走進槐底社區，走進槐底社區黨總支，一同來尋找這當中的答案吧！

槐底社區黨總支共有五名成員組成，社區居委會成員共四名，兩委班子從1994年至今是最為穩定的一個班子，除正常退休者外，其他成員一直是連選連任。

一、火車跑的快，全憑車頭帶

人們都知道，一個社區“兩委”班子自身建設的關鍵在書記、主任，提高書記主任的能力至關重要。槐底社區之所以有今天這樣的發展和成績，首先就是黨員和村民選對了他們的領路人，書記陳玉信、主任蔣國慶當年上任之時均是而立之年，他們具備帶領群眾致富的能力，具備依法行政的能力，具備化解矛盾的能力，同時他們組織協調能力強，自我約束性強。老百姓愿意跟著這樣靠得住、有本事的能人干事。上任之初面臨人心散、村民猜忌和疑問，陳玉信一班人從群眾意見最大的矛盾問題入手，從自己家人開刀，拆除違規建房，整治二產企業，在群眾中樹立了威信，贏得了信任。黨員群眾都這樣評價他們：“政治堅定有信念，實踐宗旨有辦法，依法辦事有威信，發展經濟有本領，協調配合有核心”。

二、人貴有精神、有朝氣、有活力，黨員隊伍亦如此

黨支部的凝聚力和戰斗力在很大程度上取決于黨員隊伍的生機和活力?；钡h總支在黨員隊伍建設上建立健全了一套科學的方法。首先解決黨員隊伍老化問題，在新黨員的培養發展中既不降格以求，又不求全責備，嚴格挑選那些文化層次高，有良好的政治思想素質，有能力求上進的年青骨干，每年保證5名以上的優秀年輕入黨積極分子入黨，使整個黨總支黨員的年齡結構逐漸趨于合理，黨員隊伍的活力日益提高。其次，他們通過豐富多彩的組織活動增加黨總支的凝聚力。他們通過開展黨課，組織演講，黨的知識競賽等活力，調動黨員學習積極性，提高其政治素質，使黨員們永葆活力。再次，在工作當中，他們注意發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員的旗幟作用發揮到最大。他們根據社區及公司的中心工作，給黨員下任務、提要求，把黨員的模范作用切實體現出來。在槐底，每個企業、單位當中，責任最大、任務最重的肯定是黨員，他們奮戰在不同的工作崗位上，時刻牽記使命，牽記鐵肩道義，為集團的發展沖鋒在前。

三、加強民主政治建設，發揮合力作用

槐底社區的黨總支和居委會組合起來的“兩委”班子成員中，大家年齡相仿，志向相投，從94年至今形成了一個最為穩固的集體。工作中他們是相互協作的好同事，生活中他們則是無話不談的好朋友，這種默契合作保證了槐底各項工作的協調開展。他們堅持了13年之久的兩委聯席碰頭會議制度，每周一次，至今一天都沒有間斷過，村政大事小情都在聯席會上集體研究討論，民主決策。同時還通過社區閉路電視臺將會議內容全部轉播給每一家每一戶，讓群眾及時了解并參與到村政建設中來。在村政事務決策程序上，槐底社區有一套嚴格的方案，先是聯席會議擬定方案草稿，黨員大會討論，村民代表、股民代表最終確定方案，這四步走的決策程序，保證了“兩委”從政有章可循，群眾主人翁意識強，各項事務發展更順暢。

四、為群眾辦實事，致富鄉里，造福一方

多年來，槐底黨總支下大力抓經濟建設，壯大集體經濟實力，努力使群眾過上富裕的生活。他們首先理清發展思路。1994年上任之初，陳玉信及班子成員首先根據自身實際，分析形勢，找出適合自身特點的發展突破口，選準了一條“主動服務城市、實施商貿開發、大力發展第三產業”的發展道路。認準這條路后，陳玉信帶領廣大黨員群眾開始了大刀闊斧的改革，先后建成并成功運作了懷特大廈、懷特裝飾城、懷特餐飲一條街、懷特商廈、四十三中外國語學校、懷特國際商城、懷特家居城、懷特副食城、懷特花鳥魚蟲城等十余家商貿企業，截止2006年，共投入資金近20億元，開發商業面積近百萬平方米。2006年向國家納稅四千多萬元，形成了繁華的懷特商圈。百姓實現人人有活兒干，物質生活水平連年提高，各種福利待遇不斷增加，村民年終有生活補助費，每年都享受著米、面、油、肉、蛋等足量供應，退休了有每月500元的退休金，大病統籌保障了村民就醫……這一系列的實事件件辦在了群眾的心坎上，黨總支更加取信于民，得到了群眾更多的理解和支持。在各項事業步入快速發展過程當中時，槐底黨總支加強了各項管理，堵塞漏洞。建立了紀律督察部、設備督察部、材料督察部、財務督察部、消防督察部等督察科室，下大力氣堵塞漏洞，提高管理水平，進一步盤活了集體資產，使集體經濟以更加健康迅猛的速度發展壯大。解放思想，開闊視野，槐底社區黨總支多年來始終把加強對黨員干部群眾的學習培訓當做保障可持續發展的重要步驟。他們多次組織黨員、群眾、員工到外地參觀學習，接受培訓、汲取營養，同時他們還采取請進來的方法，建立“居民學?！?，聘請專業講師為居民員工授課，系統地、全面地進行講授指導，從而使全民整體素質得到根本性的提高。為集體的可持續發展提供保障。

五、完善政務、居務公開，發展社會主義民主

“槐底模式”中基層民主制度的建立和落實是很重要的部分。他們早在1995年就在全區率先實行了村務公開。隨著企業發展的深入，槐底的政務、居務公開工作進一步細化和深化。到目前，槐底的公開達到了日公開，逐筆逐項的公開。無論是大的支出如鋼材、水泥、建筑用的一切材料到日常事務如幼兒園每天采購多少青菜、某個企業今天賣廢品收入了多少等等，每一筆都要通過村閉路電視臺、報紙、公開欄公之于眾，老百姓如有任何疑問可隨時到財務部咨詢、查帳。他們的作法有效保證了居民、群眾的民主權利，提高了他們管理社區事務和參與公司發展的熱情，這也是對干部實行民主監督，堅持群眾路線，拓寬聯系群眾的渠道。

槐底社區黨總支是我們黨千千萬萬個基層組織之一，可以說基層黨組織的強弱直接關系到黨總支的作法，看來黨組織的戰斗堡壘作用得以充分發揮，他們在思想、組織、作風、制度建設當中緊緊圍繞黨的方針政策，在“三個代表”重要思想指導下，努力服務于民、造福于民，以服務群眾為重點推進了社區黨建工作的健康發展。