創新思路突出重點真抓實干壯大經濟構建和諧社會
時間:2022-07-14 04:21:00
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省委、省政府決定實施“興邊富民工程”,給邊境地區的各族人民帶來了千載難逢的發展機遇。能否抓住機遇,加快邊疆地區發展,關鍵取決于各級領導干部是否能進一步理清工作思路,明確著力方向,是否善于抓住主要矛盾,用新的思路解決突出問題。地處滇西南邊境上的隴川縣,長期以來,由于受自然、資源和歷史等因素的制約,縣內基礎設施建設滯后,支柱產業單一,縣域經濟發展緩慢,是典型的農業弱縣、工業小縣、財政窮縣。如何抓住機遇,加快隴川縣域經濟發展,關鍵要抓好以下幾方面的工作。
一、充分發揮“邊”位優勢,努力擴大對外開放。隴川縣城章鳳為國家二類口岸,是滇西南地區通往緬北重要水路港口八莫縣最近的通商口岸。擴大對外貿易,是隴川縣域經濟發展的一個新的亮點,也是財政增收的一個重要來源。要把口岸建設作為縣域經濟發展的重要工作來抓,不斷完善章鳳口岸基礎設施建設,著力改善倉儲和監管檢驗條件,增強口岸競爭力,同時積極做好章鳳口岸升級為國家一級口岸的申報工作;認真落實聯檢單位協調工作機制,形成合力,提高辦事效率,為邊貿發展營造良好環境;進一步深化外經貿企業體制改革,充分利用好企業的外貿經營權,積極擴展緬甸與境內資源結構、產業結構的互補性很強的農業、水電等開發項目,發展外向濟濟,擴大出口規模;加強對外交流與合作,堅持與緬甸的會談會晤制度,共同解決雙邊貿易中存在的困難和問題,及時協調貿易中的新情況新問題,積極爭取有利于邊貿發展的政策,為貿易發展創造良好的外部環境。
二、狠抓基礎設施建設,增強縣域經濟發展后勁。要積極爭取政策性項目,以項目聚集生產要素,以項目拉動投資增長,促進縣域經濟跨越式發展。加快重大項目建設進度,全力支持“潤滇”工程首選項目麻栗壩大(二)型水庫和龍江水利樞紐等工程建設;積極爭取資金支持,加強基礎設施建設,加大交通公路建設力度,加快城鎮化建設步伐,著力改善縣域生產生活條件;進一步加強項目建設管理,全面推行建設項目招投標制,項目業主負責制,監理制和審計制,提高項目建設質量和效益;積極拓展招商引資項目,培育多元化的投資主體;建立項目申報激勵機制,鼓勵各級各部門積極向上爭取項目、爭取資金,以大項目帶動大發展。
三、鞏固農業基礎,促進農民增收。隴川是典型的農業縣,80%的人口在農村,85%的農民收入和60%的財政收入直接或間接的來自于農業。隴川經濟發展的根本出路在農業,難點在農村。要牢固樹立“農業強縣”的思想,緊緊圍繞農民增收這個基本目標,進一步鞏固和加強農業基礎地位,積極推進農業和農村經濟結構調整,搞好優勢農業產品的區域布局,大力發展特色農業,促進傳統農業向現代化農業轉變,加快推進農業和農村經濟全面發展。要穩定糧食生產,確保糧食安全;堅決鞏固蔗糖產業,確保縣內兩座糖廠實現規模效益;加快發展以水奶牛產業為主的畜牧業發展,提高畜牧業在農村經濟中的比重;加強生物資源開發創新工程,培育壯大綠特產業,構建新的農業支柱產業體系;依托熱區資源優勢,加大冬馬鈴薯、冬油菜、冬亞麻、冬早蔬菜為主的冬季農業開發力度,提高土地產出率,多渠道增加農民收入;加大退耕還林工作力度,加快農村替代能源建設;切實抓好扶貧安居溫飽工程建設、易地開發扶貧、貧困地區勞務輸出三項重點工作,繼續抓好掛鉤扶貧、結對幫扶、小額信貸等扶貧工作;以農村稅費改革為中心,不斷深化農村各項改革,依法保護農民生產積極性和利益。
四、發揮區位優勢,建設交通樞紐中心。隴川地處德宏中部,左右同挽德宏各兄弟縣市,背依內陸,有320國道與省城昆明相連,南下有章八公路與緬北重要港口八莫相通。要充分利用這個區位優勢,積極爭取加快章鳳口岸至緬甸八莫轉口貿易通道二級公路改造項目建設,縮短公路里程,提高公路等級,擴大對外貿易;加快章(鳳)遮(放)、章(鳳)盈(江)、隴(川)梁(河)二級公路立項建設進度,提高縣際公路等級;多渠道籌措資金,認真做好縣鄉村公路建設,力爭通過3—5年的努力,基本實現出縣公路等級化、縣鄉公路油路化,將隴川縣建設成為連接全州各縣市和通往東南亞、南亞地區直通印度洋的德宏交通樞紐中心。
五、大力發展工業經濟和非公有制經濟,努力實現“工業富縣”目標。堅定不移地支持蔗糖業的發展,進一步做大做強優制糖工業,全面提高制糖加工綜合效益;繼續抓好電力、礦冶、醫藥、建材和木材加工工業,加強企業技術改造和創新;按照“圍繞農業辦工業,辦好工業促農業”的發展思路,加大龍頭企業扶持力度,積極培育一批能夠帶動農民產業結構調整的農產品加工業,重點抓好糧油、茶葉、麻竹、亞麻等農產品深加工,延長農業產業鏈,提高農業附加值,增加農民收入和財政收入;把扶持發展非公有制經濟同調整產業結構、加快國企改革和市場建設有機結合起來,按照“先開業、后規范,先發展、后貢獻”的要求,放手、放膽發展非公有制經濟;認真落實好國家對發展非公有制經濟的各項優惠政策,鼓勵農村剩余勞動力和企業下崗職工積極從事個體經營;強化政府管理職能,放寬政策,減化審批手續,做好親商、安商、穩商工作,切實解決好個體私營企業在用地、融資等方面的困難。
六、切實抓好禁毒和艾滋病防治工作,為縣域經濟創造健康發展環境。隴川縣地處祖國西南邊陲,緊鄰緬北毒源地,既是禁毒斗爭的前沿陣地,又是重災區。同時,由于泛濫,又導致了艾滋病的傳播流行。不除,隴川難興、邊疆不穩。要舉全縣之力,下大決心,花大力氣遏制的危害,打一場禁戒的人民戰爭。堅持“四禁并舉,堵源截流,嚴格執法,標本兼治”的禁毒方針,嚴厲打擊販毒分子,加大對零星販毒的打擊力度;擴大縣鄉戒毒所建設規模,實行全員收戒;建立健全禁戒工作網絡,完善縣、鄉、村、戶四級戒毒制,動員全社會力量廣泛開展禁毒斗爭。要加強艾滋病的預防宣傳和監測力度;落實各項預防措施;建立艾滋病防治中心,認真貫徹落實“四免一關懷”政策,努力遏制艾滋病蔓延,為隴川的發展創造良好的社會環境。
七、打造“中國目瑙縱歌之鄉”品牌,為縣域經濟制作特色名片。隴川縣境內居住著景頗、傣、阿昌、傈僳、德昂五個世居少數民族,其中景頗族人口占全國景頗族總人口的三分之一,是全國景頗族聚居最多的縣。在漫長的歷史發展中,景頗人民創造了豐富而獨具特色的景頗文化。以景頗文化作為隴川發展縣域經濟的文化依托,是隴川發展的需要。要以開發景頗自然人文資源為突破口,以云南景頗園為龍頭,以目瑙縱歌節為切入點,全力打造“中國目瑙縱歌之鄉”這一品牌,同時注重對傣族文化、阿昌文化、德昂文化和傈僳文化的宣傳和開發,以獨具特色的民族文化打造獨特的名片,以獨特的名片加大隴川對外宣傳,帶動旅游業及第三產業的發展。
八、解放思想,真抓實干,營造奮發進取、干事創業的良好氛圍。樹立超常規、高速度、跨越式發展的新觀念,用市場經濟的辦法發展經濟,以求真務實精神抓落實;創造性地開展工作;創新思路,用足、用活有關政策,認真解決資金、人才這些制約隴川縣域經濟發展的主要問題;進一步轉變機關工作作風,從加快發展的大局出發,從人民群眾的利益出發,增強為官一任、造福一方的使命感,以發展壯大縣域經濟為己任,牢牢抓住發展這個第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,撲下身子、真抓實干;引導全縣人民唱響全民創業主旋律,讓一切合法的投資創業活動都得到支持,讓一切有利于富民強縣的勞動都得到承認,讓不同的所有制經濟都得到發展,讓全縣各族人民在經濟社會的良性循環和協調發展中得到實惠。
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