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我局在市委、市政府的領導下，多年來堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，緊密結合審計機關工作實際，圍繞“創一流審計業績，創一流審計隊伍”的目標，以增強機關黨組織的戰斗力、凝聚力為著眼點，促進機關黨建工作不斷創新發展，取得了一定的成績。近5年來，我局通過審計增加財政收入8．49億元，人均每年增加財政收入261萬元；查出違規行為金額6．56億元、管理不規范金額73．82億元；提供的審計報告、信息受到省、市領導批示275篇，通過審計促使政府和有關部門出臺有關政策法規112項，較好地發揮了“經濟衛士”和“經濟謀士”的作用。2004年被省審計廳授予審計工作優勝單位，獲得寧波市2003—2004年度機關黨建工作先進單位稱號。我們的做法和體會是：

一、擺上位置，強化指導，圍繞審計抓黨建回顧多年來機關黨建工作的實踐，我們深深體會到，黨組對黨建工作的重視與否，關系到機關黨建工作能否融入審計工作大局，關系到機關黨建工作能否發揮政治助手的作用，有效推動審計事業的發展。

首先，健全運作機制，確保機關黨建工作擺上應有的位置。具體抓好三項制度，一是定期議事制度。我們制定了黨組決策重大事項議事規則，把機關黨建工作作為重要工作來抓，列入黨組議事日程。二是分級負責制度。近年來，局黨組認真貫徹機關黨建工作責任制要求，建立了以黨組書記為第一責任人，主管領導分工負責，機關黨委書記具體抓，支部分工抓，一級抓一級、層層抓落實的責任機制。三是計劃納入制度。每年都把機關黨建工作納入全局總體工作中通盤考慮、統籌安排，做到同步籌劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。

其次，鞏固先進性教育成果，確保機關黨組織發揮作用。今年保持共產黨員先進性教育活動結束后，黨組研究制定了一系列鞏固和發展教育成果的措施。一是按照市委的統一部署，在全局范圍內開展了“干在實處，走在前列”的大討論，研究制定了一系列傳統審計向現代審計轉變的意見，進一步明確了新時期審計工作的目標。二是突出重點環節，指導機關黨組織創造性地開展工作。局黨組在抓工作指導中，圍繞正確把握角色定位、貼近中心開展工作、創新黨建活動載體三個重點，積極探索強化機關黨建的新路子。三是賦予應有權力，支持機關黨組織有效行使職能。全面落實全局工作安排的知情權、黨建工作落實的優先權、干部考核任用的參與權。四是領導率先垂范，促進機關黨組織增強工作力度。黨組成員把當好示范、樹好標桿、作好表率作為黨組關心、支持、指導機關黨建工作的重要環節來抓，堅持做到帶頭上黨課、帶頭過組織生活、帶頭參加活動。

第三，主動提供必要條件，確保機關黨組織履行職責。近年來，黨組不斷健全保障機制，在先進性教育活動后，進一步強化了黨的基層組織，機關黨支部從原來的2個增加為5個。同時，在黨組織活動時間、人員配備、經費保障等方面給予全方位保障。

二、開拓創新，尋求突破，創新載體增活力

一是觀念創新，在拓寬機關黨建工作思路上做文章。近年來，我局始終把提高依法審計能力作為機關黨建工作的出發點和落腳點，實現了由黨組“單打一”向全員抓黨建的轉變，實現了由主要靠會議布置向典型引路的轉變，實現了由就黨建論黨建向以黨建促工作的轉變。為使教育方式多樣化，教育內容直觀化，我們改變主要靠會議、發文件的傳統機關黨建工作模式，著力用身邊的模范人物和先進單位的先進事跡來教育人、鞭策人。市級機關優秀共產黨員余忠良同志潛心研究計算機輔助審計，帶領審計信息化技術小組，攻克技術難關，使我市計算機輔導審計走在全省前列。去年9月，財政審計處年輕黨員吳剛同志在父親病危期間，正好在象山審計，為不影響審計進度，他堅守崗位，直到父親彌留之際才見上最后一面。同時，通過“創一流審計業績，創一流審計隊伍”和“干在實處，走在前列”的大討論，增強了廣大干部的使命感和責任感，明確了目標。

二是機制創新，在改變機關黨建工作方式上謀發展。結合審計工作的特點，積極探索審計機關思想政治工作“三個延伸”，即向審計一線延伸、向社會延伸和向家庭延伸的新路子。在審計組設立兼職“廉政監督員”，負責審計現場的廉政監督；在異地跨市審計中，成立臨時黨支部，發揮黨員先鋒模范作用。

三是方法創新，在增強機關黨建工作實效上下功夫。近5年來，由局領導備課輔導政治理論、業務知識達65次，業務骨干輔導250次。同時，積極倡導建設學習型機關，把組織黨員干部學習政治理論、審計業務、經濟、科技等知識，作為創建學習型機關的重點。到今年6月底統計，66人讀完了330本次書籍，撰寫498篇學習體會文章，努力營造“工作學習化、學習工作化”的濃厚氛圍；堅持每月一期寧波審計論壇，邀請各方專家縱論經濟、三農、教育、文化、法律等熱點問題，到目前為止累計聽眾已達1650人次。通過開展“我為審計獻一策”活動，增強了凝聚力。僅去年底以來，全局干部職工就提出了82條建議和意見，局黨組對這些建議和意見逐條進行分析研究，制定整改措施，予以落實。

三、圍繞中心，講求實效，抓好黨建促審計

認真履行審計監督職責，著力提高依法審計能力，當好改革開放和經濟建設的“衛士”和“謀士”，是審計機關的中心工作和第一要務。近年來，我局始終堅持以黨建促審計的工作思路，把黨建貫穿到審計工作中。

一是從促進依法審計的實際出發，加強作風建設。長期以來，我們始終堅持審計機關“立審為民，執法為公”，以“內強素質、外樹形象”為基點，把人民群眾是否滿意作為審計工作的評判標準。今年我局安排的審計項目有四分之一以上涉及群眾利益，如失地農民基本生活保障基金的審計調查、失業保險基金的審計、居民小區物業收費審計調查項目，受到市委、市府領導和廣大群眾的好評。局黨組在作出決策前充分聽取群眾的意見，充分尊重民意，把群眾滿意不滿意、同意不同意作為決策的依據。如對干部群眾關心的一些重大事項的決策，根據網上投票情況來決定。在審計中，對一些重大審計項目，分管局長都深入一線，幫助審計人員把關、定位，從不亂開口子，保證了審計執法的嚴肅性。為保證審計執法的客觀、公正，我們建立健全了審計質量控制體系，完善機關內部管理制度，實行審前公告制度、審計過程中征詢調查制度和審計結果公告制度。

二是從“生命線”的高度，加強廉政建設。我們首先抓好班子成員的廉政建設，出臺了黨組勤政、廉政守則等制度，做到“兩個管住、四個嚴格”，即管住自己、管住分管處室；嚴格管理、嚴格紀律、嚴格執法、嚴格規章制度。其次，強化審計“兩權”制約，向社會公開審計機關的執法依據、法定職權、執法程序，實行審前明示紀律、審中提示紀律、審后回訪反饋，制定了審計執法責任制度、審計人員廉潔自律規定、審計組廉政責任若干規定、審計回訪和征求意見等制度，與各處室簽訂了廉政責任狀，設立了審計紀律“八不準”舉報中心，明確劃定審計人員市區就餐“紅線圖”離局機關2公里以內參加審計，中午一律回機關食堂就餐。通過建章立制，明確責任，廉潔從審成為審計人員自覺遵守的行為規范。近5年來，共發出審計紀律征詢表464份，反饋464份，被審計單位對審計人員執行紀律的滿意率達100％；建局22年來沒有發現一起審計人員違法違紀案件。

三是從審計事業發展的要求出發，加強隊伍建設。建設一支政治堅定、作風扎實、業務過硬、清正廉潔的審計隊伍，是審計事業不斷發展的前提，而黨的建設是審計隊伍建設的重要保證。實踐證明，我市審計事業的發展和壯大，與我們多年來堅持不懈地狠抓黨的建設是分不開的。我們把審計實踐作為選拔和培養人才的第一跑道，在審計第一線培養、造就優秀的審計人才。近年來，完善了以競爭上崗、雙向選擇、輪崗交流為主體的干部選拔任用制度，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。近5年，通過競爭上崗的中層干部達12名。今年對在崗的7名處長、3名副處長、10名一般干部進行了輪崗交流。同時，積極探索建立審計組長主審任職資格制度，定期考核，并打破處室界限，實行重大審計項目組長競選制，為審計人員參與公平競爭提供平臺。計算機輔助審計在全省審計系統走在前列，率先在全國研發成功審計日記遠程監控系統，其他小模塊、小軟件的開發，受到國家審計署的充分肯定；率先在全省實行審計結果公告制度；率先在全省推行審計質量控制體系，并取得明顯成效。

今后我們要進一步全面貫徹“三個代表”重要思想，認真學習貫徹十六屆五中全會精神，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果，進一步落實長效機制，虛心學習兄弟單位關于加強黨建工作的好經驗，不斷改進工作方法，創新工作載體，拓寬工作領域，使黨建和審計工作同促進，同提高，努力實現“創一流審計業績，創一流審計隊伍”的目標。