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總書記在中央黨校發表的重要講話中，把“堅持黨員主體地位”放到了與“堅持民主集中制”同等重要的位置上加以強調，這在黨的建設史上尚屬首次。這不但豐富和深化了“黨內民主是黨的生命”科學論斷的內涵，更為進一步推進黨內民主建設明確了基本原則和努力方向。

“權利主體”與“義務主體”的統一黨員主體地位，簡言之，就是黨員在黨內的“主人翁”地位。它實際上包含“權利主體”和“義務主體”兩方面的含義，是兩者的有機統一。所謂“權利主體”，即黨員是黨內行使各項權利的主體。黨員在黨內擁有的權利主要包括：

第一，訊息知情權。它是黨員在黨內發揮主觀能動性的前提。黨員通過參加黨小組會、支部大會、黨員大會，以及與其擔任的黨內職務和代表資格相應的會議，通過閱讀按規定可以閱讀的黨內文件，通過接受黨組織安排的培訓，及時地了解黨的各項方針、政策，了解所屬黨委、支部、小組的黨務工作狀況，了解黨內選舉中候選人的情況。

第二，言論自由權。黨員有權在黨的會議上參加關于黨的政策和理論問題的口頭討論，并發表自己的意見；有權在黨報黨刊上參加黨組織的關于黨的政策和理論的書面討論。

第三，表決建議權。黨員在黨組織討論決定問題時按照規定參加表決，表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權；有權以口頭或書面方式對本地區本部門本單位黨組織、上級黨組織直至黨中央的各方面工作提出建議和倡議；對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。

第四，批評監督權。黨員有權在黨的會議上以口頭或者書面形式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員；有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導干部職務的要求。

第五，選舉和被選舉權。除受留黨察看處分的黨員外，每個正式黨員都享有黨內的選舉權和被選舉權；有權要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人；有權經過規定程序成為候選人和當選。

第六，申辯申訴權。在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者做出鑒定時，當事黨員有權參加和進行申辯，其他黨員有權為其作證和辯護；黨員對黨組織給予自己的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不服的，有權向自己所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結論或者其他處理不當的，有權逐級向黨組織直至中央提出意見。

第七，求助和控訴權。黨員在政治、工作、學習等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權向本人所在黨組織、上級組織直至中央提出請求；黨員的合法權益受到黨組織或其他黨員侵害時，有權向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告；有權要求有關黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負責的答復。

所謂“義務主體”，即黨員是黨內履行各項義務的主體。黨員的義務主要包括：

第一，“知”的義務。這是黨對黨員的首要要求，也是新形勢下建立“學習型政黨”的基本要求。黨員必須認真學習黨的基本理論，尤其是緊跟形勢發展，深刻把握馬克思主義中國化的最新理論成果的精髓，并自覺地用它來武裝自己的頭腦；必須認真學習黨的現行路線、方針、政策及決議，領會其精神實質，提高貫徹執行的自覺性和主動性；必須認真學習黨的基本知識，在黨性覺悟上不斷錘煉自己；必須認真學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

第二，“行”的義務。黨員應當堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用。

第三，“德”的義務。黨員要有先公后私、大公無私的道德境界和修養，始終堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻；為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻，應該挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲；對黨忠誠老實，言行一致。

第四，“紀”的義務。這是黨之所以為黨的基本要求。黨員應當自覺地遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

第五，“風”的義務。黨的作風就是黨的形象，是黨員黨性要求在社會生活中的最直接的體現。在黨內，黨員應當根據“自律”和“他律”要求，切實地開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決地同黨內的消極腐敗現象作斗爭，做到“慎獨”和“過失相規”；力行共產主義道德，弘揚社會主義核心價值理念，發揚社會主義新的時代風尚。只有堅持了“權利主體”和“義務主體”的統一，才能真正實現“黨員主體地位”的目標。如果僅僅強調黨員的“權利主體”地位，片面地提倡黨員的權利或權力，那么黨就會變成一片散沙。反之，單單強調黨員的“義務主體”地位，單純地以“工具”規則要求黨員，那么黨就失去了現代政黨的根本特色，就會削弱自己的階級基礎和社會基礎。因此，我們必須從兩者統一的前提下把握“黨員主體地位”的內涵。

黨員主體地位的主要實現途徑如何才能實現黨員主體地位？從目前黨內狀況看，提高各級黨組織和領導干部的重視程度，引導黨員個體具有“主體地位”的自覺性，完善黨員權利保障制度，是實現黨員主體地位的主要途徑。長期以來，一些領導干部對黨員主體地位，尤其是權利主體地位并沒有予以應有的重視，這主要體現在：

第一，片面地強調黨員對組織、對領導的絕對服從。第二，輕視、忽視黨員的合理利益需求，甚至侵犯法律和政策規定的黨員個人利益和工作職權。如果任憑這些思想、行為發展，黨對黨員的吸引力和凝聚力、基層黨組織的戰斗力會因此而大打折扣，黨員的主體地位更是無從談起。因此，各級黨組織和領導干部要適應黨的歷史方位的根本性變化，結合20世紀90年代以來世界和中國發展給執政黨建設提出的新要求，尊重國家憲法、法律和政策賦予黨員的公民權利，尊重和保護黨章及《黨員權利保障條例》賦予黨員的黨員權利，并依法依規按章同侵犯黨員權利的行為作斗爭。不可否認，黨員權利主體地位長期被忽視，已經造成了一些黨員的主體意識淡薄。同時我們更應該看到，由于社會大轉型帶來的階層結構變化、人員流動加劇、組織管理缺位等因素的影響，現在不少黨員不但權利主體意識淡薄，義務主體意識更是缺失，這在很大程度上影響了黨員主體地位的實現。

為使廣大黨員群眾有自覺的黨員主體意識，我們應該從以下幾個方面做起：第一，在黨員中深入細致地開展黨員主體地位的教育活動，使黨員認識到黨員主體地位在新的形勢下的重要意義，把握黨員主體地位的準確含義，培養黨員的主體意識。第二，將黨員主體地位意識的培養與黨員的生產、工作、學習活動聯系起來，與黨員合法合規的切身利益聯系起來，與黨員在黨內的政治權利聯系起來，在現實生活中培養黨員的主體觀念。第三，增強黨員義務主體意識的嚴肅性，對那些黨員主體意識尤其是義務主體意識一直淡薄的黨員，應該加強多種形式的教育和必要的組織處理。制度建設是貫穿于黨的建設各個方面的重要環節。在實現黨員主體地位問題上，加強和完善各項規章制度關系重大。第一，在尊重、遵守黨章有關黨員權利、義務以及民主集中制的規定的前提下，根據形勢的發展變化，對其內容、順序進行調整，使其既反映時代要求，又便于黨員掌握。第二，把《黨員權利保障條例》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》等法規，作為一個比較完整的黨員主體地位的規范系統來學習、貫徹和落實，使黨員的權利主體和義務主體意識同時得到增強。第三，推進黨務公開的制度化建設，激發黨員參與黨事黨務的積極性，規范參與途徑、方式，使“黨員主體地位”的原則真正落到實處。