導(dǎo)語：推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記在中央黨校發(fā)表的重要講話中，把“堅持黨員主體地位”放到了與“堅持民主集中制”同等重要的位置上加以強調(diào)，這在黨的建設(shè)史上尚屬首次。這不但豐富和深化了“黨內(nèi)民主是黨的生命”科學(xué)論斷的內(nèi)涵，更為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)明確了基本原則和努力方向。

“權(quán)利主體”與“義務(wù)主體”的統(tǒng)一黨員主體地位，簡言之，就是黨員在黨內(nèi)的“主人翁”地位。它實際上包含“權(quán)利主體”和“義務(wù)主體”兩方面的含義，是兩者的有機統(tǒng)一。所謂“權(quán)利主體”，即黨員是黨內(nèi)行使各項權(quán)利的主體。黨員在黨內(nèi)擁有的權(quán)利主要包括：

第一，訊息知情權(quán)。它是黨員在黨內(nèi)發(fā)揮主觀能動性的前提。黨員通過參加黨小組會、支部大會、黨員大會，以及與其擔(dān)任的黨內(nèi)職務(wù)和代表資格相應(yīng)的會議，通過閱讀按規(guī)定可以閱讀的黨內(nèi)文件，通過接受黨組織安排的培訓(xùn)，及時地了解黨的各項方針、政策，了解所屬黨委、支部、小組的黨務(wù)工作狀況，了解黨內(nèi)選舉中候選人的情況。

第二，言論自由權(quán)。黨員有權(quán)在黨的會議上參加關(guān)于黨的政策和理論問題的口頭討論，并發(fā)表自己的意見；有權(quán)在黨報黨刊上參加黨組織的關(guān)于黨的政策和理論的書面討論。

第三，表決建議權(quán)。黨員在黨組織討論決定問題時按照規(guī)定參加表決，表決時可以表示贊成、不贊成或者棄權(quán)；有權(quán)以口頭或書面方式對本地區(qū)本部門本單位黨組織、上級黨組織直至黨中央的各方面工作提出建議和倡議；對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上或者向黨組織聲明保留，并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。

第四，批評監(jiān)督權(quán)。黨員有權(quán)在黨的會議上以口頭或者書面形式有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員；有權(quán)向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀(jì)事實；有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀(jì)行為黨員的要求；有權(quán)向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的要求。

第五，選舉和被選舉權(quán)。除受留黨察看處分的黨員外，每個正式黨員都享有黨內(nèi)的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；有權(quán)要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人；有權(quán)經(jīng)過規(guī)定程序成為候選人和當(dāng)選。

第六，申辯申訴權(quán)。在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或者做出鑒定時，當(dāng)事黨員有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員有權(quán)為其作證和辯護(hù)；黨員對黨組織給予自己的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不服的，有權(quán)向自己所在黨組織、上級黨組織直至中央提出申訴；黨員認(rèn)為黨組織給予其他黨員的處分、鑒定、審查結(jié)論或者其他處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)逐級向黨組織直至中央提出意見。

第七，求助和控訴權(quán)。黨員在政治、工作、學(xué)習(xí)等方面遇到重要問題需要黨組織幫助解決的，有權(quán)向本人所在黨組織、上級組織直至中央提出請求；黨員的合法權(quán)益受到黨組織或其他黨員侵害時，有權(quán)向本人所在黨組織、上級黨組織直至中央提出控告；有權(quán)要求有關(guān)黨組織對其提出的請求、申訴和控告給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

所謂“義務(wù)主體”，即黨員是黨內(nèi)履行各項義務(wù)的主體。黨員的義務(wù)主要包括：

第一，“知”的義務(wù)。這是黨對黨員的首要要求，也是新形勢下建立“學(xué)習(xí)型政黨”的基本要求。黨員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，尤其是緊跟形勢發(fā)展，深刻把握馬克思主義中國化的最新理論成果的精髓，并自覺地用它來武裝自己的頭腦；必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策及決議，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，提高貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性；必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識，在黨性覺悟上不斷錘煉自己；必須認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

第二，“行”的義務(wù)。黨員應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，“德”的義務(wù)。黨員要有先公后私、大公無私的道德境界和修養(yǎng)，始終堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)；為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻，應(yīng)該挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲；對黨忠誠老實，言行一致。

第四，“紀(jì)”的義務(wù)。這是黨之所以為黨的基本要求。黨員應(yīng)當(dāng)自覺地遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

第五，“風(fēng)”的義務(wù)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，是黨員黨性要求在社會生活中的最直接的體現(xiàn)。在黨內(nèi)，黨員應(yīng)當(dāng)根據(jù)“自律”和“他律”要求，切實地開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決地同黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到“慎獨”和“過失相規(guī)”；力行共產(chǎn)主義道德，弘揚社會主義核心價值理念，發(fā)揚社會主義新的時代風(fēng)尚。只有堅持了“權(quán)利主體”和“義務(wù)主體”的統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)“黨員主體地位”的目標(biāo)。如果僅僅強調(diào)黨員的“權(quán)利主體”地位，片面地提倡黨員的權(quán)利或權(quán)力，那么黨就會變成一片散沙。反之，單單強調(diào)黨員的“義務(wù)主體”地位，單純地以“工具”規(guī)則要求黨員，那么黨就失去了現(xiàn)代政黨的根本特色，就會削弱自己的階級基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。因此，我們必須從兩者統(tǒng)一的前提下把握“黨員主體地位”的內(nèi)涵。

黨員主體地位的主要實現(xiàn)途徑如何才能實現(xiàn)黨員主體地位？從目前黨內(nèi)狀況看，提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，引導(dǎo)黨員個體具有“主體地位”的自覺性，完善黨員權(quán)利保障制度，是實現(xiàn)黨員主體地位的主要途徑。長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨員主體地位，尤其是權(quán)利主體地位并沒有予以應(yīng)有的重視，這主要體現(xiàn)在：

第一，片面地強調(diào)黨員對組織、對領(lǐng)導(dǎo)的絕對服從。第二，輕視、忽視黨員的合理利益需求，甚至侵犯法律和政策規(guī)定的黨員個人利益和工作職權(quán)。如果任憑這些思想、行為發(fā)展，黨對黨員的吸引力和凝聚力、基層黨組織的戰(zhàn)斗力會因此而大打折扣，黨員的主體地位更是無從談起。因此，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)黨的歷史方位的根本性變化，結(jié)合20世紀(jì)90年代以來世界和中國發(fā)展給執(zhí)政黨建設(shè)提出的新要求，尊重國家憲法、法律和政策賦予黨員的公民權(quán)利，尊重和保護(hù)黨章及《黨員權(quán)利保障條例》賦予黨員的黨員權(quán)利，并依法依規(guī)按章同侵犯黨員權(quán)利的行為作斗爭。不可否認(rèn)，黨員權(quán)利主體地位長期被忽視，已經(jīng)造成了一些黨員的主體意識淡薄。同時我們更應(yīng)該看到，由于社會大轉(zhuǎn)型帶來的階層結(jié)構(gòu)變化、人員流動加劇、組織管理缺位等因素的影響，現(xiàn)在不少黨員不但權(quán)利主體意識淡薄，義務(wù)主體意識更是缺失，這在很大程度上影響了黨員主體地位的實現(xiàn)。

為使廣大黨員群眾有自覺的黨員主體意識，我們應(yīng)該從以下幾個方面做起：第一，在黨員中深入細(xì)致地開展黨員主體地位的教育活動，使黨員認(rèn)識到黨員主體地位在新的形勢下的重要意義，把握黨員主體地位的準(zhǔn)確含義，培養(yǎng)黨員的主體意識。第二，將黨員主體地位意識的培養(yǎng)與黨員的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)活動聯(lián)系起來，與黨員合法合規(guī)的切身利益聯(lián)系起來，與黨員在黨內(nèi)的政治權(quán)利聯(lián)系起來，在現(xiàn)實生活中培養(yǎng)黨員的主體觀念。第三，增強黨員義務(wù)主體意識的嚴(yán)肅性，對那些黨員主體意識尤其是義務(wù)主體意識一直淡薄的黨員，應(yīng)該加強多種形式的教育和必要的組織處理。制度建設(shè)是貫穿于黨的建設(shè)各個方面的重要環(huán)節(jié)。在實現(xiàn)黨員主體地位問題上，加強和完善各項規(guī)章制度關(guān)系重大。第一，在尊重、遵守黨章有關(guān)黨員權(quán)利、義務(wù)以及民主集中制的規(guī)定的前提下，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，對其內(nèi)容、順序進(jìn)行調(diào)整，使其既反映時代要求，又便于黨員掌握。第二，把《黨員權(quán)利保障條例》、《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)，作為一個比較完整的黨員主體地位的規(guī)范系統(tǒng)來學(xué)習(xí)、貫徹和落實，使黨員的權(quán)利主體和義務(wù)主體意識同時得到增強。第三，推進(jìn)黨務(wù)公開的制度化建設(shè)，激發(fā)黨員參與黨事黨務(wù)的積極性，規(guī)范參與途徑、方式，使“黨員主體地位”的原則真正落到實處。